Asistenčný pes z úradu práce: Kto má nárok na finančný príspevok a ako ho získať?

Osoby so zdravotným postihnutím (ŤZP) majú v spoločnosti špecifické potreby, ktoré si vyžadujú adekvátnu podporu a kompenzáciu. Jednou z foriem kompenzácie je aj využívanie psa so špeciálnym výcvikom, ktorý môže výrazne zlepšiť kvalitu života a samostatnosť osoby s ŤZP. Tento článok sa zameriava na problematiku asistenčných psov, ich výcvik, možnosti finančnej podpory zo strany štátu a ďalšie benefity spojené s vlastnením takéhoto psa.

Čo je pes so špeciálnym výcvikom?

Psy so špeciálnym výcvikom majú v spoločnosti postavenie kompenzačnej pomôcky iba za predpokladu, že splnia požiadavky vyplývajúce z platnej legislatívy SR. Za psa so špeciálnym výcvikom sa považuje vodiaci, asistenčný a signálny pes. Takýto pes musí byť na viditeľnom mieste označený známkou, na ktorej je identifikačné číslo psa a názov druhu výcviku psa v slovenskom aj anglickom jazyku.

Typy psov so špeciálnym výcvikom:

• Vodiaci pes: Pes vycvičený na pomoc nevidiacemu alebo slabozrakému. Vodiaci pes je pomôckou určenou na kompenzáciu dôsledkov čiastočnej alebo úplnej straty zraku. Kompenzuje zrak v oblasti orientácie a mobility. Na rozdiel od bielej palice prekážky samostatne obchádza tak, aby s nimi nevidiaca osoba neprichádzala do kontaktu. Chôdza s vodiacim psom je plynulá a oslobodzuje jeho majiteľa od potreby neustálej kontroly priestoru a detekcie prekážok. Vodiaci pes vyhľadáva orientačné prvky v prostredí a vedie človeka žiadaným smerom. Vie nájsť odbočky chodníkov vpravo, vľavo, otočiť sa a ísť naspäť. Vie previesť človeka cez otvorenú plochu v priamom smere, nájsť priechod pre chodcov - zebru, schody, dvere či miesto na sedenie v dopravnom prostriedku. Zvyšuje bezpečnosť pri pohybe - obchádza prekážky na chodníkoch, nerovnosti, vývesky či výkopy.
• Asistenčný pes: Pes, ktorý asistuje človeku s iným zmyslovým, motorickým, psychickým alebo iným ťažkým zdravotným hendikepom. Asistenčný pes zabezpečuje osobe s telesným postihnutím pomoc pri každodenných činnostiach, najmä pri prinesení určitých predmetov, prezliekaní, polohovaní, otváraní a zatváraní dverí, pri privolaní pomoci a podobne.
• Signálny pes: Pes, ktorý pomáha ľuďom so sluchovým postihnutím.

Nárok na príspevok na asistenčného psa

Peňažný príspevok na kúpu pomôcky sa poskytuje fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, t. j. ktorá je odkázaná na pomoc psa so špeciálnym výcvikom. Ľudia so zrakovým, sluchovým a telesným postihnutím majú podľa miery postihnutia a výšky príjmu nárok na príspevok na kúpu kompenzačnej pomôcky - v tomto prípade psa so špeciálnym výcvikom (vodiaci, asistenčný alebo signálny pes) a na zácvik s kompenzačnou pomôckou. Slovenska legislatíva pamätá na potreby osôb s ŤZP a poskytuje im rôzne peňažné príspevky na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia. Tieto príspevky sú určené na zmiernenie negatívnych dôsledkov ŤZP a na podporu ich sociálneho začlenenia.

Kritériá pre žiadateľa o vodiaceho psa

Človek so zrakovým postihnutím, ktorý chce nadobudnúť samostatnosť, dosiahnuť rýchlejší a plynulejší pohyb po svojich trasách, je vhodným kandidátom na držiteľa vodiaceho psa. Aby vzťah medzi vodiacim psom a človekom so zrakovým postihnutím fungoval, je nevyhnutné, aby pes žil po boku človeka - býval s ním v interiéri, v dome či byte. Pozitívne domáce prostredie je nevyhnutné na efektívne a príjemné spolužitie. Záujemca o vodiaceho psa by mal mať dobrý vzťah k psom. Okrem „pracovných prechádzok“ so psom bude potrebné zvládať a napĺňať aj všetky prirodzené potreby pre jeho dobrý fyzický a psychický stav. Je nevyhnutné, aby sa žiadateľ o vodiaceho psa vedel orientovať na známych trasách a vedel sa po nich pohybovať. Je potrebné, aby vedel používať bielu palicu a využívať sluch na identifikáciu situácie v cestnej premávke. Tieto zručnosti sa vyučujú v individuálnych kurzoch priestorovej orientácie a samostatného pohybu (POSP), ktoré realizuje Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska (UNSS) na svojich krajských strediskách.

