Zrušenie koncesionárskych poplatkov pre osoby s ŤZP: Podrobný prehľad a praktické informácie

Koncesionárske poplatky, známe aj ako úhrady za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska (RTVS), boli dlhé roky povinnou finančnou záťažou pre väčšinu domácností na Slovensku. Od 1. júla 2023 však nastala zásadná zmena, ktorá priniesla ich úplné zrušenie. Táto novela zákona o RTVS ovplyvnila nielen bežných občanov, ale aj špecifické skupiny, ako sú osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP), ktoré mali už predtým nárok na oslobodenie alebo úľavu.

Tento článok poskytuje ucelený prehľad o preukaze ZŤP (osoba s ťažkým zdravotným postihnutím) a s ním spojených výhodách, kompenzačných príspevkoch a oslobodeniach, ktoré sú dostupné na Slovensku. Cieľom je poskytnúť praktické informácie a usmernenia pre osoby s ŤZP a ich rodiny, aby sa vedeli orientovať v systéme podpory a využívať dostupné možnosti na zlepšenie kvality svojho života.

Čo je preukaz ZŤP a na čo slúži?

Preukaz ZŤP je doklad, ktorý potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Slúži na uplatnenie kompenzácií a zliav, ktoré sú určené na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP. Je dôležité rozlišovať medzi preukazom ZŤP a invalidným dôchodkom. Preukaz ZŤP vydáva Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na základe posúdenia zdravotného stavu, zatiaľ čo invalidný dôchodok priznáva Sociálna poisťovňa.

Dve varianty preukazu ZŤP

Existujú dve varianty preukazu ZŤP:

• Preukaz ZŤP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
• Preukaz ZŤP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Tento preukaz má oranžový pruh a oprávňuje sprievodcu osoby s ŤZP na bezplatnú prepravu. Na preukaz ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na sprievodcu, tzn. pomoc inej osoby, prípadne psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. V prípade maloletého dieťaťa podáva žiadosť o vyhotovenie tohto preukazu jeho rodič, resp. fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe súdneho rozhodnutia.

Kto má nárok na preukaz ZŤP?

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Ak sa určí miera funkčnej poruchy, resp. zdravotného hendikepu v rozsahu 50% a viac, spĺňate podmienku a príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Vám vyhotoví preukaz ZŤP/ZŤP.

Ako získať preukaz ZŤP: Postup krok za krokom

1. Žiadosť: Podajte žiadosť na príslušnom oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste vášho trvalého bydliska. Dá sa podať osobne na oddelení posudkových činností príslušného Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa miesta Vášho trvalého bydliska) alebo elektronicky. V oboch prípadoch ku žiadosti prikladáte aj aktuálny lekársky nález (ten vypĺňa Váš ošetrujúci lekár) a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Niekedy od Vás môžu požadovať aj ďalšie dodatočné doklady, ktoré budú podkladom pre finálne rozhodnutie o tom, či Vám požadovaný preukaz pridelia. Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVaR.
2. Posudkové konanie: Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár ÚPSVaR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ.

Zľavy a kompenzácie pre držiteľov preukazu ZŤP

Držitelia preukazu ZŤP majú nárok na širokú škálu zliav a kompenzačných príspevkov, ktoré sú navrhnuté tak, aby zmiernili finančné a sociálne dôsledky zdravotného postihnutia.

Zľavy na cestovné

• Vo verejnej hromadnej doprave: Železnice Slovenskej republiky poskytujú 50 % zľavu z obyčajného cestovného v 2. vozňovej triede vlakov osobnej dopravy. Držiteľ preukazu s červeným pruhom má nárok aj na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu a invalidného vozíka v služobnom vozni. Pre EC a IC vlaky je tiež zľava na cestovné. Pri cestovaní autobusovou dopravou sú zdravotne postihnutým občanom u väčšiny dopravcov poskytované zľavy z cestovného. Takéto zľavy a prípadne aj úplné oslobodenia sa vzťahujú aj na sprievodcu postihnutej osoby.
• MHD: V niektorých mestách je bezplatná preprava (napr. Košice), inde zľava z cestovného (napr. Bratislava).

