Aktivačný príspevok: Komplexný sprievodca pre nezamestnaných a obce

Aktivačný príspevok je nástroj štátu na podporu zamestnanosti, zameraný na motiváciu a aktiváciu uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú v hmotnej núdzi. Jeho cieľom je zlepšiť ich postavenie na trhu práce prostredníctvom získavania, udržiavania a rozširovania ich vedomostí, zručností a pracovných návykov. Príspevok je naviazaný na vykonávanie aktivačnej činnosti, ktorá má rôzne formy. Je to jedna z dávok v hmotnej núdzi, ktorá má motivovať nezamestnaných k aktivite a zlepšeniu svojich šancí na nájdenie si zamestnania.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny pripravilo projekt Podpora udržania pracovných návykov - PUPN 2, ktorý je pokračovaním končiaceho projektu Podpora udržania pracovných návykov - PUPN. Projekt Podpora udržania pracovných návykov - PUPN 2 sa spustí od apríla tohto roka. „Ide o aktiváciu ľudí, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní a zároveň poberajú dávku v hmotnej núdzi. V rámci tohto projektu budú vykonávať menšie práce a zveľaďovať svoju obec alebo mesto a zároveň si pestovať pracovné návyky a svoje zručnosti, aby boli pripravení na pracovný trh. Chceme aktivovať 15-tisíc ľudí a aktivačný príspevok bude vo výške 86, 80 eur. Takže takýto človek si môže popri dávke v hmotnej núdzi prilepšiť a získať aj aktivačný príspevok. Náš hlavný cieľ je, aby každý človek, ktorý môže pracovať, aj pracoval. Príspevok vyplatíme aj žiadateľom, teda obciam a VÚC na pracovné pomôcky, ktoré budú potrebovať. Vyčlenili sme na to celkom 2,6 milióna eur a projekt potrvá 9 mesiacov - od 1. apríla do konca tohto roka. Momentálne je príspevok poskytovaný v rámci končiaceho projektu Podpora udržania pracovných návykov - PUPN. Aj v novom projekte sa bude príspevok vyplácať na základe žiadosti. Žiadosti môžu podávať obce, samosprávne kraje, ako aj ich rozpočtové a príspevkové organizácie, od prvého marca.

Čo je aktivačný príspevok?

Aktivačný príspevok je finančná pomoc od štátu, ktorá má motivovať občanov v hmotnej núdzi k zvýšeniu ich šancí na uplatnenie sa na trhu práce. Ide o príspevok, ktorý sa pripočíta k dávke v hmotnej núdzi. Je určený pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a vykonáva aktivačnú činnosť.

Výška aktivačného príspevku

Od 1. januára 2025 sa suma aktivačného príspevku upravuje v nadväznosti na úpravu súm životného minima. Opatrenie navrhuje upraviť sumu aktivačného príspevku na 88,40 eur.

• Aktivačný príspevok je 63,07 eura mesačne.
• 88,40 eura mesačne pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a je plnoletý a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme alebo sa zúčastňuje v rámci realizácie aktívnych opatrení na trhu práce na projektoch a programoch, ktoré svojim obsahom zodpovedajú aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme.

V rámci projektu Podpora udržania pracovných návykov - PUPN 2 bude aktivačný príspevok vo výške 86,80 eur.

Hmotná núdza ako základný predpoklad

Nárok na aktivačný príspevok vzniká fyzickej osobe v hmotnej núdzi, ktorá spĺňa podmienky ustanovené v zákone o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď súhrnný príjem členov domácnosti nedosahuje hranicu životného minima a členovia domácnosti nemajú žiadne iné zdroje a možnosti príjmu.

Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem.

Životné minimum a jeho význam

Životné minimum je zákonom stanovená hranica príjmu, pod ktorú sa nesmie dostať fyzická osoba, aby neupadla do tzv. hmotnej núdze. Jeho účelom je garantovať, že človek má zabezpečené aspoň úplné minimum - najzákladnejšie podmienky na dôstojný život. Je dôležité nezamieňať si ho s minimálnou mzdou, ktorá je najnižšou povolenou odmenou za prácu. Životné minimum sa každoročne upravuje, aby odrážalo vývoj životných nákladov a inflácie. Aktuálnu výšku životného minima nájdete na stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Životné minimum je kľúčové pre posudzovanie nároku na dávky v hmotnej núdzi. Mnoho ďalších sociálnych dávok je priamo alebo nepriamo viazaných na výšku životného minima. Napríklad pri exekúcii má každý nárok na určitú sumu zo mzdy, ktorú mu exekútor nemôže zraziť. Účtovná a poradenská firma Arisan upozorňuje, že nepostihnuteľná suma pri exekúcii závisí od jej typu. Pri neprednostnej exekúcii je suma, ktorá sa nesmie strhnúť zo mzdy, 140 % životného minima na samotného dlžníka. Taktiež, pri žiadosti o hypotéku banka vždy posudzuje, či bude žiadateľ schopný úver splácať. Podľa zákona musí banke vyjsť, že klientovi po splátke zostane aspoň suma na úrovni životného minima.

