Komplexný prehľad rodinnej a sociálnej pomoci na Slovensku

Rodinná politika štátu na Slovensku zahŕňa širokú škálu finančných príspevkov a dávok, ktorých cieľom je podporiť rodiny s deťmi v rôznych životných situáciách. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o dostupných príspevkoch a podmienkach ich získania, s dôrazom na rodičovský príspevok, príspevok na opatrovanie a ďalšie dôležité dávky. Okrem toho sa venuje sociálnej pomoci pre zraniteľné skupiny, vrátane cudzincov, a detailne opisuje, ako štát a neziskové organizácie prispievajú k sociálnemu zabezpečeniu rodín a jednotlivcov.

Rodina ako základná jednotka spoločnosti a jej funkcie

Rodina je v mnohých definíciách označovaná ako základný článok alebo základná jednotka v spoločnosti. Pre sociálneho pracovníka, ktorý s rodinou pracuje, je tento pojem dôležitý. Pôvodný význam slova rodina znamenal spoločenstvo ľudí, ktorí žijú pod jednou strechou, podliehajú jednej autorite a dodržujú stanovené pravidlá. Súčasná legislatíva definuje rodinu ako jednotku založenú na monogamnom manželstve.

V novelizovanom zákone o rodine č. 36/2005 Z.z. je manželstvo definované ako zväzok muža a ženy vzniknutý na ich dobrovoľnom a slobodnom rozhodnutí za účelom vytvoriť trvalé a harmonické spoločenstvo, ktoré zabezpečí riadnu výchovu detí. Manželstvo je rovnoprávny vzťah s dodržiavaním vzájomného rešpektu, dôstojnosti, pomoci, spoločnej výchovy detí a vytvorenia zdravého rodinného prostredia. Veľký sociologický slovník definuje rodinu ako spoločnú domácnosť, ktorá je zložená z rodičov a ich vlastných, respektíve adoptovaných detí. Tvoria uzatvorenú, malú intímnu skupinu, v ktorej prevažujú dôverné osobné kontakty. Táto rodina je charakteristická spoločnými záujmami a značným stupňom solidarity.

Rodina má nenahraditeľný význam pre vývoj a život človeka. Okrem uspokojovania psychických, sociálnych a fyzických potrieb poskytuje rodina zázemie, ktoré je potrebné na spoločenskú sebarealizáciu. Rodina je zdroj vzorov správania do ďalšieho života a studnicou skúseností. Je tiež možné vnímať ju ako významný činiteľ socializácie, ktorý dáva dieťaťu prvé a veľmi silné skúsenosti do života. Dieťa v rodine vidí správanie sa druhých, spoluprácu, vzájomnú pomoc, postoje a názory, ako aj hodnoty otca a matky. Táto rodina začleňuje dieťa do spôsobu života, učí ho sociálnym požiadavkám a normám.

Rodina tvorí dôležitú súčasť života každého človeka. Vo svojej podstate je formou stáleho spolužitia osôb, ktoré sú spojené manželskými, partnerskými, pokrvnými, ako aj adoptívnymi zväzkami. Rodina má svoje korene v minulosti a jej smerovanie je do budúcnosti. Pre spoločnosť má rodina nezastupiteľný význam, a to starostlivosťou o svojich starých a chorých členov, ktorým robí nenahraditeľnú službu, a na druhej strane sa venuje mladej generácii a otvára jej dvere do života.

Súčasný obraz slovenskej rodiny a jej diverzifikácia

Za posledné tri desaťročia slovenská rodina prešla aj v dôsledku transformačných procesov v spoločnosti významnými zmenami. Došlo k odklonu od tradícií najmä v tom zmysle, že rodina a rodičovstvo už nie je spájané striktne s manželstvom. Mladí ľudia prehodnocujú priority, a to najmä vo voľbe rodičovstva verzus profesijná dráha. Rozvod je často chápaný ako jedno z riešení v prípade nezhôd partnerov. V súčasnej dobe sa neúplná rodina už nepovažuje za nevítaný aspekt; dochádza k dezintegrácii rodiny, tzn. vzájomná podpora členov rodiny sa dostáva do konfliktu s nárokmi na osobnú nezávislosť.