Zľavy na vstupné

Múzeá, galérie, kultúrne a športové podujatia. Je potrebné si overiť jednotlivé podujatia, múzeá, kurzy a vstupy pred návštevou prípadne kúpou vstupeniek, lebo týchto zliav je veľa a menia sa, niektoré sú symbolické, iné sú podstatnejšie.

Zníženie alebo oslobodenie od dane

Zo stavieb alebo od dane z bytov stavby na bývanie, byty a garáže vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím. Títo občania môžu tiež platiť aj nižší (alebo žiadny) poplatok za psa a poplatok za odvoz komunálneho odpadu.

Ďalšie finančné výhody

• Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
• Daňové úľavy a sociálne benefity.
• Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony.
• Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
• Limit spoluúčasti na lieky: Na držiteľa preukazu osoby s ŤZP sa vzťahuje limit spoluúčasti vo výške 12 € za štvrťrok. Po prekročení limitu spoluúčasti mu zdravotná poisťovňa vráti doplatky za lieky, ktoré prevyšujú limit spoluúčasti, a to vo výške sumy za najlacnejší liek spomedzi liekov určených na dané ochorenie (najlacnejší náhradný liek), teda nie vo výške celého doplatku za lieky. Pokiaľ však celkový príjem osoby s ŤZP nie je vyšší ako 180 % priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa posudzuje nárok poistenca na limit spoluúčasti, limit spoluúčasti je 0 eur, pričom sa uplatňuje už pri výdaji lieku, zdravotníckej pomôcky a dietetickej potraviny, t. j. zdravotná poisťovňa nevracia “nadlimitnú“ sumu po skončení kalendárneho štvrťroka.
• Polovičné sadzby poistného na zdravotné poistenie: Na osobu so zdravotným postihnutím sa vzťahujú polovičné sadzby poistného na zdravotné poistenie - 5 % na zamestnávateľa a 2 % na zamestnanca. Rovnaké odvody sa vzťahujú aj na osobu uznanú za invalidnú. Poistenec musí zdravotnej poisťovni oznámiť, že sa mu mení sadzba poistného kvôli uznaniu za ťažko zdravotne postihnutého.
• Oslobodenie od úhrady za dopravu: Držitelia preukazu ŤZP odkázaní na individuálnu prepravu sú oslobodení od úhrady za dopravu pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti. V prípade priznania príspevku na zaobstaranie pomôcky neplatia poplatok za spracúvanie lekárskeho poukazu na zdravotnícku pomôcku.

Kompenzačné príspevky pre osoby s ŤZP

Okrem preukazu ŤZP máte ako osoba so zdravotným postihnutím nárok aj na rôzne kompenzačné príspevky. Tieto príspevky sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení, ktoré vám zdravotné postihnutie prináša. Žiadosť o peňažný príspevok na pomôcku môžete podať deň po vyznačenej právoplatnosti doručeného rozhodnutia, v ktorom je uvedená kompenzácia danou pomôckou. Rozhodnutie je doručované doporučenou poštou. V poučení rozhodnutia (v závere) je uvedená lehota na odvolanie. Môžete počkať na jej uplynutie a žiadosť podať po potvrdení právoplatnosti. Ak chcete proces urýchliť a nemienite sa odvolať, zájdite na úrad práce s doručeným rozhodnutím. Tam sa písomne vzdáte odvolania a nemusíte čakať na plynutie lehoty. Ak rozhodnutie bolo negatívne (nemáte odkázanosť na danú pomôcku), dá sa s odstupom času o rovnakú pomôcku požiadať znova.

