Proces posúdenia odkázanosti na sociálnu službu a následné zabezpečenie jej poskytovania je komplexný, no pre mnohých občanov kľúčový. Týka sa to širokého spektra služieb, od opatrovateľskej služby v domácom prostredí až po pobytové zariadenia pre seniorov či špecializované zariadenia. Pochopenie tohto procesu, vrátane legislatívnych zmien a potrebných dokumentov, je nevyhnutné pre efektívne uplatnenie nárokov na sociálnu pomoc.
Zmeny v posudkovej činnosti od 1. septembra 2025
Jednou z najvýznamnejších zmien, ktorá ovplyvní posudzovanie odkázanosti na sociálne služby, je novela zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Od 1. septembra 2025 prechádza pôsobnosť vyhotovovania posudkov a rozhodnutí o odkázanosti na sociálne služby z obcí, miest a vyšších územných celkov na úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré budú príslušné podľa trvalého pobytu občana.
V praxi to znamená, že žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálne služby sa už nebudú podávať na miestnych úradoch, ale na Úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Tieto úrady budú na základe jednotného systému posudzovať funkčné dôsledky zdravotného stavu fyzickej osoby a vydávať integrovaný zdravotno-sociálny posudok pre účely kompenzácií aj sociálnych služieb v zmysle nového zákona č. 376/2024 Z. z.
Je dôležité poznamenať, že rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydané obcou, mestom alebo vyšším územným celkom spolu s posudkami vydanými podľa zákona č. 448/2008 Z. z. sú platné do času vydania nového integrovaného posudku.
Integrovaná posudková činnosť
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z. zavádza od 1. septembra 2025 centralizované a jednotné posudzovanie zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky.
Poskytovanie sociálnych služieb podmienených odkázanosťou bude podmienené už len integrovaným posudkom, ktorý bude na základe záverov posúdenia obsahovať aj:
- stupeň odkázanosti fyzickej osoby, ak je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby,
- činnosti, ktoré fyzická osoba pri uspokojovaní základných životných potrieb nie je schopná samostatne vykonávať alebo je schopná ich vykonávať s dohľadom, ak je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby,
- možný druh sociálnej služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia veku potrebného na nárok na starobný dôchodok a
- termín opätovného posúdenia.
Postup pri konaní o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu do 31. augusta 2025
Do účinnosti nového zákona, teda do 31. augusta 2025, je proces posúdenia odkázanosti na sociálnu službu rozdelený na zdravotnú posudkovú činnosť a sociálnu posudkovú činnosť. Túto činnosť vykonávajú obce alebo vyššie územné celky.
Občan s trvalým pobytom v príslušnej obci podáva osobne alebo poštou žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu. Súčasťou žiadosti je aj potvrdenie poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o zdravotnom stave fyzickej osoby, ktoré vyplní, potvrdí a podpíše zmluvný všeobecný lekár, alebo výpis, správa o priebehu a vývoji choroby, zdravotného postihnutia zo zdravotnej dokumentácie (napr. prepúšťacia správa z nemocnice) nie staršie ako šesť mesiacov.
Posudkovou činnosťou sa zisťuje odkázanosť fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, fyzickej osoby s nepriaznivým zdravotným stavom alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku na sociálnu službu v zariadení pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a na opatrovateľskú službu. Výsledkom posudkovej činnosti je posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý je podkladom pre vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu.
Ako podať žiadosť o platbu
Kto podáva žiadosť?
Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podáva fyzická osoba, ktorá je žiadateľom, alebo jej zákonný zástupca. V prípade, ak pre svoj zdravotný stav nemôže sama podať žiadosť, podáva ju na základe plnomocenstva iná fyzická osoba. Žiadosť môže podať aj iná fyzická osoba, ktorá bude v rámci konania o odkázanosti na sociálnu službu ustanovená opatrovníkom v zmysle § 16 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní.
Zoznam príloh k žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu:
- Ak je posudzovaný zbavený spôsobilosti na právne úkony: rozsudok zo súdu - fotokópia.
- Ak posudzovaného niekto zastupuje: splnomocnenie (overené podpisy) - fotokópia, alebo generálna plná moc (overený podpis) - fotokópia.
- Ak je posudzované dieťa: rodný list - fotokópia.
- Ak žiadateľ nemôže samostatne konať z dôvodu zlého zdravotného (psychického alebo fyzického) stavu:
- prehlásenie o súhlase s ustanovením za opatrovníka,
- potvrdenie ošetrujúceho lekára o zdravotnom stave.
Lehota na vybavenie
Lehota na vybavenie je 30 kalendárnych dní, pri zložitejších prípadoch 60 kalendárnych dní.