Súčasný obraz slovenskej rodiny na základe „Sčítania obyvateľov v roku 2021“ predstavíme z dát, ktoré zverejnil štatistický úrad. K 1. januáru 2021 bolo na Slovensku 1 436 078 rodín - rodinných domácností, čo predstavuje 60 % zo všetkých cenzových domácností, pričom v nich žije takmer 4,2 milióna obyvateľov, tzn. v rodinných domácnostiach žije 80 % obyvateľov, ktorí deklarovali k 1. januáru 2021 svoj pobyt na území Slovenska. Do týchto rodín sú zahrnuté úplné rodiny (tvorené rodinami manželských párov a rodinami kohabitujúcich párov) a neúplné rodiny (tvorené osamelými otcami/matkami s dieťaťom/deťmi).

Štatistické údaje o rodinných domácnostiach na Slovensku (k 1. januáru 2021)

• Celkový počet rodinných domácností: 1 436 078
• Podiel rodinných domácností zo všetkých cenzových domácností: 60 %
• Počet obyvateľov žijúcich v rodinných domácnostiach: takmer 4,2 milióna
• Podiel obyvateľov žijúcich v rodinných domácnostiach: 80 %

Väčšina rodín sú rodiny s deťmi. Takmer 944,6 tisíca rodín založených manželstvom predstavuje 38,1 % bez detí a 584,3 tisíca s deťmi, čo je až 61,9 %. Počet rodín založených kohabitáciou bolo v počte 50,8 tisíca, z toho 37,7 % bez detí a 62,3 % s deťmi. Neúplné rodiny tvoria druhú najpočetnejšiu skupinu rodín, s početnosťou takmer 357,2 tisíca.

Zdrojem zmien v rodine sú vplyvy, ktoré spôsobujú určitú diverzifikáciu foriem rodinného spolužitia, ako napríklad životné udalosti, ale najmä trvalosť vzťahu, skorá a častá predmanželská skúsenosť v oblasti sexuálneho života, odsúvanie rodičovstva, vyšší dôraz na materiálne hodnoty, snahy o udržanie individuálnej slobody či kariérne ašpirácie. V rámci posledných desaťročí nielen v zahraničí, ale aj na Slovensku sa etablovala alternatívna rodina, ktorá vznikla rozpadom biologických rodín na základe nového partnerského vzťahu. Tento typ rodiny poznáme aj pod názvom rekonštruovaná rodina, prípadne doplnená rodina, znovu založená rodina alebo aj ako nevlastná rodina. Z pohľadu viacerých odborníkov je zrejmé, že takýto typ rodiny predstavuje najkomplikovanejšiu sieť rodinných vzťahov. V podstate táto rodina sa skladá z rodičov a aspoň jedného dieťaťa, ktoré má priamy príbuzenský vzťah len k jednému rodičovi, no zároveň v takomto type rodiny sa môžu nachádzať aj spoločné deti zo súčasného vzťahu.

Funkcie rodiny v spoločnosti

Ak má spoločnosť fungovať, musí plniť svoje základné funkcie a to isté platí aj v rodine. Medzi základné funkcie rodiny patria:

• Reprodukčná funkcia: Zabezpečenie potomstva a udržanie kontinuity rodu.
• Socializačná funkcia: Výchova detí, odovzdávanie hodnôt, noriem a vzorov správania.
• Ekonomická funkcia: Zabezpečenie materiálnych potrieb rodiny a hospodárenie s prostriedkami.
• Emocionálna funkcia: Poskytovanie lásky, podpory, bezpečia a emocionálnej stability.
• Relaxačná funkcia: Miesto oddychu, regenerácie a trávenia voľného času.
• Ochranná funkcia: Ochrana členov rodiny pred vonkajšími hrozbami a poskytovanie útočiska.