Druhy kompenzačných príspevkov

• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov:
  • Na diétne stravovanie:
    • 18,56 % sumy životného minima pre choroby a poruchy uvedené v prílohe č. 5 v prvej skupine (36,77 Eur)
    • 9,28 % sumy životného minima pre choroby a poruchy uvedené v prílohe č. 5 v druhej skupine (18,39 Eur)
    • 5,57 % sumy životného minima pre choroby a poruchy uvedené v prílohe č. 5 v tretej skupine
  • Súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
  • Súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom (mesačne 22,27 % sumy životného minima, t.j. 44,12 Eur)
• Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ŤZP a podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Poskytuje sa fyzickej osobe s ŤZP najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku.
• Peňažný príspevok na kúpu pomôcky: Možno poskytnúť len na takú pomôcku, ktorá sa neposkytuje ani nepožičiava na základe zdravotného poistenia s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu. O tento príspevok požiadajte v rámci žiadosti o kompenzáciu spolu s príspevkom na kúpu pomôcky, pretože ak ho nebudete mať v rozhodnutí, bude to zdĺhavé. Ak bola kompenzačná pomôcka „kazová“, často sa musela opravovať, konzultujte na úrade práce možnosť novej žiadosti o pomôcku. Pri opätovnej žiadosti sa musí preukázať nefunkčnosť alebo neúčelnosť pomôcky pre osobu so ZŤP (ktorá napríklad vyrástla z autosedačky alebo načúvací aparát sa opravoval často a náklady na jeho opravu sú nerentabilné).
• Peňažný príspevok na opravu pomôcky: Možno poskytnúť na opravu pomôcky, ktorá sa neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia.
• Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Zdvíhacie zariadenie je zariadenie určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti fyzickej osoby s ŤZP premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu.
• Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla.
• Peňažný príspevok na prepravu: Je mesačne najviac 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu ustanovenú osobitným predpisom.
• Peňažný príspevok na opatrovanie: Účelom opatrovania je každodenne zabezpečiť pomoc fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri úkonoch sebaobsluhy, pri úkonoch starostlivosti o domácnosť a pri realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak stupeň jej odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V alebo VI podľa osobitného predpisu - prílohy č. 3 zákona 448/2008 Z.Z.

Parkovací preukaz pre osoby s ŤZP

Parkovací preukaz sa vyhotoví fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa lekárskeho alebo komplexného posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, alebo má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí. V prípade, že vlastníte parkovací preukaz alebo sprevádzate zdravotne znevýhodnenú osobu v aute, môžete stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP, nemusíte po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia, môžete v prípade nevyhnutnosti vchádzať aj do miest, kde je dopravnou značkou povolený vjazd len vymedzenému okruhu vozidiel a policajti na takéto auto nemôžu použiť technický prostriedok na zabránenie odjazdu auta. Parkovací preukazy, ktoré vydáva ÚPSVaR platia vo všetkých členských štátoch EÚ. Držitelia preukazu ŤZP sú verejné parkovacie miesta vo väčšine prípadov k dispozícii bezplatne. Preukaz vydaný ÚPSVaR je nutné uložiť viditeľne na čelné sklo. Parkovací preukaz je prenosný aj na iné motorové vozidlá. To znamená, že ak si kúpite nové auto, nemusíte žiadať nový parkovací preukaz. Je dôležité umiestniť parkovací preukaz v prednej časti vozidla tak, aby bol jeho predný čas jasne viditeľný pre účely kontroly.

