Parkovacia politika pre osoby so zdravotným postihnutím na Slovensku

Parkovacia politika pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je na Slovensku dôležitou témou, ktorá sa neustále vyvíja. Cieľom je zabezpečiť pre tieto osoby lepšiu dostupnosť parkovania a uľahčiť im tak každodenný život. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o aktuálnych pravidlách, podmienkach získania parkovacieho preukazu ZŤP, výhodách s ním spojených a zmenách, ktoré prináša nová parkovacia politika v mestách ako Bratislava a Nitra.

Kto má nárok na parkovací preukaz ZŤP?

Nárok na parkovací preukaz ZŤP má osoba, ktorá spĺňa jednu z nasledujúcich podmienok:

• Odkázanosť na individuálnu prepravu: Osoba je podľa komplexného posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
• Zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z.: Osoba má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a vydáva sa osobám odkázaným na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Príslušný orgán vyhotoví fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím parkovací preukaz, ak z integrovaného posudku alebo z rozhodnutia o parkovacom preukaze vyplýva, že fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z.

Zoznam zdravotných postihnutí podľa prílohy č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z.

Príloha č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. definuje konkrétne zdravotné postihnutia, ktoré oprávňujú na získanie parkovacieho preukazu ZŤP. Medzi tieto postihnutia patria:

• Neurologické ochorenia:
  • Stavy po mozgových príhodách.
  • Degeneratívne ochorenia s ťažkými motorickými komplikáciami.
  • Záchvatové ochorenia.
• Ortopedické ochorenia:
  • Anatomické straty končatín (dolné od predkolenia vyššie, horné od predlaktia vyššie).
  • Funkčné straty (strata opornej funkcie dolnej končatiny).
  • Postihnutie panvy sprevádzané ťažkými parézami končatín alebo závažnou instabilitou panvového prstenca.
  • Postihnutie chrbtice sprevádzané ťažkými parézami končatín.
  • Ťažké deformity chrbtice spojené s poruchou exkurzií hrudníka.
  • Stuhnutie jednotlivých úsekov chrbtice s koreňovým dráždením.
• Ťažké poruchy pohyblivosti:
  • Svalové, metabolické, miešne alebo reumatické ochorenia.
• Obmedzenie pohyblivosti:
  • Stredne ťažké až ťažké stupne pri interných ochoreniach ako zlyhávanie pľúc, srdca, obličiek alebo pečene.
  • Pacient s ŤZP s hypertenziou 3.

Ako získať parkovací preukaz ZŤP?

Žiadosť o preukaz

Ak osoba spĺňa podmienky podľa komplexného posudku alebo ak komplexný posudok nebol vydaný, musí písomne požiadať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak má osoba právoplatný integrovaný posudok a požiada o vydanie parkovacieho preukazu, úrad jej ho vyhotoví na jeho základe. Ak osoba nechce absolvovať integrované posudzovanie a žiada výlučne o parkovací preukaz, môže podať samostatnú žiadosť o jeho vydanie. Úrad v takom prípade vykoná iba lekárske posúdenie a následne vydá rozhodnutie o parkovacom preukaze.

Kde podať žiadosť?

Žiadosť o vydanie parkovacieho preukazu sa podáva na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá platný integrovaný posudok, môže požiadať o vyhotovenie parkovacieho preukazu aj v tzv. skrátenom konaní podľa zákona č. 447/2008 Z. z. Príslušný orgán je úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (úsek posudkových činností) v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska.

Kto môže podať žiadosť?

V prípade dospelej fyzickej osoby žiadosť podáva fyzická osoba, na ktorú sa preukaz vzťahuje. Ak osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže podať žiadosť sama, môže tak v jej mene a s jej súhlasom urobiť iná plnoletá a právne spôsobilá osoba. V prípade maloletej osoby je podávateľom rodič, resp. iná fyzická osoba, ak nemôže osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav podať žiadosť sama. Žiadateľ musí byť osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony.

Aké dokumenty sú potrebné k žiadosti?

K žiadosti o parkovací preukaz je potrebné doložiť vyplnené tlačivo "Lekársky nález" a ďalšie lekárske správy, ktoré má žiadateľ k dispozícii. Lekársky nález vypĺňa všeobecný lekár, vyplnenie prepláca úrad. Lekársky nález nesmie byť starší ako 6 mesiacov. K žiadosti o vydanie parkovacieho preukazu pre osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ako aj k žiadosti o vydanie preukazu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (so sprievodcom alebo bez sprievodcu), je potrebné priložiť aktuálny lekársky nález. Tento formulár vyplňuje ošetrujúci lekár, pričom náklady na jeho vyplnenie hradí úrad. Na požiadanie príslušného orgánu je žiadateľ povinný doložiť aj ďalšie dokumenty potrebné na rozhodnutie. V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o parkovacom preukaze, je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm.