Každá z definovaných funkcií rodiny je svojim spôsobom špecifická a rodiny v jej rámci sa snažia naplniť konkrétnu úlohu. Taktiež je dôležité upozorniť, že všetky funkcie sú vzájomne prepojené, dopĺňajú sa, nemôžeme ich striktne oddeliť, nakoľko tvoria jeden celok - jednu rodinu. Okrem hore uvedených základných funkcií rodín je možné stretnúť sa aj s hedonistickou, hodnotovo-orientačnou a regeneračnou funkciou rodiny. Stabilita dnešnej rodiny stojí a padá s citovou bilanciou partnerského vzťahu.

Štátna sociálna podpora rodín s deťmi

Rodiny s deťmi podporuje štát finančnými jednorazovými a opakovanými štátnymi sociálnymi dávkami. Tieto dávky majú prispieť rodičom na výdavky spojené s narodením dieťaťa alebo viacerých detí súčasne a pomôcť im so zabezpečením starostlivosti o nezaopatrené deti, ich výchovu a výživu. Pri poskytovaní štátnej podpory rodinám s deťmi sa nesleduje príjem rodiny, a preto sa ani príjem rodiny netestuje, až na výnimku pri poskytovaní náhradného výživného. Dávky poskytované rodinám s deťmi v rámci systému štátnej sociálnej podpory sú financované výlučne zo štátneho rozpočtu a ich poskytovanie je legislatívne upravené zákonmi.

Štát svojou podporou a pomocou zasahuje práve tam, kde rodina alebo jej členovia si nedokážu sami pomôcť. Počas svojho života sa stretávame s množstvom životných udalostí, ktoré môžu byť priaznivé bez akýchkoľvek následkov, ale sú udalosti, ktoré majú na nás a na našu rodinu zlý dopad. Sociálnou udalosťou sa stáva, až keď tento jav nesie so sebou určité dôsledky a na jej prekonanie je potrebná sociálna pomoc.

Štátom uznané životné udalosti, ktoré vyžadujú sociálnu pomoc:

• Príchod dieťaťa do rodiny
• Nezaopatrenosť dieťaťa a jeho sústavná príprava na povolanie
• Prítomnosť dieťaťa s ťažkým zdravotným postihnutím v rodine
• Nezaopatrené dieťa v náhradnej rodinnej starostlivosti
• Prítomnosť len jedného živiteľa v rodine
• Strata člena rodiny smrťou

Typy finančných príspevkov a dávok

Jednorazové finančné príspevky:

• Jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
• Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
• Príspevok pri narodení dieťaťa: Jednorazová sociálna dávka od štátu, ktorá pomáha pokryť výdavky súvisiace s narodením dieťaťa. Výška príspevku pri narodení dieťaťa v roku 2025 je 829,86 eur pri narodení prvého až tretieho dieťaťa, ktoré sa dožije aspoň 28 dní.
• Príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa: Štátna sociálna dávka, ktorou štát pripláca na zvýšené výdavky spojené so zabezpečením nevyhnutných potrieb dieťaťa, ktoré sa matke narodilo ako prvé dieťa, druhé dieťa alebo tretie dieťa, ktoré sa dožilo aspoň 28 dní.
• Príspevok rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí, alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá alebo viac detí súčasne.
• Príspevok na pohreb: Štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na úhradu výdavkov spojených so zabezpečením pohrebu zomretého.

Opakované finančné príspevky:

• Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
• Príspevok na starostlivosť o dieťa: Príspevok, ktorým štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Príspevok sa poskytuje do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
• Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• Rodičovský príspevok: Finančná pomoc pri starostlivosti o dieťa. Je určený pre oprávnenú osobu, ktorá sa stará o dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
• Prídavok na dieťa: Štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb na účel podpory plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa. Prídavok sa vypláca mesačne, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak spĺňa podmienku nezaopatrenosti.