Proces získania príspevku a asistenčného psa

Žiadosť o príspevok

Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu ŤZP sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť o príspevok je rovnaká pre všetky príspevky a preto je potrebné uviesť, o aký peňažný príspevok žiadate (môže ich byť aj niekoľko). Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Príjem sa zisťuje ako priemerný príjem žiadateľa a s ním spoločne posudzovaných osôb v uplynulom kalendárnom roku. Dôležité je preto nielen to, aký príjem má samotný žiadateľ (dieťa), ale aj aký príjem majú rodičia žiadateľa a jeho neplnoletý súrodenci. Na základe záverov z lekárskej (lekárske správy) a sociálnej (financie, majetok) posudkovej činnosti úrad vypracuje komplexný posudok na účely kompenzácie, ktorý je podkladom pre rozhodnutie o vyhovení/nevyhovení žiadosti a o priznaní/nepriznaní peňažného príspevku. Ak s rozhodnutím nesúhlasíte, môžete sa proti nemu odvolať v lehote 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny konajúci v zmysle zákona č. 447/2008 Z.

Výška príspevku

Pes so špeciálnym výcvikom je jedinou kompenzačnou pomôckou, pri ktorej je možné poskytnúť peňažný príspevok na kúpu pomôcky až vo výške 100 % maximálne zohľadňovanej ceny pomôcky (v súčasnosti 7.302,68 €). Od 1. 1. 2026 je výška príspevku 14 000 €. Maximálna výška príspevku na kúpu kompenzačnej pomôcky pes so špeciálnym výcvikom je 7200€. Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny pomôcky, ceny výcviku využívania pomôcky alebo ceny úpravy pomôcky a príjmu osoby s ŤZP. Pri určení výšky peňažného príspevku na kúpu pomôcky sa zohľadňuje cena pomôcky najviac v sume ustanovenej v zozname pomôcok. Peňažný príspevok na kúpu pomôcky, rovnako ako aj všetky ostatné peňažné príspevky na kompenzáciu, sú financované zo štátneho rozpočtu a poskytujú ich orgány štátnej správy - úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.

Hoci je hodnota vycvičeného vodiaceho psa omnoho vyššia (môže sa vyšplhať až k 25 tisícom eur), budúcemu majiteľovi vodiaceho psa fakturujeme cenu za psa presne vo výške príspevku. Nakoľko príspevok od štátu nepokrýva celú sumu, výcvikové školy sa snažia o získanie finančných prostriedkov z grantov a projektov, hľadajú podporu sponzorov a donorov z radov spoločensky zodpovedných firiem, oslovujú verejnosť v súvislosti s dvoma percentami, či využívajú možnosti verejnej zbierky. Je nereálne, aby si človek so zrakovým postihnutím dofinancoval vodiaceho psa sám, preto sú výcvikové školy odkázané na finančnú pomoc od filantropicky zmýšľajúcich firiem a jednotlivcov. Firma alebo súkromná osoba si môže „virtuálne adoptovať“ šteniatko, psa vo výcviku alebo chovnú sučku.

Príspevok na zácvik a starostlivosť

Taktiež je možné požiadať o príspevok na zácvik s pomôckou, čo je niekoľkodňová inštruktáž ako so psom správne pracovať. Inštruktáž sa realizuje v mieste bydliska žiadateľa o psa so špeciálnym výcvikom. Taktiež je možné požiadať o príspevok na zvýšené náklady spojené so starostlivosťou o psa, pod čím sa rozumie príspevok na stravu psa a tiež na opravu kompenzačnej pomôcky pod čím sa rozumie napríklad nevyhnutná operácia psa. Výška príspevkov sa mení podľa aktuálneho životného minima. Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Zvýšené výdavky súvisiace so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom sú výdavky na krmivo a na veterinárnu starostlivosť. Osobe s ŤZP, ktorá je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom, je poskytovaný opakovaný peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom mesačne vo výške 47,85 €.