Elektronické podanie žiadosti

Elektronické podanie je možné realizovať prostredníctvom portálu slovensko.sk. Podmienkou je prihlásenie prostredníctvom občianskeho preukazu s čipom (eID karta) a vytvorené podanie je potrebné podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom. V poli elektronickej služby je potrebné zadať "Podanie žiadosti o vyhotovenie parkovacieho preukazu fyzickej osoby so zdravotným postihnutím" a stlačiť "Vyhľadať". Po úspešnom prihlásení sa zobrazí elektronický formulár "Žiadosť o parkovací preukaz", ktorý je potrebné vyplniť. V poslednom kroku je potrebné priložiť požadované prílohy (napr. lekársky nález, rozhodnutie súdu o pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka). Zoznam príloh je automaticky vytvorený a požadovaný na základe vyplneného formulára. Elektronický formulár musí byť pred odoslaním podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom.

Posudzovanie žiadosti

Posudzovanie a rozhodovanie na účely parkovacieho preukazu fyzickej osoby so zdravotným postihnutím upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. To, či je žiadateľ o parkovací preukaz odkázaný na individuálnu prepravu, posudzuje posudkový lekár Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Posudkový lekár môže predvolať žiadateľa na posúdenie jeho zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo ak o to žiadateľ sám požiada.

Lehoty na vybavenie žiadosti

• Lehota na vypracovanie komplexného posudku je 60 dní od začatia konania.
• Lehota na vyhotovenie rozhodnutia o parkovacom preukaze, ktorého podkladom je komplexný posudok, je 15 dní od vypracovania tohto posudku.
• Ak príslušný orgán vzhľadom na okolnosti prípadu nemôže rozhodnúť v stanovenej lehote, môže Ústredie práce predĺžiť čas na vydanie rozhodnutia najviac do 30 dní.

Vyhotovenie preukazu

V prípade kladného rozhodnutia žiadateľ Úradu predloží identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm.

Výhody parkovacieho preukazu ZŤP

Získanie parkovacieho preukazu ZŤP prináša držiteľovi viacero výhod, ktoré sú upravené v zákone č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a ďalších predpisoch.

• Parkovanie na vyhradených miestach: Držiteľ parkovacieho preukazu má právo parkovať na miestach vyhradených pre osoby s ŤZP. Tieto miesta sú označené zvislým dopravným značením.
• Ignorovanie zákazu státia: Počas nevyhnutne potrebného času nemusí vodič dodržiavať zákaz státia.
• Vjazd do peších zón a iných obmedzených oblastí: Ak je to nevyhnutné, vodič môže vstúpiť do oblastí, kde je vjazd povolený len pre určitý okruh vozidiel, no musí dbať na bezpečnosť cestnej premávky. Môže vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel.
• Diaľnice zadarmo: Vozidlo, ktoré držiteľ parkovacieho preukazu využíva na svoju prepravu (bez ohľadu na to, či je jeho majiteľom), môže jazdiť bezplatne po spoplatnených diaľniciach a rýchlostných cestách v Slovenskej republike, v prípade, ak je zaregistrované v Národnej diaľničnej spoločnosti. Je však potrebné, aby si podal žiadosť o oslobodenie. Táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz.
• Ochrana pred technickými prostriedkami na zabránenie odjazdu: Podľa ustanovenia § 16a ods. 2 písm. b) zákona č. 564/1991 Z. z. o obecnej polícii nemožno na vozidlo prepravujúce držiteľa parkovacieho preukazu použiť technický prostriedok na zabránenie odjazdu motorového vozidla, tzv. "papuču".