Podmienky získania rodičovského príspevku

Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba, určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Žiadosť o rodičovský príspevok obsahuje identifikačné údaje oprávnenej osoby a dieťaťa. Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny posudzuje nárok žiadateľa. Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti, ktoré majú vplyv na vznik nároku, výšku a výplatu rodičovského príspevku a do ôsmich dní ich písomne oznámiť príslušnému úradu. Platiteľ (úrad) môže navštíviť oprávnenú osobu v mieste jej pobytu a požadovať informácie súvisiace s podmienkami trvania nároku na rodičovský príspevok.

Výška rodičovského príspevku sa líši v závislosti od toho, či mal žiadateľ nárok na materské:

• Vyššia suma: Ak žiadateľ mal nárok na materské na dieťa, na ktoré si uplatňuje rodičovský príspevok. Podstatné je, že nárok vznikol, nie vyplatená suma.
• Nižšia suma: Ak žiadateľ nemal nárok na materské.

Počas poberania rodičovského príspevku sa neskúma príjem rodiny.

Osobitné situácie pri poberaní rodičovského príspevku:

• Striedavá starostlivosť: Ak súd rozhodne o zverení dieťaťa do striedavej alebo spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
• Súbeh s materským: Ak jeden rodič poberá rodičovský príspevok so starším dieťaťom a druhému rodičovi vznikne nárok na materské v súvislosti s narodením ďalšieho dieťaťa, úrad zastaví výplatu rodičovského príspevku až do rozhodnutia Sociálnej poisťovne o materskom druhému rodičovi. Ak je materské vyššie ako rodičovský príspevok, rodičovský príspevok sa odníme. Ak bolo materské vyplatené v alikvótnej čiastke, je nárok na celý rodičovský príspevok.
• Nedbanie o školskú dochádzku: Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %. Vyplácanie sa obnoví, ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvody, pre ktoré sa jeho výplata zastavila.
• Príspevok z iného štátu: Vyplácanie sa obnoví, ak príslušná inštitúcia iného členského štátu rozhodla o neposkytnutí rodičovského príspevku alebo o poskytnutí rodičovského príspevku v nižšej sume, ako je suma stanovená na Slovensku.
• Osobitný príjemca: V odôvodnených prípadoch môže úrad určiť osobitného príjemcu rodičovského príspevku, ktorým je obec, v ktorej má oprávnená osoba pobyt, alebo iná osoba.

Ďalšie dávky pre rodiny

• Materské: Dávka pre rodiča, ktorý bol pred pôrodom nemocensky poistený aspoň 270 dní počas posledných 2 rokov. Výška materskej dávky predstavuje približne 75 % denného vymeriavacieho základu.
• Tehotenské: Dávka počas tehotenstva, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa, ak má poistenka nárok.
• Štipendium pre tehotné študentky: Finančná podpora pre tehotné študentky, ktoré nespĺňajú podmienky na tehotenské dávky zo Sociálnej poisťovne. Štipendium im vypláca škola ako súčasť štátnej podpory.

Dávky pre osamelých rodičov

Ak rodič ostane sám s dieťaťom alebo deťmi, existujú určité nároky a úľavy, ktoré mu môžu pomôcť:

• Predĺžená materská dovolenka: Ak poberáte materské zo Sociálnej poisťovne a spĺňate definíciu tzv. „osamelej poistenkyne“, máte nárok poberať materské o tri týždne dlhšie ako iné ženy, t.j. 37 týždňov od vzniku nároku na materské.
• Ochrana podľa Zákonníka práce: Zákonník práce obsahuje osobitné ustanovenia, ktoré poskytujú právnu ochranu osamelým zamestnankyniam, napr. zákaz výpovede počas ochrannej doby (starostlivosť o dieťa mladšie ako tri roky), zákaz okamžitého skončenia pracovného pomeru (starostlivosť o dieťa mladšie ako tri roky), možnosť nerovnomerne rozvrhnutého pracovného času iba po dohode (starostlivosť o dieťa mladšie ako 15 rokov), práca nadčas iba so súhlasom (starostlivosť o dieťa mladšie ako 15 rokov).
• Benefity u zamestnávateľa: Zistite si, či Váš zamestnávateľ neposkytuje určité benefity pre mamičky, ktoré sú osamelé. Napríklad viac dní dovolenky počas roka, prípadne špeciálny príspevok na dovolenku, príspevok pri narodení dieťaťa atď.