Priebeh výcviku a odovzdávanie psa

Nie každý pes je vhodný na prácu asistenčného psa. Musí to byť v prvom rade ľahko ovládateľný, kontaktný pes, ktorý dá prednosť človeku pred svojimi záujmami. Väčšinu týchto vlastností má pes danú geneticky, výchovou a výcvikom sa iba upevňujú. Z výchovného programu sa vyraďujú šteňatá, ktoré nespĺňajú prísne kritériá zdravotného stavu, alebo charakterových a povahových vlastností. Niektoré organizácie sa preto vybrali cestou vlastného účelového chovu, z ktorého už majú psi predispozíciu byť vhodnými adeptmi na takúto prácu. 75% psov so špeciálnym výcvikom vo svete sú psi plemena labradorský retriever. Toto plemeno sa vyznačuje tým, že milujú ľudí, radi sa učia a pomáhajú, majú primeranú stavbu tela, ktorá umožňuje prácu v postroji a majú dostatočnú silu v prípade potreby (napríklad pre ľudí s pohybovými problémami, ktorí potrebujú oporu pri vstávaní).

Prvých 14 mesiacov svojho života sú šteniatka z účelového chovu umiestnené v rodinách dobrovoľníkov - vychovávateľov, u ktorých sa socializujú. Ich najdôležitejšou úlohou je posilniť lásku a dôveru šteniatka k človeku, podporiť chuť učiť sa a pomáhať. Šteniatka so svojimi vychovávateľmi trávia čas v ich práci, sprevádzajú ich na všetky dostupné miesta každodenného pracovného i rodinného života, aby si už od mala privykali na plnenie svojich úloh na nich odkázaného zdravotne postihnutého človeka. Po tomto období absolvujú už ako mladí psi testy, kde sa prísnymi výberovými kritériami určí, či vôbec a na akú prácu sa daný pes hodí. Samotný výcvik vodiaceho psa je štandardný pre všetkých zrakovo postihnutých klientov a trvá 6 - 8 mesiacov. Dĺžka výcviku asistenčného psa závisí od špecifických potrieb klienta, ale v zásade ide o podobne dlhé obdobie. Celý proces od narodenia šteniatka, cez výchovu až po ukončený výcvik a odovzdanie klientovi spolu trvá priemerne 2 roky. Po dosiahnutí 1. roka života psíka sa robia preventívne zdravotné vyšetrenia a hodnotenia povahy, na základe ktorých sa rozhodne, či bude pes zaradený do tréningu alebo bude vyradený. Ak pes neprejde hodnotením, nie je vhodný na túto prácu.

Už počas výcviku vodiaceho psa sa inštruktori stretnú s jeho budúcim majiteľom v mieste jeho bydliska, alebo ho pozvú na niekoľko dní do Bratislavy. Dvojica sa počas stretnutia zoznámi a začne sa učiť spoločnej komunikácii a spolupráci na základných zručnostiach. Vychutnajú si aj svoje prvé spoločné chvíle osamote. Je dôležité, aby obaja - človek aj pes - boli s výberom partnera spokojní. Po ukončení výcviku nasleduje zácvik práce nevidiaceho klienta s vodiacim psom. Počas 7 dní sa v mieste bydliska klienta dvojica učí bezpečne pohybovať na všetkých trasách, ktoré klient označí ako potrebné pre svoj každodenný život. Klient sa zároveň učí starostlivosti o psa: ako chodiť na prechádzky, ako kŕmiť a vyvenčiť, ako zistiť, či psa niečo bolí, ako vyčesať či poskytnúť drobné ošetrenie. V nastávajúcom období zostávajú inštruktori v intenzívnom telefonickom kontakte s klientom. Po mesiaci spolužitia, alebo podľa individuálnej potreby, nasleduje naučenie ďalších trás. Vo chvíli, keď dvojica spoľahlivo funguje, stretnutia sa obmedzia na jedno ročne. Výcviková škola odovzdáva fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím psa spoločne s preukazom psa so špeciálnym výcvikom a známkou psa, pričom preukaz okrem iného musí obsahovať aj informáciu o činnostiach, na ktoré bol pes vycvičený a dátum o vykonanej skúške. Známka musí obsahovať aj druh výcviku psa v slovenskom aj anglickom jazyku.

