Súbeh pomoci v hmotnej núdzi a mzdy: Nové možnosti pre návrat do práce na Slovensku

V snahe motivovať dlhodobo nezamestnaných k návratu na trh práce zaviedla Slovenská republika opatrenie, ktoré umožňuje súbeh poberania pomoci v hmotnej núdzi a mzdy. Tento inovatívny prístup, spolu s posilnením osobitného príspevku, prináša pozitívne výsledky a otvára nové možnosti pre ľudí, ktorí sa ocitli v zložitej životnej situácii. Cieľom je, aby ľudia, ktorí pracujú, mali vyšší príjem ako tí, ktorí zostávajú v hmotnej núdzi.

Princíp fungovania súbehu pomoci a mzdy

Od začiatku roka platí súbeh poberania pomoci v hmotnej núdzi, osobitného príspevku a príjmu z práce do výšky dvojnásobku minimálnej mzdy. Toto opatrenie má motivovať dlhšie neaktívnych ľudí hľadať si prácu aj za nižšiu mzdu a zvýšiť si príjem vlastným pričinením. Nárok na súbežné čerpanie dávok v hmotnej núdzi a príjmov z práce má aj občan, ktorý pred vznikom pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu bol dlhodobo nezamestnaný, alebo dlhodobo neaktívny. To znamená, že nebol síce evidovaný ako uchádzač o zamestnanie najmenej 12 mesiacov, avšak spĺňal by status dlhodobo nezamestnaného, ak by evidovaný bol. Obdobný pracovný vzťah je štátnozamestnanecký pomer alebo služobný pomer, t.j. nejde o dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Zvýhodnené započítavanie príjmov

Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje počas 6 kalendárnych mesiacov od vzniku tohto pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, a to nasledovne - počas prvých dvoch kalendárnych mesiacov sa na účely pomoci v hmotnej núdzi nebude posudzovať celý príjem (100% z príjmu), ďalšie dva kalendárne mesiace 75% z príjmu a ďalšie dva kalendárne mesiace 50 %.

Osobitný príspevok ako podpora pre nových zamestnancov

Poberatelia pomoci v hmotnej núdzi, ktorí sú viac ako jeden rok bez práce a nájdu si zamestnanie s príjmom do výšky dvojnásobku minimálnej mzdy, môžu požiadať o osobitný príspevok. Po novom tak ľudia, ktorí si nájdu prácu, majú v 1. polroku dostávať osobitný príspevok vo výške 126,14 eura mesačne a v 2. polroku 63,07 eura. Prvý polrok im bude úrad práce vyplácať 126,14 eura mesačne, ďalších šesť mesiacov budú dostávať 63,07 eura. Ak je ich rodina aj napriek tomu v hmotnej núdzi, pomoc sa im poskytuje naďalej, čo predtým nebolo možné. Doba poskytovania - najviac 6 mesiacov. Podmienkou je mať dohodnutý pracovný pomer minimálne na tzv. O osobitný príspevok treba požiadať na úrade práce, predložiť pracovnú zmluvu, na základe ktorej získa občan osobitný príspevok (ak zmluva obsahuje všetky podmienky stanovené zákonom na poberanie osobitného príspevku).

Pozitívne výsledky a pokles počtu poberateľov pomoci

Zavedenie súbehu pomoci v hmotnej núdzi a mzdy sa prejavuje aj na počtoch ľudí odkázaných na pomoc štátu. „V júni nám medzimesačne poklesol počet poberateľov pomoci v hmotnej núdzi o 5 325 občanov, v porovnaní s januárom tohto roku je ich menej o 15 tisíc,“ vyčísluje minister Richter. Aj vďaka zavedeniu takzvaného súbehu pomoci v hmotnej núdzi a mzdy a posilneniu osobitného príspevku si našlo prácu viac ako 10-tisíc dlhodobo nezamestnaných. „Dovolím si povedať, že je to najúčinnejší nástroj, ktorý sme prijali. Za prvý polrok ho využilo už 10 113 občanov, ktorí boli dlhodobo nezamestnaní, dokonca takmer tritisíc z nich nepracovalo viac ako dva roky,“ hovorí minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ján Richter.

Kde žiadať o osobitný príspevok a aké sú podmienky?

O osobitný príspevok treba požiadať na úrade práce. Na úrade práce treba predložiť pracovnú zmluvu, na základe ktorej získa občan osobitný príspevok (ak zmluva obsahuje všetky podmienky stanovené zákonom na poberanie osobitného príspevku). Taktiež bude potrebné dokladovať potvrdenie o čistom príjme pre účely posúdenia výšky pomoci v hmotnej núdzi. V prípade, ak si čitateľ nevie s niečím poradiť, najvhodnejšie je obrátiť sa na miestny príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, odbor pomoci v hmotnej núdzi, ktorý posudzuje zvlášť každého jedného človeka a jeho príjem a majetok.