Rekreačný príspevok: Oddych pre zamestnancov a ich rodičov

Rekreačný príspevok predstavuje finančnú podporu zamestnávateľov na rekreačné pobyty zamestnancov. Od 1. januára 2025 sa rozširuje okruh osôb, ktoré môžu príspevok využívať. Príspevok na rekreáciu môžu využívať nielen zamestnanci, ale aj ich rodičia (vrátane osvojiteľov, ktorí sú uvedení v rodnom liste zamestnanca). Zamestnanci môžu využiť rekreačný príspevok aj na pobyt pre svojich rodičov, a to aj bez vlastnej účasti na rekreácii.

Podmienky pre získanie rekreačného príspevku:

• Pracovný pomer: Pracovný pomer zamestnanca u zamestnávateľa trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov.
• Žiadosť zamestnanca: Zamestnanec o poskytnutie príspevku požiada.
• Počet zamestnancov zamestnávateľa: Povinnosť poskytovať príspevok na rekreáciu má iba zamestnávateľ s viac ako 49 pracovníkmi. Zamestnávatelia s menej ako 49 pracovníkmi môžu (ale nemusia) poskytovať príspevok za rovnakých podmienok.
• Dodržiavanie liečebného režimu: Počas práceneschopnosti (PN), t. j. napr. aj keď je zamestnanec na liečení v kúpeľoch nariadenom napr. zdravotnou poisťovňou, je povinný dodržiavať liečebný režim stanovený ošetrujúcim lekárom. Vtedy nejde o rekreáciu, a preto nie je možné aplikovať § 152a Zákonníka práce.

Ako uplatniť rekreačný príspevok na pobyt pre rodičov:

• Rezervácia pobytu: Vyberte si vhodný pobyt pre rodičov.
• Predloženie dokladov zamestnávateľovi: Najneskôr do 30 dní od skončenia rekreačného pobytu predložte zamestnávateľovi účtovný doklad (faktúru) na preplatenie.
• Elektronický rekreačný poukaz: V prípade, že váš zamestnávateľ využíva elektornický rekreačný poukaz, nie je potrebné zamestnávateľovi dokladovať už nič.

Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) zákona o dani z príjmov.

Sociálna pomoc

Sociálna pomoc je systém podpory, ktorá sa poskytuje najzraniteľnejším osobám alebo osobám v určitej sociálnej či krízovej životnej situácii (osoby v hmotnej núdzi, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, rodiny s deťmi, seniori a pod.). Pomoc sa poskytuje formou peňažných alebo vecných dávok (sociálne služby), ktoré sú financované buď zo štátneho rozpočtu prostredníctvom úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo z rozpočtu samospráv.

Na rozdiel od systému sociálneho poistenia, sociálna pomoc nie je zásluhová, teda sa poskytuje nezávisle od akejkoľvek účasti v poistnom systéme bez ohľadu na výšku príjmu v rovnakej výške alebo v rovnakom plnení pre všetky oprávnené osoby, ktoré splnili ostatné zákonné podmienky (výnimka - peňažné kompenzácie ŤZP).

Sociálna pomoc pre cudzincov

Cudzinci nárok na sociálnu pomoc majú, avšak s určitými obmedzeniami, ktoré vyplývajú z viacerých zákonov. Niektoré zákony nepočítajú s určitými skupinami cudzincov s ohľadom na ich pobyt (trvalý, prechodný, tolerovaný). Treba brať ohľad aj na to, či využitie sociálnej pomoci nie je v rozpore s podmienkami zákona o pobyte cudzincov (napríklad nedostatočné finančné zabezpečenie, nezabezpečenie ubytovania, resp. povinnosť spoločného ubytovania a pod.).

