V živote sa môžu vyskytnúť situácie, kedy potrebujeme pomoc od iných, a jednou z možností je obrátiť sa na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o procese posudzovania zdravotného stavu na ÚPSVaR, s dôrazom na zmeny, ktoré prináša nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti.
Zmeny v posudkovej činnosti od 1. septembra 2025
Od 1. septembra 2025 vstupuje do účinnosti reforma posudkového systému, ktorá prináša zásadné zmeny v kompetenciách miest, obcí a vyšších územných celkov pri posudzovaní odkázanosti na sociálne služby. Posudkovú činnosť po novom zabezpečia úrady práce, sociálnych vecí a rodiny príslušné podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.
V praxi to znamená, že obce, mestá a vyššie územné celky nebudú vykonávať sociálnu a zdravotnú posudkovú činnosť, nebudú vyhotovovať posudky o odkázanosti na sociálnu službu a nebudú vydávať rozhodnutia o odkázanosti.
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny začali v septembri spracovávať žiadosti o integrovaný posudok a všetky vybavili v riadnom termíne. V septembri bolo začatých 5 092 konaní o integrovaný posudok. „Vybavených bolo 100 % žiadostí,“ priblížil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš.
Integrovaná posudková činnosť
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z. zavádza od 1. septembra 2025 integrovaný posudok. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z. , ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom.
Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí. V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav.
Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky. Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo. Žiadosti o nový integrovaný posudok podávali záujemcovia na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny od prvého septembra 2025. Lehota na vypracovanie integrovaného posudku je 60 dní, odvolací orgán môže predĺžiť lehotu pre rozhodnutie najviac o ďalších 60 dní. Na základe septembrových žiadostí o integrovaný posudok a termínov opätovného posúdenia zdravotného stavu bolo začatých celkovo 5 092 konaní, ktoré viedli k vydaniu 4 711 integrovaných posudkov. Zastavených bolo 298 konaní, napríklad z dôvodu späťvzatia žiadosti klientom alebo nedoložením povinných náležitosti žiadosti klientom. Ďalších 83 konaní nebolo ukončených z objektívnych príčin, napríklad z dôvodu chýbajúcich dokumentov zo strany klienta. Celkovo 54 z neukončených konaní je naďalej prerušených, v 29 prípadoch aktuálne konanie pokračuje, a to spravidla vďaka dodatočnému doloženiu potrebných dokladov klientami. Informácie o integrovanej posudkovej činnosti sú zverejnené na webovom sídle Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
Kto môže byť posúdený?
- Občan Slovenskej republiky s trvalým alebo prechodným pobytom na Slovensku.
- Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže posúdiť aj štátnych príslušníkov inej krajiny, ak sú účastníkom právnych vzťahov podľa § 3 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo podľa § 3 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.
Kedy sa môže začať konanie o integrovanom posudku?
- Konanie o integrovanom posudku sa môže začať aj na podnet úradu.
- Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny začne konanie o integrovanom posudku aj vtedy, ak klient ešte nebol posúdený a požiadal o peňažný príspevok na kompenzáciu alebo mu má byť poskytnutá sociálna služba podmienená odkázanosťou na pomoc inej osoby.
- Úrad môže začať konanie o integrovanom posudku aj vtedy, ak vzniknú dôvodné pochybnosti o správnosti integrovaného posudku.
- Ak klient je vedený v evidencii osôb, ktoré požiadali o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby alebo ktoré požiadali o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby.
Potrebné dokumenty pre žiadosť o integrovaný posudok
Klient, ktorý chce byť posúdený, si podá žiadosť o integrovaný posudok. Úrad vyzve klienta, aby predložil na účely konania o integrovanom posudku doklady, ktoré sú povinnou súčasťou žiadosti v prípade, ak si klient sám podáva žiadosť o integrovaný posudok. Úrad vo výzve určí lehotu pre predloženie dokladov.