Oslobodenie od úhrady diaľničnej známky

Držitelia parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím (ŤZP) môžu požiadať o oslobodenie od úhrady diaľničnej známky. Žiadosť o registráciu vozidla alebo jazdnej súpravy oslobodených od úhrady diaľničnej známky musí podať priamo prevádzkovateľ predmetného vozidla/jazdnej súpravy, v prípade držiteľa parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím (ŤZP) môže žiadosť podať aj ním poverená osoba. Na úspešnú registráciu je nutné priložiť kópiu parkovacieho preukazu ZŤP a kópiu osvedčenia o evidencii vozidla alebo technického osvedčenia vozidla. Od januára 2016 sa žiadosti o oslobodenie od diaľničnej známky ZŤP vybavujú online prostredníctvom portálu eznamka.sk. V prípade zmeny vozidla je potrebné opakovať proces žiadosti o diaľničnú známku znova. Národná dialničná spoločnosť automaticky zruší pridelenú bezplatnú známku predchádzajúcemu vozidlu. Aby mohol držiteľ takéhoto preukazu využívať slovenské diaľnice a rýchlostné cesty bezplatne, musí na to používať výhradne tie automobily, ktoré sú zaregistrované práve na tento účel. Spoplatnené úseky pritom môžu po registrácii vozidla využívať aj vtedy, ak vo vozidle nesedí držiteľ parkovacieho preukazu ZŤP. Ak už človek v minulosti takúto žiadosť vyplnil a bolo mu vyhovené, pre aktuálny rok nemusí žiadosť podávať opäť.

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) má určité osobitné pravidlá. Zamestnávatelia sú povinní vytvárať vhodné pracovné podmienky a zamedziť akejkoľvek diskriminácii týchto zamestnancov. Štát poskytuje zamestnávateľom rôzne príspevky na podporu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím.

Zrušenie koncesionárskych poplatkov pre RTVS

Do 30. júna 2023, v zmysle Zákona 340/2012 Z. z., bol od povinnosti platiť úhradu oslobodený platiteľ, ak žil v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá mala na adrese odberného miesta tohto platiteľa trvalý pobyt, alebo sám bol fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a vznik tejto skutočnosti oznámil vyberateľovi úhrady.

Nárok na oslobodenie od platenia poplatku RTVS nevznikal automaticky, pretože v zmysle Zákona 340/2012 Z. z. RTVS zrušenie úhrady nevykonávala automaticky a nebolo možné úhradu jednoducho prestať platiť. Nárok na oslobodenie od koncesionárskych poplatkov ste mali až od nasledujúceho mesiaca od vášho oznámenia. Ak ste RTVS napríklad 6. mája oznámili, že máte nárok na zrušenie poplatkov, od júna ste už poplatky platiť nemuseli.

Dôležité upozornenie: Zrušenie koncesionárskych poplatkov od 1. júla 2023

Národná Rada Slovenskej republiky schválila dňa 17.2.2023 zákon o zrušení úhrady poplatku RTVS. Novela zákona nadobudla účinnosť od 1.7.2023. Táto zmena priniesla novela zákona č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízii Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o RTVS“), ktorú Národná rada Slovenskej republiky schválila dňa 17. 2. 2023. K zrušeniu jedného z hlavných zdrojov financovania Rozhlasu a televízie Slovenska (ďalej aj „RTVS“) došlo s účinnosťou od 1. 7. 2023, a to úhrad za služby verejnosti poskytované v oblasti vysielania RTVS. Cieľom tejto úpravy bolo zrušenie osobitnej finančnej záťaže občanov, ako aj podnikateľskej sféry, ktorá išla nad rámec ich daňového a odvodového zaťaženia. Podľa odôvodnenia návrhu zákona bol výber koncesionárskych poplatkov nespravodlivý a neetický, keďže zaväzoval občanov prispievať na verejnoprávne médiá bez ohľadu na to, či služby RTVS využívajú alebo nie.

Od 1. júla 2023 boli koncesionárske poplatky zrušené. Odhlasovať sa z koncesionárskych poplatkov nemusíte, povinnosť zanikla automaticky. Nič nemusíte robiť ani v prípade, že ste platili inkasom. V prípade, že ste koncesionárske poplatky zaplatili na celý rok vopred, sumu za obdobie, odkedy ich zrušili, vám automaticky vrátia v druhom polroku 2023.