Pre posúdenie, či je osoba v hmotnej núdzi, sa berú do úvahy nasledovné sumy životného minima:

• 284,13 € mesačne - jedna dospelá osoba (od 1. júla 2025).

Je potrebné overiť aktuálnu výšku životného minima na stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Domácnosť

Domácnosť tvoria osoby, ktorých príjmy a majetok sa posudzujú spoločne.

Zvýhodnené započítavanie príjmov

Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnanecký alebo služobný pomer), ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.

Podmienky nároku na aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce.

Kto má nárok na aktivačný príspevok?

Nárok na aktivačný príspevok má člen domácnosti, ktorý:

• Je v hmotnej núdzi.
• Je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie (s určitými výnimkami).
• Aktívne sa snaží zvýšiť svoje šance na zamestnanie.

Formy aktivačnej činnosti

Aktivačný príspevok sa poskytuje, ak člen domácnosti vykonáva jednu z nasledovných aktivít:

• Zúčastňuje sa na vzdelávacích aktivitách a kurzoch.
• Vykonáva menšie obecné služby pre obec alebo služby pre samosprávny kraj. Vykonávajú sa na základe dohody, ktorú osoba uzatvorí s obcou alebo samosprávnym krajom. V tejto dohode sa stanoví čo bude človek robiť a za akých podmienok.
• Vykonáva dobrovoľnícku činnosť.
• Zúčastňuje sa na projektoch a programoch aktívnych opatrení na trhu práce.

Obec a samosprávny kraj sú povinné dohliadať na to, ako sa služby realizujú, kontrolovať osoby priamo na mieste je oprávnený aj úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Príspevok na aktivačnú činnosť formou menších prác pre obec či samosprávny kraj bude aj naďalej slúžiť na pokrytie nákladov na osobné ochranné pracovné prostriedky, pracovné náradie a úrazové poistenie uchádzača o zamestnanie, či úhradu časti ďalších nákladov súvisiacich s vykonávaním práce. Nezamestnaný môže vykonávať prácu nepretržite najviac deväť kalendárnych mesiacov, a to v rozsahu 16 až 20 hodín týždenne.

Menšie obecné služby (MOS) detailnejšie

Menšie obecné služby predstavujú pracovné aktivity vykonávané pre obec, mesto alebo mestskú časť. Aktivační pracovníci pomáhajú mestám a obciam rôznymi spôsobmi. Udržiavanie poriadku na verejných priestranstvách je iba jedným z nich. Uchádzači o zamestnanie sa v rámci aktivačných prác podieľajú na príprave kúpalísk na sezónu, ako to býva napríklad v prípade prírodného kúpaliska Delňa v Prešove. Vo všeobecnosti ich samosprávy využívajú pri príprave ako aj v priebehu realizácie najrôznejších spoločensko-kultúrnych a športových podujatí, pri organizovaní občianskych hliadok, či asistentských prácach na školách a v školských jedálňach. Často pomáhajú pri drobných stavebných prácach.

Kto môže vykonávať MOS?

MOS môžu vykonávať nezamestnaní evidovaní na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), ktorí poberajú dávku v hmotnej núdzi a príspevky k tejto dávke.

Ako sa uchádzať o vykonávanie MOS?

Uchádzači o zamestnanie sa môžu informovať o možnosti vykonávania MOS priamo na miestnom úrade alebo sa môžu obrátiť na ÚPSVaR, kde im sprostredkovateľ zamestnania poskytne potrebné informácie.

Príklad: MOS v Mestskej časti Košice-Západ

Mestská časť Košice-Západ ponúka uchádzačom o zamestnanie možnosť vykonávať MOS v rozsahu 64-80 hodín mesačne. Náplň práce zahŕňa:

• Úpravu a čistotu verejných priestranstiev.
• Upratovanie interiérov, exteriérov a okolia budov.
• Aktivity sociálneho typu (opatrovateľská služba, rozvoz stravy).
• Pomocné práce pri organizovaní kultúrnych podujatí.

Okrem aktivačného príspevku poskytuje mestská časť pracovníkom MOS aj stravný lístok v hodnote 3,50 € za každý deň, keď výkon práce presiahne 4 hodiny.