Žiadosť sa podáva jedna a výlučne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad posúdi klienta na účely sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a sociálnej ekonomiky. K žiadosti sa prikladajú nasledovné dokumenty:
- Sebahodnotiaci dotazník podľa veku:
- Sebahodnotiaci dotazník pre osoby do 15 rokov
- Sebahodnotiaci dotazník pre osoby nad 15 rokov veku
- Lekársky nález na účely integrovanej posudkovej činnosti: Od tzv. obvodného lekára alebo odborný lekársky nález lekára so špecializáciou v príslušnom špecializačnom odbore. Klient môže predložiť aj viacero nálezov.
- Klinicko-psychologický nález funkčnej kapacity: Ak klient má mentálne postihnutie, neurovývinovú poruchu alebo duševnú poruchu a má klinicko-psychologický nález funkčnej kapacity, môže priložiť aj takýto nález od klinického psychológa (nie je povinné doložiť takýto nález).
- Podrobný opis pracovnej činnosti: Ak klient má záujem byť posúdený aj na účel zamestnania v sociálnom podniku, priloží aj podrobný opis pracovnej činnosti. Tento opis klientovi vypracuje zamestnávateľ, ktorý ho zamestnáva alebo má záujem ho zamestnať v sociálnom podniku.
Ako doručiť žiadosť?
Žiadosť spolu s prílohami je potrebné doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta pobytu. Žiadosť je možné doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny:
- Osobne
- Poštou
- V elektronickej podobe s autorizáciou prostredníctvom portálu www.slovensko.sk
Osobne môže klientom podpísanú žiadosť doručiť na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny aj iná osoba, nemusí to byť priamo klient. Ak si vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže klient podať žiadosť o integrovaný posudok, môže na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o jeho zdravotnom stave podať žiadosť o integrovaný posudok v jeho mene iná fyzická osoba, ak je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu.
Prechodné ustanovenia
Posudkovú činnosť vo veci odkázanosti na sociálnu službu budú od 1. septembra vykonávať príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR), a to v zmysle zákona o integrovanej posudkovej činnosti. Až do vydania nového rozhodnutia - integrovaného posudku príslušným ÚPSVR, budú všetky právoplatné rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydané VÚC podľa doterajšej právnej úpravy zákona o sociálnych službách naďalej platné a účinné aj po 31. auguste 2025 (aj ak neboli „využité“ pri poskytovaní alebo zabezpečovaní sociálnej služby alebo pri podávaní žiadosti o poskytovanie sociálnej služby). To znamená, že fyzické osoby, ktoré majú právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu (vydané pred 1. septembrom 2025 alebo v rámci dokončenia konania začatého pred 1. septembrom 2025 s právoplatnosťou po 1. septembri 2025), nebudú v tejto súvislosti (nadobudnutie účinnosti zákona o IPČ) opätovne preposudzované, a to až do uplynutia termínu potreby opätovného posúdenia, ak bol VÚC určený.
Žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podané do 31.8.2025 vybaví príslušný vyšší územný celok, obec alebo mesto podľa platného zákona č. 448/2008 Z. z.
Odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR
Proti každému rozhodnutiu úradu je možné podať odvolanie do 15 dní, odkedy bolo žiadateľovi rozhodnutie doručené. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhodne ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.
Ako formulovať odvolanie?
Vzor odvolania proti rozhodnutiu úradu:
Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. XX zo dňa XX, IDXX
Dolupodpísaný (meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia), podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v XX č. XX zo dňa XX, ktoré mi bolo doručené dňa XXXX.
Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným:
I. Dôvody odvolania: Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu.
Dôkazy: Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.
II. Žiadosť: Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v XX zrušil rozhodnutie č.
Zdravotná dokumentácia a jej sprístupnenie
Poskytovateľ zdravotnej starostlivosti vedie zdravotnú dokumentáciu primárne v elektronickej podobe cez eZdravie. Môže ju viesť ale aj v písomnej forme, a to najmä ak je systém eZdravie nefunkčný, ak ide o zdravotné záznamy, ktoré sa do eZdravia nezapisujú alebo písomnú formu týkajúcu sa zdravotných záznamov si vyžaduje priamo zákon.