Financovanie RTVS po zrušení poplatkov

Koncesionárske poplatky boli nahradené tzv. nárokovateľným príspevkom zo štátneho rozpočtu určeným na finančné zabezpečenie hlavnej činnosti RTVS, ktorý mal reflektovať priemernú mieru inflácie zistenú Štatistickým úradom Slovenskej republiky a meranú indexom spotrebiteľských cien. Popri nárokovateľnom príspevku zostalo zachované financovanie RTVS prostredníctvom tzv. individuálnych dotácií. Podľa dôvodovej správy k druhej novele zákona o RTVS bol model financovania RTVS kombinujúci viac zdrojov financovania, ktoré boli v konečnom dôsledku všetky napojené na štátny rozpočet, nepredvídateľný a nesystematický a nespĺňal európske ani medzinárodné štandardy kladené na požadované modely financovania verejnoprávnych médií.

Prijatím novely zákona o zrušení platenia úhrady RTVS Vám povinnosť uhrádzať poplatok RTVS od 1.7.2023 zaniká. Odhlásenie z dôvodu zrušenia povinnosti platiť úhradu RTVS neposielajte.

Kontrola a vymáhanie nedoplatkov

Hoci sa platba koncesionárskych poplatkov zrušila, nezanikla povinnosť zaplatiť poplatky do 30. 6. 2023. Ak RTVS zistila, že ste boli vedený v evidencii odberateľov elektriny a zároveň ste neplatili koncesionárske poplatky, vyúčtovala vám ich spätne. Upomienku ste dostali poštou. Pri úhrade nedoplatku ste mali postupovať podľa pokynov v upomienke. Ak ste dlžnú sumu za koncesionárske poplatky nezaplatili ani do 30 dní od výzvy, museli ste podľa zákona uhradiť aj pokutu. Podľa prechodného ustanovenia totiž platí, že výber a vymáhanie úhrady za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska v oblasti rozhlasového vysielania a televízneho vysielania, ktorú bol platiteľ úhrady podľa zákona č. 340/2012 Z. z. v znení účinnom k 30. júnu 2023 povinný zaplatiť do 30. júna 2023, ako aj vymáhanie iných pohľadávok, ktoré vznikli na základe nezaplatenia tejto úhrady, vykonáva od 1. júla 2023 Rozhlas a televízia Slovenska podľa zákona č. 340/2012 Z. z. v znení účinnom do 30. júna 2023.

RTVS ako vyberateľ úhrady vykonáva kontrolu platenia úhrady počas celého obdobia výberu úhrady RTVS, preto aj po 30.6.2023 STVR bude pokračovať v kontrole. Pri evidovanom počte vyše milióna platiacich platiteľov ich STVR zašle vyše 100 tisíc ročne každý rok.

Premlčacia doba

Ak ste dostali výzvu na úhradu nedoplatku za dlhšie časové obdobie, mohli ste podať námietku dlžníka na premlčanie. Vo veci platí všeobecná premlčacia doba 3 roky podľa § 101 Občianskeho zákonníka, ktorá plynie od prvého dňa, keď sa právo mohlo vykonať po prvý raz. Právo podať žalobu ohľadom nezaplatených koncesionárskych poplatkov za rok 2011 premlčacia doba uplynula niekedy v roku 2014 max. 01/2015. Ak bola žaloba na súd zo strany RTVS podaná v posledných troch rokoch pred vydaním platobného rozkazu, a teda v dobe viac ako 3 roky po uplynutí premlčacej doby, potom je nárok veriteľa (RTVS) premlčaný.

Odporúča sa podať odpor v zmysle poučenia uvedeného vo vydanom platobnom rozkaze, vzniesť námietku premlčania v zmysle ust. § 101 Občianskeho zákonníka a žiadať návrh žalobcu zamietnuť v celom rozsahu, s tým, že trovy súdneho konania v celosti znáša žalobca.

tags: #zrusenie #koncesionarskych #poplatkov #pre #ztp