Pozícia sociálneho pedagóga v školskom systéme na Slovensku prechádza významnými zmenami, ktoré reflektujú narastajúcu potrebu komplexnej podpory detí a mládeže. Novela školského zákona a zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch, účinná od 1. januára 2025, priniesla podstatné úpravy týkajúce sa realizácie sociálnej práce v školskom prostredí a postavenia sociálneho pedagóga.
Legislatívne zmeny a postavenie sociálneho pedagóga
Od 1. januára 2025 vstúpili do platnosti novela zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Tieto legislatívne zmeny nanovo definujú „sociálnu prácu v škole a školskom zariadení“ v novom § 152b školského zákona. V rámci školy a školského zariadenia môže byť vykonávaná sociálna diagnostika, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy, techniky a postupy sociálnej práce. Tieto činnosti možno vykonávať aj terénnou formou.
Podstatnou zmenou je, že sociálny pracovník po novom už nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona č. 138/2019 Z. z. a musí spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa § 5 zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci. Kvalifikačným predpokladom na výkon odbornej činnosti sociálneho pracovníka je získané vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca.
V praxi to znamená, že školy a školské zariadenia, ktoré do 31. decembra 2024 zamestnávali sociálneho pracovníka ako odborného zamestnanca, ho od 1. januára 2025 už nebudú zamestnávať v tejto kategórii. Podľa § 90g ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. (prechodné ustanovenie) sa „odborný zamestnanec zaradený do kategórie sociálny pracovník podľa predpisov účinných do 31. decembra 2024 od 1. januára 2025 zaradí do kategórie sociálny pedagóg“.
Ak škola alebo školské zariadenie bude chcieť zamestnať sociálneho pracovníka podľa nových pravidiel, uzatvorí s ním pracovný pomer na základe splnenia podmienok odbornej spôsobilosti podľa zákona č. 219/2014 Z. z., pričom sa naňho nebude vzťahovať zákon č. 138/2019 Z. z. Pôsobenie sociálneho pracovníka v školách má aj naďalej svoje opodstatnenie, najmä vzhľadom na narastajúci počet detí a rodín s rôznymi problémami.
Postavenie sociálneho pedagóga
Nanovo je určený predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení, ktorý je podľa § 27 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. Z uvedeného vyplýva, že škola a školské zariadenie, kde pôsobí sociálny pedagóg, upraví náplň pracovnej činnosti tejto kategórie odborného zamestnanca podľa uvedenej legislatívnej zmeny.
Sociálny pedagóg v zmysle platnej slovenskej legislatívy, podľa § 23 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch, spoločne so školskými psychológmi, špeciálnymi pedagógmi, terénnymi špeciálnymi pedagógmi, kariérovými poradcami, školskými logopédmi a liečebnými pedagógmi spadá do kategórie odborných zamestnancov.
Na výkon svojej profesie musí sociálny pedagóg podľa vyhlášky č. 1/2020 Z. z. Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov absolvovať vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore učiteľstvo a pedagogické vedy.
Význam a úlohy sociálneho pedagóga
V súčasnosti sa kladie akcent na profesionalizáciu v školskom a poradenskom systéme, pričom sa s profesiou sociálneho pedagóga počíta už pri vytváraní podporných tímov. Sociálny pedagóg disponuje kompetenciami, ktoré sú na poskytovanie komplexných služieb nevyhnutné. Je expertom na sociálne prostredie, rozumie procesom vplyvu sociálneho prostredia na dieťa a žiaka a dokáže posúdiť a vyhodnotiť jeho vplyv.
Sociálny pedagóg môže predstavovať jeden z hlavných prvkov inkluzívneho vzdelávania a je súčinný pri riešení rôznych problémov a situácií v školskom prostredí. Sociálne aspekty inklúzie sú explicitnou sférou činnosti sociálneho pedagóga. Ak v škole pôsobia viacerí odborní zamestnanci, ich vzájomné pôsobenie môže byť základom multidisciplinárnej spolupráce v rámci multidisciplinárneho tímu, ktorého súčasťou môže byť aj sociálny pedagóg.
Kľúčové oblasti pôsobenia:
- Prevencia: Sociálny pedagóg pôsobí ako vysoko kvalifikovaný odborník v oblasti prevencie, ktorý vie bezodkladne riešiť problémy a predchádzať situáciám spôsobeným sociálno-výchovnými problémami. Primárna prevencia sa zameriava na celú populáciu, kým sekundárna prevencia je cielená na ohrozené skupiny obyvateľstva.