Prehľad typov sociálnej pomoci pre cudzincov

Pomoc v hmotnej núdzi pre cudzincov

Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť či zvýšiť príjem inak. Pomoc v hmotnej núdzi predstavuje: dávku v hmotnej núdzi, ochranný príspevok, aktivačný príspevok, príspevok na nezaopatrené dieťa alebo príspevok na bývanie. Podľa zákona majú na pomoc v hmotnej núdzi nárok všetci cudzinci s oprávneným pobytom na území SR bez ohľadu na druh a účel pobytu. Na udelenie pobytu, ale aj počas celého jeho trvania musia však cudzinci spĺňať určité podmienky. Jednou z týchto podmienok je finančné zabezpečenie. Ak sa teda cudzinec ocitne v hmotnej núdzi, polícia môže jeho povolenie na pobyt zrušiť. Tieto informácie cudzineckej polícii zasiela úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, a to každé tri mesiace. Dávku v hmotnej núdzi v decembri 2019 poberalo 251 cudzincov.

Dôležité upozornenie: Pri podaní žiadosti o prechodný pobyt je štátny príslušník tretej krajiny (ŠPTK) povinný preukázať finančné zabezpečenie pobytu, resp. podnikateľskej činnosti. Nesplnenie podmienok, resp. pominutie účelu pobytu, môže mať za následok zrušenie ich pobytu. V prípade držiteľa modrej karty je dokonca policajný útvar povinný poučiť ho, že podanie žiadosti o poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi je dôvodom na zamietnutie žiadosti o obnovenie modrej karty alebo na odňatie modrej karty. Pri podaní žiadosti o trvalý pobyt je ŠPTK povinný preukázať finančné zabezpečenie pobytu a túto podmienku musí spĺňať počas trvania pobytu. Zákon o pobyte cudzincov priamo uvádza, že policajný útvar jeho pobyt (trvalý pobyt na päť rokov a trvalý pobyt na neobmedzený čas) zruší (až na určité výnimky), ak požiada o pomoc v hmotnej núdzi. O dávku v hmotnej núdzi môžu bez vplyvu na zrušenie pobytu žiadať ŠPTK s dlhodobým pobytom, tolerovaným pobytom, osoby s udeleným azylom a poskytnutou doplnkovou ochranou.

Jednorazová dávka v hmotnej núdzi je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, najmä na zabezpečenie nevyhnutného ošatenia, bielizne, obuvi, nevyhnutného vybavenia domácnosti, mimoriadnych liečebných nákladov alebo školských potrieb. Na jednorazovú dávku má právo aj cudzinec, ak spĺňa podmienky zákona o pomoci v hmotnej núdzi a podmienky obce, ktorá o nich rozhoduje.

Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia pre cudzincov

Kompenzáciu sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia zabezpečuje štát poskytovaním rôznych peňažných a nepeňažných príspevkov, o ktorých rozhodujú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Nepeňažnými kompenzáciami sú preukaz ŤZP a parkovací preukaz. Peňažnými kompenzáciami sú rôzne jednorazové a opakované príspevky: peňažný príspevok na kúpu pomôcky, na výcvik používania pomôcky, na úpravu pomôcky, na opravu pomôcky, na kúpu zdvíhacieho zariadenia, na kúpu osobného motorového vozidla, na úpravu osobného motorového vozidla, na úpravu bytu, na úpravu rodinného domu, na úpravu garáže, na osobnú asistenciu, na prepravu, na kompenzáciu zvýšených výdavkov, na opatrovanie. Nárok na kompenzácie vzniká bez ohľadu na vek, výšku a dĺžku zdravotného alebo sociálneho poistenia. Poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP závisí od výšky príjmu a majetku fyzickej osoby s ŤZP a spoločne posudzovaných osôb v jednej domácnosti.