Hmotná núdza: Definícia a posudzovanie

Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti, majetok a iné. Hmotná núdza sa zisťuje posúdením príjmu, majetku a možnosti uplatnenia nárokov členov domácnosti. Aktuálnu výšku životného minima nájdete na stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Právny rámec pomoci v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o pomoci v hmotnej núdzi“). Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.

Príjem a jeho započítavanie

Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem (napr. 25% z materského, invalidného dôchodku, prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa, suma výživného určená na tvorbu úspor). Príjem sa zisťuje za kalendárny mesiac, v ktorom bola podaná žiadosť o posúdenie hmotnej núdze, zabezpečenie základných životných podmienok a pomoc v hmotnej núdzi; pritom sa prihliada na priemerný mesačný príjem za posledných 12 kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti.

Za príjem sa nepovažujú:

• jednorazové štátne sociálne dávky poskytnuté podľa osobitných predpisov,
• peňažné príspevky občanov s ťažkým zdravotným postihnutím na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ich ťažkého zdravotného postihnutia, okrem príspevku za opatrovanie,
• zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť,
• jednorazová dávka v hmotnej núdzi,
• štipendiá,
• príspevok na stravu podľa zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele,
• resocializačný príspevok podľa zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele.

Uplatnenie zákonných nárokov

Ak si občan v hmotnej núdzi a fyzické osoby, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, neuplatnia svoje zákonné nároky, ktorými si môžu zabezpečiť základné životné podmienky a pomôcť si v hmotnej núdzi, nepovažujú sa za občanov v hmotnej núdzi. Takýmito zákonnými nárokmi sú najmä: výživné, úhrada príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, dávky nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia, úrazového poistenia, garančného poistenia, poistenia v nezamestnanosti, nároky z pracovnoprávnych vzťahov, dávky výsluhového zabezpečenia, opakované štátne sociálne dávky okrem prídavku na dieťa.

Dávka v hmotnej núdzi a jej výška

Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Dávky v hmotnej núdzi poskytuje v prvom rade štát cez Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a v niektorých prípadoch cez obec, v ktorej žijete (jednorazové dávky).

Výška dávky:

• 60,50 € pre jednotlivca,
• 115,10 € pre jednotlivca s 1 až 4 deťmi,
• 168,20 € pre jednotlivca s viac ako 4 deťmi,
• 105,20 € pre dvojicu,
• 157,60 € pre dvojicu s 1 až 4 deťmi,
• 212,30 € pre dvojicu s viac ako 4 deťmi.

Dávka sa zvýši o 13,50 € mesačne, ak je občan alebo fyzická osoba, ktorá sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje tehotná žena. Zvýšenie patrí tehotnej žene od začiatku štvrtého mesiaca tehotenstva, ak preukáže svoje tehotenstvo tehotenským preukazom a počas tehotenstva pravidelne navštevuje tehotenskú poradňu. Dávkou je aj 13,50 € mesačne pre občana alebo fyzickú osobu, ktorá sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje, ak je rodičom dieťaťa do jedného roku veku a preukáže sa potvrdením príslušného pediatra, že sa s týmto dieťaťom zúčastňuje na preventívnych prehliadkach u pediatra. Dávka na účely tohto zákona je za podmienok ustanovených týmto zákonom aj 17,20 € mesačne pre dieťa na účely zabezpečenia jeho základných životných podmienok a pomoci v hmotnej núdzi, ak toto dieťa plní povinnú školskú dochádzku.

Konanie vo veciach hmotnej núdze

Na konanie o posúdení hmotnej núdze, zabezpečení základných životných podmienok a pomoci v hmotnej núdzi dávkou a príspevkami sa vzťahujú všeobecné záväzné predpisy o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak. Konanie sa začne podaním písomnej žiadosti občana alebo na podnet úradu. Nárok na dávku a príspevky vzniká právoplatným rozhodnutím úradu o ich priznaní. Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi podáva občan písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, odbore sociálnych vecí podľa miesta trvalého bydliska. Žiadosť musí obsahovať meno a priezvisko občana, jeho trvalý pobyt a rodné číslo. Na výzvu úradu občan doplní ďalšie údaje o svojej osobe a osobách, ktoré sa s ním spoločne posudzujú. Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti.

Spoločne posudzované osoby

Na účely posudzovania hmotnej núdze, zabezpečenia základných životných podmienok a pomoci v hmotnej núdzi sa spoločne posudzujú: manžel, manželka, rodičia a nezaopatrené deti žijúce s nimi v domácnosti, rodičia a ich deti do 25 rokov veku, ktoré nemajú príjem alebo majú príjem najviac vo výške minimálnej mzdy, žijúce s nimi v domácnosti, okrem detí, ktorým v čase evidencie uchádzačov o zamestnanie vznikol nárok na dávku v nezamestnanosti a detí, ktorým sa vypláca invalidný dôchodok. Fyzické osoby sa neposudzujú spoločne, ak nežijú v domácnosti z dôvodu, že im je poskytnutá odborná pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa § 62 ods. 1 zákona č. b) každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako spoločne posudzovaná osoba na účely poskytovania dávky a príspevkov spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako spoločne posudzovaná osoba na účely poskytovania dávky a príspevkov spoločne s otcom; podmienka spolužitia v domácnosti uvedená v odseku 1 písm. Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o určitú sumu za každého člena domácnosti, ktorý nemá nárok na dávku v hmotnej núdzi.