Povinné MOS v rozsahu 32 hodín mesačne

Ak sa uchádzač o zamestnanie nezúčastňuje na iných pracovných aktivitách, môže byť ÚPSVaR vyzvaný, aby si povinne odpracoval 32 hodín mesačne v rámci MOS pre obec alebo mestskú časť. V tomto prípade však nie je táto činnosť ohodnotená aktivačným príspevkom ani stravným lístkom.

Obmedzenia pri poberaní aktivačného príspevku

Aktivačný príspevok nepatrí členovi domácnosti, ktorý:

• Je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie a poskytuje sa mu príspevok na vykonávanie absolventskej praxe.
• Spĺňa podmienky nároku na ochranný príspevok.
• Vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu podľa osobitného predpisu.
• Ktorému sa vypláca rodičovský príspevok, ak študuje na strednej škole alebo na vysokej škole; to neplatí, ak získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.

Doba poberania aktivačného príspevku

Aktivačný príspevok z dôvodu vykonávania menších obecných služieb je možné poberať najviac 18 mesiacov. Menšie obecné služby pre obec alebo menšie služby pre samosprávny kraj, menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť opätovne vykonávané najskôr po uplynutí 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov, ktoré začínajú plynúť od kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom bolo ukončené predchádzajúce vykonávanie menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti, za ktoré patril aktivačný príspevok.

Osobitné situácie

Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 12 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil povinnosť a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok. Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 6 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil svoju oznamovaciu povinnosť a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.

Zníženie dávky v hmotnej núdzi

Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý nedodržal liečebný režim, a to v kalendárnom mesiaci, v ktorom sa zistilo nedodržanie liečebného režimu. Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, za ktorého nebola splnená povinnosť doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny potvrdenie o začiatku a skončení dočasnej pracovnej neschopnosti člena domácnosti do troch pracovných dní odo dňa vystavenia potvrdenia o začiatku alebo o skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, a to od kalendárneho mesiaca, v ktorom došlo k nesplneniu tejto povinnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Dávka sa znižuje, ak člen domácnosti:

• nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov alebo odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov, alebo
• nedostavil sa na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.

Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi v § 10 ods. 8 zákona o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.

Ako požiadať o aktivačný príspevok

Úrady automaticky nezisťujú, či niekto žije pod hranicou životného minima. Ak si myslíte, že spĺňate podmienky na získanie aktivačného príspevku, postupujte nasledovne:

1. Vytlačte a vyplňte si Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (alebo si zoberte kópiu na miestnom ÚPSVaR). Žiadosť, poučenie, potvrdenia k poskytovaniu pomoci v hmotnej núdzi sú zverejnené TU.
2. Podajte žiadosť na ÚPSVaR vo vašom mieste trvalého pobytu. Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva na Odbore sociálnych vecí a rodiny úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska.
3. Ak ste si pri vyplnení žiadosti nevedeli s niečím poradiť, pracovníci úradu vám radi pomôžu.
4. Počkajte na vyjadrenie úradu. Toto môže prebehnúť okamžite, pri náročnejších prípadoch to môže trvať až 60 dní.
5. Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti.

Ďalšie príspevky v hmotnej núdzi

Okrem aktivačného príspevku môže domácnosť v hmotnej núdzi získať aj ďalšie príspevky:

• Dávka v hmotnej núdzi: Určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Dávky v hmotnej núdzi poskytuje v prvom rade štát cez Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a v niektorých prípadoch cez obec, v ktorej žijete (jednorazové dávky). Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o určitú sumu za každého člena domácnosti, ktorý nemá nárok na dávku v hmotnej núdzi. Za účelom sprostredkovania vhodného zamestnania je člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.
• Ochranný príspevok: Určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou (napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo sa zúčastňuje na resocializačných programoch). Ochranný príspevok nepatrí, ak ide o člena domácnosti, ktorému patrí aktivačný príspevok.
• Príspevok na nezaopatrené dieťa: Poskytuje sa na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré riadne plní povinnú školskú dochádzku.
• Príspevok na bývanie: Je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Patrí, ak domácnosť alebo člen domácnosti býva v byte alebo rodinnom dome, ktorého je vlastníkom alebo nájomcom, uhrádza náklady za služby spojené s bývaním a daň z nehnuteľnosti alebo v prípade, že má nedoplatky spojené s úhradou nákladov za služby spojené s bývaním, predloží dohodu o splátkach a potvrdenie o riadnom plnení splátkového kalendára. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa prehodnocujú každých 12 mesiacov.

tags: #upsvar #aktivacny #prispevok