Ďalšie výhody a zľavy pre držiteľov preukazu ZŤP

Okrem výhod spojených s parkovaním a dopravou, držitelia preukazu ZŤP majú nárok na rôzne zľavy a výhody v iných oblastiach života:

• Zľavy na parkovanie v zónach PAAS: V zónach PAAS majú držitelia parkovacieho preukazu nárok na 90 % zľavu na parkovanie aj mimo vyhradených miest. Vydanie zľavovej karty je bezplatné a viaže sa na konkrétne motorové vozidlo. Zľava sa automaticky uplatní pri nákupe parkovacieho lístka prostredníctvom parkomatu, aplikácie, parkovacieho asistenta alebo partnerských prevádzok. Každá osoba s ŤZP môže požiadať o jednu zľavovú parkovaciu kartu cez www.paas.sk, prostredníctvom funkcie „Získať kartu“, alebo na klientskych miestach.
• Návštevnícka parkovacia karta: Držiteľ návštevníckej parkovacej karty má možnosť poskytnúť svojim návštevám 750 hodín ročne na parkovanie v zóne svojho trvalého bydliska. Na jeden byt je možné vydať len jednu návštevnícku parkovaciu kartu. Návšteva nahlási kód úseku parkovania, EČV a čas ukončenia parkovania držiteľovi karty, ktorý tieto údaje zadá do mobilnej aplikácie. Parkovací lístok sa vystaví bezplatne. Časový kredit sa z návštevníckej parkovacej karty odčítava po minútach.
• Zľavy na PZP: Niektoré poisťovne poskytujú zľavy na PZP pre držiteľov ZŤP. Výška zľavy sa líši v závislosti od poisťovne a stupňa zdravotného postihnutia. Môžete mať nárok na nižšie spoluúčasti, čo znamená menšie náklady pri poistnej udalosti.
• Zľavy a výhody v doprave, kultúre a v oblasti miestnych daní: Preukaz ťažko zdravotne postihnutej osoby (ŤZP) slúži na uplatnenie zliav a výhod (napríklad v doprave, kultúre, v oblasti miestnych daní).

Dôležité upozornenia a povinnosti

• Umiestnenie preukazu: Parkovací preukaz je potrebné umiestniť v prednej časti vozidla tak, aby bol jasne viditeľný pri kontrole.
• Používanie preukazu: Parkovací preukaz sa smie na vozidle používať len v súvislosti s prepravou osoby, ktorá je jeho držiteľom. Parkovací preukaz môže byť umiestnený na viditeľnom mieste vo vozidle len počas prepravy osoby, ktorá je jeho držiteľom.
• Platnosť preukazu: Doba platnosti parkovacieho preukazu je neobmedzená, ak fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok na parkovací preukaz.
• Povinnosť uposlúchnuť pokyny polície: Vodič je vždy povinný uposlúchnuť pokyn, výzvu alebo príkaz policajta.

Zmeny v parkovacej politike v Bratislave (PAAS)

V Bratislave prebieha postupná implementácia novej parkovacej politiky (PAAS - Parkovacia politika Bratislavy). Táto politika prináša niekoľko zmien, ktoré sa dotýkajú aj držiteľov parkovacích preukazov ZŤP:

• Zlepšenie dostupnosti parkovania: Pre držiteľov parkovacieho preukazu FO so zdravotným postihnutím sa pripravuje zlepšenie dostupnosti parkovania vo všetkých zaregulovaných lokalitách.
• Nové vyhradené miesta: Budú vyznačené nové vyhradené miesta pre ŤZP (pre držiteľov parkovacieho preukazu FO so zdravotným postihnutím), ktoré budú univerzálne použiteľné všetkými držiteľmi preukazu ŤZP. Parkovacie miesta vyhradené pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), označené zvislým dopravným značením, zostávajú aj po zavedení systému PAAS bezplatné a v pôvodnej podobe. V rámci zavedených zón parkovania PAAS je však možné pre držiteľov preukazu ŤZP zaparkovať na všeobecných ŤZP miestach, označených značkou uvedenou nižšie, alebo zaparkovať na spoplatnených miestach so zľavou 90% z parkovacej tarify.
• Zľava z hodinového parkovného: Ak sa zaregistrujete, získate pre vlastné vozidlo 90 % zľavu z hodinovej sadzby, ak by ste museli zaparkovať na spoplatnenom mieste, v prípade, že by boli miesta vyhradené pre ŤZP v danej lokalite obsadené. Na zľavu 90% z hodinovej sadzby má nárok osoba, ktorej bol vydaný na základe rozhodnutia ÚPSVaR Parkovací preukaz pre FO s ťažkým zdravotným postihnutím - model EÚ.
• Viazanosť zľavy na vozidlo: Zľava 90% z hodinového parkovného sa viaže na motorové vozidlo, teda na konkrétne EČV, na ktoré bola vydaná Zľavová parkovacia karta - ŤZP. Pre získanie takejto karty je potrebné sa zaregistrovať v informačnom systéme. Žiadateľom musí byť výlučne osoba ŤZP (zákonný zástupca/opatrovník/poručník), ktorá musí preukázať vzťah k motorovému vozidlu podľa §10 ods.1 písm. c) VZN č.6/2023.