Čakacia lehota je individuálna - veľmi závisí od toho, koľko potrebných zručností sa musí záujemca naučiť. Takisto od toho, či má požiadavky na farbu a pohlavie psa. Tieto vstupné informácie spolu s aktuálnou skladbou psov v programe výcvik sú určujúce na dĺžku čakacej lehoty. Pes má mať preukázateľný pôvod a kompletné zdravotné záznamy od svojho narodenia až do odchodu k svojmu majiteľovi. Tieto záznamy sú pre konečného majiteľa psa dôležité z dôvodu možných povahových aj zdravotných problémov, ktoré sú dedičné. Napriek tomu, že fyzické či právnické osoby, ktoré sa zaoberajú výcvikom psov so špeciálnym výcvikom nemajú zákonnú povinnosť preukazovať pôvod či zdravotný stav poskytovaných zvierat, je na samotnom žiadateľovi o psa aby si overil z akého chovu pes pochádza a tiež zdravotný stav ponúkaného psa.

Legislatíva a prístup s asistenčným psom

Zákon 282/2002, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov, hovorí, že na fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, odkázanú na sprevádzanie psom so špeciálnym výcvikom, sa nevzťahuje zákaz vstupu so psom na miesta, kde je inak vstup so psom zakázaný. S vodiacim psom sa tak bežne dostanete do dopravného prostriedku, reštaurácie či divadla. Dôležité je mať stále pri sebe preukaz a známku na obojku psa. Zákon tiež ustanovuje, kto sa považuje za odborne spôsobilú osobu na výcvik psa so špeciálnym výcvikom, t. j. osoba, ktorej predmetom činnosti je výcvik psov so špeciálnym výcvikom a je členom medzinárodnej organizácie združujúcej výcvikové školy alebo jej bola udelená akreditácia medzinárodnou organizáciou združujúcou výcvikové školy. Podmienka členstva v medzinárodnej organizácii združujúcej výcvikové školy sa považuje za splnenú aj vtedy, keď osoba, ktorej predmetom činnosti je výcvik psov so špeciálnym výcvikom, podala prihlášku za člena takejto organizácie, a to najdlhšie päť rokov od podania tejto prihlášky. Kritériá odbornej spôsobilosti boli takto zadefinované na základe návrhov organizácií združujúcich osoby so zdravotným postihnutím.

Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím si slobodne vyberá výcvikovú školu, u ktorej si bude realizovať kúpu a špeciálny výcvik psa. Za kvalitu psa a kvalitu jeho špeciálneho výcviku zodpovedá výcviková škola, ktorej fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím uhradila cenu za kúpu a absolvovaný výcvik. Členom International Guide Dog Federation sa môže stať iba tá organizácia, ktorá spĺňa prísne medzinárodné štandardy. Tie zahŕňajú všetky postupy od administratívnych (napr. napĺňanie štandardov je preverované každých 5 rokov auditom.

Ďalšie príspevky a benefity pre osoby s ŤZP

Okrem príspevku na asistenčného psa majú osoby s ŤZP nárok aj na ďalšie príspevky a benefity, ktoré im uľahčujú život a podporujú ich sociálne začlenenie. Peňažný príspevok možno poskytnúť len ak sa pomôcka neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu. Za pomôcku na účely tohto zákona sa považuje vec, technologické zariadenie alebo jeho časť, ktoré umožňujú alebo sprostredkujú fyzickej osobe s ŤZP vykonávať činnosti, ktoré by bez ich použitia nemohla vykonávať sama alebo vykonávanie týchto činností by bolo spojené s nadmernou fyzickou záťažou alebo neúmernou dĺžkou trvania činnosti. Pomôcka je aj špeciálny softvér alebo aktualizácia softvéru, ktoré umožňujú fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím používať počítač a iné technické zariadenia. Peňažný príspevok na kúpu pomôcky možno poskytnúť len na pomôcky uvedené v zozname pomôcok. Zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok sú ustanovené opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 7/2009 Z.

Prehľad príspevkov a zliav:

tags: #kto #ma #narok #na #psa #z