Poskytovanie údajov formou výpisu z písomnej zdravotnej dokumentácie je jedným z dvoch zákonných spôsobov, ktorými sa údaje zo zdravotnej dokumentácie pacienta môžu sprístupňovať aj tretím osobám. V prípade poskytnutia výpisu nedochádza k porušeniu povinnosti zdravotníckeho pracovníka zachovávať mlčanlivosť, pretože samotný zákon oprávňuje zdravotníckeho pracovníka na poskytnutie údajov zo zdravotnej dokumentácie pacienta.
V prvom rade má právo požiadať o výpis zo zdravotnej dokumentácie samotný pacient, ktorého sa údaje týkajú.
Zákon o zdravotnej starostlivosti určuje aj okruh osôb, ktoré môžu písomne požiadať o výpis zo zdravotnej dokumentácie pacienta na iné účely, ako je ďalšie poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Je však potrebné podotknúť a zdôrazniť, že nižšie uvedené osoby majú právo na poskytnutie výpisu len na základe žiadosti adresovanej poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorá má mať písomnú formu.
Kto má právo na výpis zo zdravotnej dokumentácie?
- Pacient, ktorého sa údaje týkajú.
- Registrovaný občan po preukázaní sa povolávacím rozkazom na odvod na účely odvodu (podľa zákona č. 570/2005 Z.z.).
- Všeobecný lekár MV SR na účely lekárskeho vyšetrenia v prijímacom konaní podľa zákona č. 73/1998 Z.z.
- Posudkový lekár ÚPSVAR na účely lekárskej posudkovej činnosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z.
- Blízke osoby: Manžel alebo manželka, dieťa alebo rodič alebo ich zákonný zástupca po smrti tejto osoby, a to v celom rozsahu; ak takáto osoba nie je, osobe plnoletej, ktorá s ňou žila v čase smrti v domácnosti (§ 115 Občianskeho zákonníka), blízkej osobe (§ 116 Občianskeho zákonníka) alebo ich zákonnému zástupcovi. Prípadne aj za života pacienta, ak ten nie je vzhľadom na svoj zdravotný stav schopný niekoho splnomocniť na nahliadnutie do jeho zdravotnej dokumentácie. V takomto prípade môže blízka osoba požiadať o sprístupnenie dokumentácie pacienta, ale len ak predloží potvrdenie o tom, že jej nebolo zakázané nahliadať do zdravotnej dokumentácie pacienta.
- Splnomocnenec: Teda ktokoľvek, koho na nahliadanie do zdravotnej dokumentácie písomne splnomocnil pacient alebo v prípade smrti pacienta niekto z blízkych osôb.
Výpis zo zdravotnej dokumentácie pacienta nie je možné zamieňať s poskytovaním zdravotnej dokumentácie ako takej alebo jej časti napríklad formou fotokópií dokumentov a zápisov uvedených v zdravotnej dokumentácii pacienta.
Pacient má právo žiadať poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o sprístupnenie jeho zdravotnej dokumentácie a ten mu musí vyhovieť a neklásť mu pri realizácii tohto práva neodôvodnené prekážky. Je vhodné, aby o sprístupnenie dokumentácie pacient požiadal písomne a dohodol si s poskytovateľom termín, kedy mu zdravotnú dokumentáciu sprístupní. Sprístupnenie dokumentácie pacientovi nie je možné viazať na nejaký konkrétny dôvod. Stačí ak o sprístupnenie pacient požiada a preukáže, že sa zdravotná dokumentácia týka jeho osoby. Pacient má právo vstupovať aj do vybraných častí svojej elektronickej zdravotnej knižky, ktorá je vedená na NCZI.
tags: #zastupovanie #na #upsvar #pri #posudku