Ochranný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Ochranný príspevok patrí občanovi a každej fyzickej osobe, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje, ak si z dôvodu nepriaznivej životnej situácie nemôžu zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastnou prácou a splnili podmienky na vznik nároku na dávku. Poskytovanie ochranného príspevku pri nepriaznivom zdravotnom stave už nebude časovo limitované najviac 12 kalendárnymi mesiacmi v priebehu 4 kalendárnych rokov, tak ako to upravoval právny stav do 31.08.2025. Ak posudkový lekár potvrdí, že nepriaznivý zdravotný stav bude trvať bez prerušenia aj po uplynutí troch mesiacov, nárok na ochranný príspevok bude počas trvania dočasnej pracovnej neschopnosti.

Výška príspevku:

• 63,07 € mesačne. Ak ide o občana v hmotnej núdzi s nepriaznivým zdravotným stavom trvajúcim nepretržite viac ako 30 dní, výška ochranného príspevku je 34,69 € mesačne.

Aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 01.09.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi a opätovne sa zaviedlo aj poskytovanie aktivačného príspevku pre zamestnaných. Občan v hmotnej núdzi, ktorému sa vypláca rodičovský príspevok, ak študuje na strednej alebo vysokej škole, môže požiadať o aktivačný príspevok. Občan, ktorý sa zamestnal a bol dlhodobo nezamestnaný, pred nástupom do zamestnania mal zabezpečované základné životné podmienky, príjem zo závislej činnosti je na úrovni minimálnej mzdy, najviac na úrovni trojnásobku minimálnej mzdy, taktiež môže požiadať o aktivačný príspevok. Doba poskytovania - najviac 6 mesiacov. Aktivačný príspevok nepatrí občanovi v hmotnej núdzi, ak mu patrí príspevok na vykonávanie absolventskej praxe, dávka počas vzdelávania a prípravy pre trh práce a počas prípravy na pracovné uplatnenie občana so zdravotným postihnutím, príspevok na zapracovanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie a príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby podľa zákona o službách zamestnanosti.

Výška príspevku:

• 63,07 € mesačne.

Príspevok na bývanie

Príspevok na bývanie patrí občanovi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, na úhradu nákladov spojených s bývaním, ak splnili podmienky nároku na dávku. Podmienky vzniku nároku sa prehodnocujú raz za šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Nárok zaniká, ak úrad zistí, že občan v hmotnej núdzi nespláca uznaný dlh, ktorý predstavuje nedoplatky spojené s bývaním. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa prehodnocujú každých 12 mesiacov.

Podmienky vzniku nároku:

• vlastníctvo bytu alebo rodinného domu,
• nájom bytu alebo rodinného domu,
• nájom obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie,
• právo doživotného užívania v byte alebo rodinnom dome,
• uhrádzanie nákladov spojených s bývaním za predchádzajúcich 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov alebo preukázanie uznania dlhu a dohody o splátkach.

Splnenie podmienok nároku na príspevok na bývanie sa neskúma:

• ak občan v hmotnej núdzi alebo niektorá z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, je poberateľom starobného dôchodku,
• ak občan v hmotnej núdzi alebo niektorá z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, je poberateľom inej dôchodkovej dávky alebo sociálneho dôchodku a dovŕšil 62 rokov veku,
• ak občanovi v hmotnej núdzi alebo niektorej z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnych služieb celoročne s poskytovaním bývania.

V prípade, ak sú pri spoločnom nájme bytu medzi spoločnými nájomcami viacerí občania v hmotnej núdzi, patrí týmto spoločným nájomcom len jeden príspevok na bývanie. Príspevok na bývanie sa vyplatí len jednému z nájomcov podľa spoločného písomného vyhlásenia.

Výška príspevku:

• 55,80 € mesačne pre jednotlivca,
• 89,20 € mesačne, ak je viac spoločne posudzovaných osôb.

Príspevok na zdravotnú starostlivosť

Príspevok na zdravotnú starostlivosť patrí občanovi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, na výdavky spojené s náhradou za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti.

Výška príspevku:

• 2 € mesačne.

Sprostredkovanie vhodného zamestnania

Od 01.09.2025 sa rozšírila pôsobnosť úradov práce, sociálnych veci a rodiny (ďalej len „úrad“) o sprostredkovanie vhodného zamestnania aj pre osoby v hmotnej núdzi. Vhodné zamestnanie je zamestnanie, ktoré zohľadňuje zdravotný stav občana, prihliada na niektorú z jeho kvalifikácií, odborné zručnosti alebo druh doteraz vykonávanej práce. Za účelom sprostredkovania vhodného zamestnania je člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.

tags: #subeh #pomoci #v #hmotnej #nudzi #a