- Poradenstvo a intervencia: Pomáha pri riešení sociálno-výchovných problémov, poskytuje poradenstvo žiakom, rodičom a učiteľom. Vykonáva odborné intervencie v oblasti korekcií správania žiakov s poruchami správania, ako je záškoláctvo, šikanovanie, kriminalita, extrémizmus, mravné a sociálne poruchy.
- Diagnostika: Stanovuje sociálno-pedagogickú diagnostiku prostredia a vzťahov, čo mu umožňuje identifikovať sociálno-patologické javy a ich vplyv na vzdelávanie a správanie žiaka.
- Reedukácia: Podieľa sa na reedukácii nežiaduceho správania a podporuje prosociálne a etické správanie.
V Slovenskej republike stále na väčšine škôl a školských zariadení absentuje pozícia sociálneho pedagóga, napriek tomu, že jeho pôsobenie by malo byť samozrejmosťou. Súčasná doba s rozvojom spoločnosti prináša nové výskyty neželaných sociálno-patologických javov a narastajúcu potrebu ďalších špeciálnych pedagógov, ktorí by pomáhali zabezpečovať plynulý edukačný proces.
Definícia a vývoj sociálnej pedagogiky
Hlavnou úlohou sociálnej pedagogiky je v prvom rade vymedzovať vzťah medzi výchovou a sociálnym prostredím. Jej definície sa počas svojho vývoja rôzne menili a vyvíjali v súlade s problémami danej doby. Odborníci ako O. Baláž, Z. Bakošová, J. Průcha, J. Hroncová, A. Hudecová, B. Kraus, S. Klapilová a P. Klíma sa zaoberali otázkami sociálnej pedagogiky.
„Sociálna pedagogika ako životná pomoc je pozitívna pedagogika, ktorej cieľom je v systéme komplexnej starostlivosti poskytnúť pomoc deťom, mládeži a dospelým v rôznych typoch prostredí hľadaním optimálnych foriem pomoci a kompenzovaním nedostatkov. Cieľom je premena ľudí a spoločnosti prostredníctvom výchovy. Ide o proces výchovnej starostlivosti, opatery, ochrany smerujúci k integrácii a stabilizácii osobnosti. Ide o integráciu všetkých aspektov, ktoré tvoria osobnosť a stabilizáciu človeka v spoločnosti.“ (Bakošová, 2008, s. 58)
Ďalej ide o vedný odbor transdisciplinárnej povahy, ktorý sa zameriava na prostredie vo výchove, na zvládanie životných situácií bez ohľadu na vek v zmysle napomáhania v súlade potrieb jedinca a spoločnosti, na utváranie optimálneho životného spôsobu. (Průcha, 2009)
„Sociálna pedagogika sa historicky, ale aj v súčasnosti ťažiskovo zameriava na deti a mládež pochádzajúcu zo sociálne znevýhodnených skupín, ktoré sa nachádzajú v rizikových životných situáciách. Jej úlohou bolo napomáhať rodine a škole riešiť krízové situácie a predchádzať vzniku dysfunkčných procesov a sociálnopatologických javov u detí a mládeže.“ (Hroncová, Emmerová, 2015, s. 73)
V súčasnosti môžeme zaznamenávať nárast rôznych sociálnych problémov, ktoré sa priamo dotýkajú činnosti sociálneho pedagóga. Ten ako všestranný odborník by mal spolupracovať a koordinovať prácu s viacerými odborníkmi na vysokej profesionálnej úrovni. Sociálny pedagóg vytvára a rozvíja podmienky pre zdravý a plnohodnotný vývoj jednotlivcov, aby im bolo umožnené fungovať v sociálnom prostredí a docieliť sociálnu rovnováhu. V školskom systéme je práca sociálneho pedagóga zameraná na podporu a prácu so skupinou. Jeho činnosť sa sústredí nielen na pomoc žiakom, ale aj učiteľom a rodičom. Sociálny pracovník v pozícii sociálneho pedagóga spadá do sociálnej pedagogiky. Ide o špeciálnu pedagogickú disciplínu, ktorá v kontinuite s ďalšími vednými disciplínami participuje pri riešení sociálno-pedagogických problémov vyskytujúcich sa v škole.