Tento typ pomoci je pre cudzincov veľmi obmedzený, kompenzácie sú určené iba pre tieto skupiny cudzincov:

• občan Únie, ktorý má na území SR trvalý pobyt,
• štátny príslušník tretej krajiny, ktorého právo na kompenzáciu zaručuje medzinárodná zmluva, ktorou je SR viazaná a ktorá bola uverejnená v Zbierke zákonov SR,
• ktorý je rodinný príslušník občana SR alebo občana Únie a má na území SR trvalý pobyt,
• ktorému bol udelený azyl,
• ktorému sa poskytla doplnková ochrana.

O peňažný príspevok na opatrovanie osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže požiadať aj cudzinec a to bez ohľadu na druh a účel pobytu. Samotné poberanie príspevkov na kompenzáciu ŤZP nemá vplyv na pobyt ŠPTK tak ako je to v prípade pomoci v hmotnej núdzi. Podmienky pobytu však ŠPTK musí spĺňať aj ak je uznaný za ŤZP (resp. ak je v stave, ktorý zodpovedá ŤZP), prípadne ich zaňho musí spĺňať osoba, s ktorou sa zlúčila. Inak by mu mohol byť jeho pobyt zrušený (okrem azylantov a osôb s doplnkovou ochranou).

Peňažný príspevok na opatrovanie (do roku 2026)

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora pre osoby, ktoré sa starajú o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ŤZP, ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Na opatrovateľov sa často musia spoľahnúť pri osobnej hygiene, stravovaní, pohybe, prezliekaní či starostlivosti o domácnosť. Bez takejto pomoci by často ani nemohli ostať bývať doma.

Podmienky pre získanie príspevku na opatrovanie:

• Opatrovaná osoba: Základnou zákonnou podmienkou pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie je, že opatrovaná osoba sa musí na základe komplexného posudku, vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovať za fyzickú osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie, t. j. peňažný príspevok na opatrovanie musí mať v komplexnom posudku aj navrhnutý. Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon.
• Opatrovateľ: Opatrovateľom môže byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.). Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje. Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Lehota na rozhodnutie o príspevku na opatrovanie:

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Sociálne služby pre cudzincov

Podľa zákona o sociálnych službách môžu sociálne služby využívať takmer všetci cudzinci s oprávneným pobytom na území SR: občania EHP s trvalým pobytom na území SR a ich rodinní príslušníci s trvalým pobytom na území SR, ale taktiež štátni príslušníci tretích krajín s trvalým aj prechodným pobytom na území SR, vrátane osôb s udeleným azylom alebo poskytnutou doplnkovou ochranou. Zákon však nepočíta s jednou z najzraniteľnejších skupín cudzincov, a to s cudzincami s tolerovaným pobytom. Využívanie sociálnych služieb sa väčšinou viaže na trvalý pobyt (kvôli financovaniu a konaniu vo veciach sociálnych služieb).

Cudzinci by mali pri potrebe využitia sociálnej služby brať do úvahy, či využitie istej sociálnej služby nie je v rozpore s podmienkami, ktoré musia splniť pri udelení pobytu, alebo počas jeho trvania (napr. účel pobytu, finančné zabezpečenie, zabezpečenie ubytovania, spoločné ubytovanie v prípade zlúčenia s rodinou a pod.). Ak by tieto podmienky neboli splnené, cudzinecká polícia môže ich pobyt zrušiť. Avšak pri zrušení pobytu musí vždy brať do úvahy, či by dôsledky zrušenia pobytu neboli neprimerané dôvodu zrušenia pobytu najmä s ohľadom na súkromný a rodinný život cudzinca. Cudzinci bez obavy o to, či spĺňajú podmienky pobytu na území SR môžu byť prijímateľmi najmä ambulantných a terénnych sociálnych služieb. Ide najmä o situácie, keď cudzinec na Slovensku žije s rodinou a sociálne služby využíva osoba, ktorá sa s ním na území SR zlúčila - napr. sociálne služby na podporu rodiny s deťmi (napr. detské jasle alebo služba včasnej intervencie), domáca opatrovateľská služba, prepravná služba, denný stacionár a pod.