Ako funguje zľava pre ZŤP v zónach PAAS?

• Registrácia: Zaregistrujte sa v informačnom systéme PAAS.
• Žiadosť o zľavovú kartu: Požiadajte o vydanie zľavovej parkovacej karty pre ŤZP na konkrétne EČV vozidla, ktoré používate.
• Nákup parkovacieho lístka: Pri zakúpení parkovacieho lístka (v parkomate alebo cez aplikáciu) vám bude vždy vyrátané parkovné už s prislúchajúcou zľavou (90 %).

Návštevnícka parkovacia karta v Bratislave

Pre návštevy držiteľov preukazu ZŤP je k dispozícii návštevnícka parkovacia karta, ktorá umožňuje poskytnúť návštevám 750 hodín ročne na parkovanie v zóne trvalého bydliska držiteľa karty. Na jeden byt je možné vydať len jednu návštevnícku parkovaciu kartu. Návšteva nahlási kód úseku parkovania, EČV a čas ukončenia parkovania držiteľovi karty, ktorý tieto údaje zadá do mobilnej aplikácie. Parkovací lístok sa vystaví bezplatne a časový kredit sa odčítava po minútach. Uvedomujeme si, že osoby s ŤZP často potrebujú asistenciu či opatrovanie.

Zmeny v parkovacej politike v Nitre

Mesto Nitra prijalo rozhodnutie zaviesť poplatky za parkovanie pre držiteľov preukazov ZŤP. Toto nové opatrenie predstavuje zmenu v doterajšej politike mesta, ktorá umožňovala ľuďom s preukazom ZŤP parkovať na vyhradených miestach bezplatne.

Prísnejšie podmienky

Mestskí poslanci schválili nové všeobecne záväzné nariadenie, ktoré končí s praxou poskytovania bezplatných vyhradených parkovacích miest pre ľudí s postihnutím. Zavedú sa prísnejšie kritériá na získanie takého parkovacieho miesta a navyše bude za neho potrebné zaplatiť.

Zneužívanie kartičky ZŤP

Podľa vyjadrení hlavnej kontrolórky existuje v Nitre viac ľudí, ktorí si zaobstarajú kartičku ZŤP a cez ňu získajú vyhradené parkovacie miesto, čím si vyriešia svoje problémy s parkovaním. Na vyhradenie parkovacieho miesta bude nutné uhradiť daň, čo bude približne 95,80 eur na rok. Mesto Nitra naďalej bude na vlastné náklady zabezpečovať dopravné značenie.

Jednotný európsky preukaz pre ZŤP

Zhoda štátov EÚ na jednotnom európskom preukaze pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP) je veľmi dobrá správa pre ľudí z tejto kategórie. Až sa na konečnej podobe novej legislatívy dohodnú členské štáty a Európsky parlament, vlády budú mať dva roky na to, aby vydávali rovnaký formát európskeho preukazu ZŤP, a tiež jednotnú parkovaciu kartu pre všetky zdravotne znevýhodnené osoby, ktoré o to požiadajú. Ľudia so zdravotným postihnutím môžu na Slovensku dostať preukaz a parkovaciu kartu, ktorá im bude platiť v celej EÚ.

Časté problémy a riešenia

Parkovanie na mieste so značkou "zákaz zastavenia"

Osoba, ktorá má vyhradené parkovacie miesto označené značkou zákaz zastavenia, napríklad pred domom, musí mať potvrdenie schválenej žiadosti od miestneho úradu na konkrétne miesto, ktoré môže využívať na parkovanie. Na takýchto miestach nemôže zastaviť ani iný držiteľ modrej parkovacej karty. Za zaparkovanie na takomto mieste bez povolenia hrozí pokuta.

Nerešpektovanie vyhradených miest

Nerešpektovanie pravidiel, arogancia či dokonca vulgárne prejavy, sa bohužiaľ stávajú akýmsi národným športom. Je to o to smutnejšie, ak sa takýmto spôsobom navyše komplikuje život osobe so zdravotným postihnutím. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná podľa posudku na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí, má nárok na parkovací preukaz. Vodič vozidla s parkovacím preukazom má viaceré výhody oproti bežným vodičom.

tags: #parkovacia #politika #ztp