„Sociálneho pedagóga môžeme chápať ako odborníka (profesionála) vybaveného teoreticky, prakticky a koncepčne pre výchovné pôsobenie všade tam, kde prispieva k formovaniu zdravého spôsobu života, predovšetkým, kde prostredie jednotlivec či skupina pôsobí deštruktívnym alebo nekreatívnym spôsobom v uspokojovaní potrieb.“ (Kraus, 2008)
Národné projekty a podpora profesie
Metodicko-pedagogické centrum (MPC) je štátna rozpočtová organizácia s vlastnou právnou subjektivitou, ktorej zriaďovateľom je Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaŠ SR). MPC plní úlohy vyplývajúce zo záväzkov voči MŠVVaŠ SR v súlade so zákonom č. 138/2019 Z. z. Činnosť MPC je zameraná na zabezpečovanie profesijného rozvoja pedagogických a odborných zamestnancov prostredníctvom programov vzdelávania, organizovanie atestácií a poskytovanie odborno-metodickej pomoci a poradenstva školám.
Národný projekt „Pomáhajúce profesie v edukácii detí a žiakov II“ významne podporuje pozitívne zmeny v inkluzívnom vzdelávaní priamo v školskom prostredí prostredníctvom edukačnej podpory zo strany pedagogických asistentov, asistentov učiteľa pre deti a žiakov so zdravotným znevýhodnením a členov inkluzívnych tímov (školský psychológ, špeciálny pedagóg a sociálny pedagóg) na školách. Cieľovou skupinou sú deti, predovšetkým tie, ktoré navštevujú materské školy a deti/žiaci základných a stredných škôl, vrátane detí/žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.
Národný projekt „Podpora pomáhajúcich profesií 3“ je zameraný na financovanie podporných profesií v školstve z nového Programu Slovensko (zdroje Európskej únie). Cieľom projektu je stabilizovať pozície, ktoré boli doteraz financované cez rôzne projekty EÚ. Projekt je nastavený na postupné preklápanie pozícií do financovania zo štátneho rozpočtu, pričom sa plánuje navyšovanie pozícií od 1. septembra 2024 (najmä asistentské pozície) a od 1. septembra 2026 (najmä školské podporné tímy).
Príklad dobrej praxe: Spojená škola Kráľovnej pokoja v Žiline
Spojená škola Kráľovnej pokoja v Žiline sa zapojila do výzvy Národného projektu „Pomáhajúce profesie v edukácii detí a žiakov ll“, ktorú vyhlásilo Metodicko-pedagogické centrum. Zámerom zapojenia sa školy do projektu bolo efektívnejšie realizovanie inklúzie vo výchovno-vzdelávacom procese. Škola už pred rokom 2009 implementovala princípy inklúzie a zamestnávala špeciálneho pedagóga, školského psychológa a asistenta učiteľa. V posledných rokoch však zaznamenala intenzívny nárast žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, čo viedlo k vytvoreniu ďalších pracovných miest pre pedagogických asistentov a sociálneho pedagóga.
Činnosti sociálneho pedagóga v praxi:
- Príprava databázy žiakov so ŠVVP a konzultácie so špeciálnou pedagogičkou a školskou psychologičkou.
- Realizácia odbornej činnosti v rámci prevencie, intervencie a poradenstva pre žiakov ohrozených sociálno-patologickými javmi.
- Plnenie úloh sociálnej výchovy, podpora prosociálneho a etického správania.
- Objednávanie preventívnych programov (napr. Šikanovanie, Drogy a trestnoprávna zodpovednosť) a spolupráca s koordinátorkou prevencie.
- Odborné intervencie v oblasti korekcií správania žiakov s poruchami správania.
Spolupráca inkluzívneho tímu:
Členovia inkluzívneho tímu (sociálny pedagóg, špeciálny pedagóg, školský psychológ) úzko spolupracovali počas celého roka, najmä počas dištančného vzdelávania, keď dbali na psychohygienu žiakov a poskytovali individuálnu podporu. Pravidelné stretnutia a výmena skúseností pomáhali pri tvorbe tvorivých aktivít na podporu socializácie, spolupráce a komunikácie.
Počas adaptačného obdobia po návrate žiakov do škôl sa sociálny pedagóg a inkluzívny tím zameriavali na posilnenie komunikačných zručností, nadviazanie sociálnych kontaktov a rozvoj celkovej kultúry v komunikácii. Realizovali sa aj teambuildingové aktivity na podporu pozitívnej klímy v triednom kolektíve.