Využitie sociálnych služieb pre cudzincov s prechodným pobytom sa riadi Správnym poriadkom. Ak žiadateľ o sociálnu službu nemá na území SR trvalý pobyt, spravuje sa miestna príslušnosť jeho iným pobytom podľa osobitného zákona (v tomto prípade zákona o pobyte cudzincov, t.j. keď nemá trvalý pobyt, tak prechodným pobytom podľa tohto zákona) a ak nemá taký pobyt, jeho posledným trvalým pobytom v SR. Ak nemá ani taký pobyt, spravuje sa miestna príslušnosť miestom, kde sa obvykle zdržiava.

Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi v nepriaznivej sociálnej situácii

Služby na podporu rodiny s deťmi v nepriaznivej sociálnej situácii sú samostatne upravené. V zákone sa definuje pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa, ktorá bola v rámci predchádzajúcej právnej úpravy formou opatrovateľskej služby. Táto pomoc sa zabezpečuje terénnou sociálnou službou v situáciách, keď rodič dieťaťa alebo tzv. náhradný rodič sa z rôznych dôvodov nemôže sám alebo za pomoci rodiny starať o svoje dieťa.

Zákon o sociálnych službách v oblasti zosúlaďovania rodinného a pracovného života zakotvuje podporné opatrenie, ktorým je poskytovanie ambulantnej alebo terénnej sociálnej služby tým rodičom s deťmi, ktorí majú záujem o profesijný rast alebo vykonávajú iné aktivity s cieľom začať pracovať alebo vrátiť sa do práce. Preto v čase, keď sa rodič zúčastňuje napr. rekvalifikačného kurzu, poskytujú sa v rámci tejto sociálnej služby rodine rôzne úkony zabezpečujúce starostlivosť o dieťa a o domácnosť (napr. stravovanie, osobná hygiena, obliekanie, príprava na školské vyučovanie, sprevádzanie do školy alebo na voľnočasové aktivity).

Pobytovou službou je zariadenie dočasnej starostlivosti o deti, v ktorom sa poskytuje sociálna služba dieťaťu, ak rodič alebo fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, nemôže sama z vážnych dôvodov zabezpečiť oň starostlivosť (napr. pre chorobu, úraz, kúpeľnú liečbu, pôrod, nástup do výkonu väzby alebo výkonu trestu odňatia slobody). V záujme zabezpečiť ochranu práv dieťaťa je poskytovanie osobnej starostlivosti a služby v zariadení dočasnej starostlivosti o deti možné len vtedy, ak popri už spomínaných dôvodoch, neexistujú v rodine aj iné vážne dôvody, pre ktoré by bolo potrebné vykonávať opatrenia v rámci sociálnoprávnej ochrany (napr. ohrozenie psychického, fyzického a sociálneho vývinu dieťaťa).

Služba včasnej intervencie je určená pre dieťa so zdravotným postihnutím do sedem rokov veku a pre jeho rodinu, nakoľko bez potrebnej pomoci môže dochádzať k ohrozeniu komplexného vývoja dieťaťa a súčasne k riziku sociálneho vylúčenia dieťaťa a jeho rodiny. V rámci tejto sociálnej služby sa poskytujú viaceré odborné činnosti, ako špecializované poradenstvo, sociálna rehabilitácia, rôzne preventívne aktivity a výkon stimulácie rôznymi metódami a technikami zameranými na senzorické a motorické stimulácie. Cieľom týchto odborných činností je v súlade s holistickým prístupom zabezpečiť optimálny vývoj dieťaťa so zdravotným postihnutím. Službu včasnej intervencie možno poskytovať ambulantne alebo terénnou formou, napr. priamo v domácnosti, v ktorej žije dieťa so zdravotným postihnutím.

tags: #rodina #a #socialna #pomoc