Zabezpečenie poskytovania sociálnej služby po získaní rozhodnutia
Ak má občan právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu a má záujem o poskytovanie sociálnej služby alebo jej zabezpečenie s finančnou podporou z verejných prostriedkov, písomne požiada príslušnú obec alebo VÚC o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby. Obec alebo vyšší územný celok na základe výberu poskytovateľa občanom poskytne sociálnu službu priamo, prostredníctvom ním zriadenej alebo založenej právnickej osoby, ktorá je verejným poskytovateľom sociálnej služby, alebo ju zabezpečí u iného verejného alebo neverejného poskytovateľa.
Občan, ktorý je na základe právoplatného rozhodnutia na túto sociálnu službu odkázaný, môže požiadať o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby priamo zariadenie zriadené alebo založené obcou a vyšším územným celkom.
Samoplatci
Ak má fyzická osoba záujem o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby bez potreby posúdenia odkázanosti na sociálnu službu, a ak sa jej bude ňou zvoleným poskytovateľom tejto sociálnej služby poskytovať v rámci tejto sociálnej služby aj pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, uzatvára zmluvu o poskytovaní sociálnej služby s poskytovateľom sociálnej služby priamo (bez „sprostredkovania“ obce alebo VÚC) a platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov na poskytovanie sociálnej služby (tzv. samoplatca).
Opatrovateľská služba
Opatrovateľská služba je sociálna služba poskytovaná fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej II podľa prílohy č. 3 zákona o sociálnych službách, a je odkázaná na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, úkonoch starostlivosti o svoju domácnosť a základných sociálnych aktivitách podľa prílohy č. 4 zákona o sociálnych službách.
Komu nemožno poskytovať opatrovateľskú službu:
- ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba,
- ktorá je opatrovaná fyzickou osobou, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie podľa zákona č. 447/2008 Z. z.,
- ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z.,
- ktorej je nariadená karanténa pre podozrenie z nákazy prenosnou chorobou a pri ochorení touto nákazou.
Žiadosť o zabezpečenie poskytovania opatrovateľskej služby
Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podáva občan, ktorý má vydané právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na opatrovateľskú službu. Opatrovateľská služba sa poskytuje občanom s trvalým pobytom v obci na základe:
- písomnej Žiadosti o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby,
- Vyhlásenia o majetku fyzickej osoby na účely platenia úhrady za sociálnu službu (vyplnené a úradne overené),
- dokladu o výške aktuálneho príjmu žiadateľa (rozhodnutie zo Sociálnej poisťovne o výške dôchodku) a iných s ním spoločne posudzovaných osôb ku dňu podania žiadosti,
- posudku o odkázanosti na sociálnu službu vydaného príslušnou obcou,
- právoplatného rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydaného príslušnou obcou,
- ak nie je žiadateľ spôsobilý na právne úkony, doklady potvrdzujúce túto skutočnosť,
- ak je žiadateľ spôsobilý na právne úkony, ale nie je schopný podpisu, je nutné doložiť splnomocnenie alebo generálnu plnú moc, alebo potvrdenie ošetrujúceho lekára na základe § 92 ods. 6 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách,
- v prípade úmrtia žiadateľa je potrebné doložiť úmrtný list alebo oznámenie o úmrtí.
Nízkoprahové zariadenia a služby krízovej intervencie
Pri sociálnych službách krízovej intervencie, ako sú nízkoprahové zariadenia, nocľahárne a sociálne poradenstvo, sa odkázanosť neposudzuje prostredníctvom obcí alebo VÚC. Odkázanosť na tieto služby posudzuje priamo poskytovateľ sociálnej služby.
Pri tomto type zariadení, vzhľadom na povahu a účel sociálnych služieb krízovej intervencie, klient nie je povinný podať žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby obci alebo VÚC, a preto klient žiada o poskytnutie tejto sociálnej služby, resp. o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní tejto sociálnej služby priamo poskytovateľa (napr. útulok).
Úhrada za sociálne služby
Každá sociálna služba sa v zmysle § 74 ods. 1 poskytuje na základe zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Úhradu za poskytovanie sociálnej služby platí klient. Pri verejných poskytovateľoch sociálnych služieb sa úhrada reguluje podľa § 72 ods. 2 a nasl. zákona.
Ak si obec založila neziskovú organizáciu, ktorá prevádzkuje útulok s miestom poskytovania tejto sociálnej služby v územnom obvode tejto obce, je ju povinná táto obec aj spolufinancovať, a to bez ohľadu na trvalý pobyt klientov, ktorým sa táto služba v tomto zariadení poskytuje. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR poskytuje na základe žiadosti obci, ktorá zriadila alebo založila zariadenie krízovej intervencie, finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby.
tags: #odkazanost #na #socialnu #sluzbu #potvrdenie