Podpora zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím na Slovensku

Nepriaznivý zdravotný stav môže výrazne znevýhodňovať človeka v pracovnom živote. Na vyrovnanie týchto rozdielov existujú rôzne formy podpory zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím. Slovenská republika si uvedomuje dôležitosť zapojenia občanov so zdravotným postihnutím do trhu práce a štát preto prijal systém opatrení na podporu ich zamestnávania. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zameraných na udržanie pracovného miesta pre osoby so zdravotným postihnutím, vrátane podmienok, výhod a súvisiacich aspektov.

Definície a Základné Pojmy

Pre uplatňovanie práv v pracovných vzťahoch je dôležité rozlišovať medzi pojmami.

• V pracovnom práve sa za občana so zdravotným postihnutím považuje osoba, ktorá bola uznaná Sociálnou poisťovňou za invalidnú, t. j. jej ochorenie spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %.
• Dôležité je, že to nemusí byť totožné s osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá má preukaz osoby s ŤZP od ÚPSVaR. Osoba s ŤZP môže byť zároveň aj uznaná za invalidnú, ale nemusí to tak byť vždy.
• Poberatelia invalidného dôchodku môžu byť zamestnaní alebo podnikať bez akéhokoľvek obmedzenia, pričom im invalidný dôchodok nebude krátený.
• Občan so zdravotným postihnutím je považovaný za znevýhodneného uchádzača o zamestnanie.

Povinnosti Zamestnávateľov a Výhody Zamestnávania Osôb so Zdravotným Postihnutím

Každý zamestnávateľ s viac ako dvadsiatimi zamestnancami je povinný zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím v počte 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Plne invalidný zamestnanec (s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %) sa počíta ako tri osoby. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, je povinný raz ročne zaplatiť ÚPSVaR určitú sumu peňazí za každého človeka, ktorý mu chýba do splnenia "limitu".

Zamestnávanie zdravotne postihnutých je pre zamestnávateľa výhodné aj z finančného hľadiska. Sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je oproti zdravému zamestnancovi v polovičnej výške, teda 5 % za zamestnávateľa a 2 % za zamestnanca. Nižšie odvody sa vzťahujú nielen na invalidného zamestnanca, ale aj na zamestnanca, ktorý bol uznaný za osobu s ŤZP.

Od 1. januára 2025 sa mení minimálna výška preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov:

• 107,25 eur pre osoby bez zdravotného postihnutia,
• 53,62 eur pre osoby so zdravotným postihnutím.

Preddavok na poistné za január 2025 v novej výške je potrebné uhradiť najneskôr do 8. februára 2025.

Chránené Pracovisko

Chránené pracovisko je pracovné miesto pre jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti osoby so zdravotným postihnutím. Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky.

Maximálna výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo pracovisku sa líši podľa miery nezamestnanosti na danom mieste. Po vytvorení chránenej dielne, resp. pracoviska je možné požiadať ÚPSVaR o príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Prevádzkovými nákladmi sú napr. nájomné, platby za energie, mzdy a odvody zamestnancov so zdravotným postihnutím.

Úrad môže poskytnúť príspevok na SZČ na chránenom pracovisku na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich so zriadením chráneného pracoviska, na ktorom bude OZP so sťaženým prístupom na trh práce, ktorý bol vedený v evidencii UoZ úradu prevádzkovať alebo vykonávať SZČ. Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom. Úrad poskytne najviac 60% výšky príspevku príjemcovi príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa vyradenia UoZ z evidencie UoZ.

Zvyšnú časť príspevku, t. j. 40%, sa vyplatí po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania alebo vykonávania SZČ na chránenom pracovisku.

Postup žiadosti o príspevok na chránené pracovisko

1. Podanie žiadosti: Občan so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, ktorý má záujem prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ) na chránenom pracovisku, podá písomnú žiadosť o príspevok.
2. Miestna príslušnosť: V prípade, ak žiadateľ v rámci výkonu SZČ na chránenom pracovisku nevytvára prevádzkareň, žiadosť o príspevok sa predkladá na úrad v územnom obvode miesta podnikania žiadateľa. Ak žiadateľ vytvára prevádzkareň (miesto podnikania nie je totožné s miestom výkonu prevádzkovania alebo vykonávania SZČ na chránenom pracovisku), žiadosť sa podáva na úrad v územnom obvode prevádzkarne.
3. Povinné prílohy: Súčasťou žiadosti o príspevok sú povinné prílohy, ako napríklad podnikateľský zámer spolu s kalkuláciou nákladov.
4. Posúdenie komisiou: Podnikateľský zámer a kalkulácia nákladov sú podkladom na posúdenie Komisiou vytvorenou Výborom pre otázky zamestnanosti príslušného úradu.
5. Uzatvorenie dohody: Na základe kladného stanoviska komisie a odporúčania Výboru pre otázky zamestnanosti príslušného úradu, po splnení všetkých zákonom stanovených predpokladov, úrad uzatvorí s UoZ dohodu o poskytnutí príspevku.
6. Použitie príspevku: Príspevok sa poskytuje na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich so zriadením chráneného pracoviska, na ktorom bude OZP so sťaženým prístupom na trh práce prevádzkovať alebo vykonávať SZČ, ktoré sú uvedené v podnikateľskom zámere. Musí byť použitý v období odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o priznaní postavenia chráneného pracoviska do ukončenia záväzku dvojročného prevádzkovania alebo vykonávania podporenej SZČ.

Príspevok sa neposkytuje UoZ, ktorému bol už poskytnutý príspevok podľa § 49 zákona o službách zamestnanosti, alebo príspevok na SZČ v rámci projektu alebo programu podľa § 54 zákona o službách zamestnanosti.

Správy o prevádzkovaní SZČ

Za každý rok prevádzkovania alebo vykonávania SZČ, počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ, predkladá príjemca príspevku písomnú správu o prevádzkovaní alebo vykonávaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku na chránenom pracovisku.

• Prvá správa: Predkladá sa najneskôr do 12 mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku za obdobie odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o priznaní postavenia CHP najneskôr do posledného kalendárneho dňa 11. kalendárneho mesiaca, počas ktorého OZP so sťaženým prístupom na trh práce prevádzkoval alebo vykonával SZČ na chránenom pracovisku (preukazuje 60 % výšky celkového príspevku).
• Druhá správa: Predkladá sa po uplynutí 24 mesiacov prevádzkovania alebo vykonávania SZČ na chránenom pracovisku vrátane predloženia príslušných fotokópií účtovných dokladov preukazujúcich vynaložené výdavky za príslušné predchádzajúce obdobie (k nahliadnutiu aj ich originálov).

Príjemca príspevku sa zaväzuje uchovávať túto dohodu, vrátane jej príloh, dodatkov a všetkých dokladov týkajúcich sa poskytnutého finančného príspevku až do 31.12.2035.

Príspevok na Udržanie Občana so Zdravotným Postihnutím v Zamestnaní

Zamestnávateľ, ktorý nemá priznané postavenie chránenej dielne, no ľudia so zdravotným postihnutím tvoria viac ako štvrtinu jeho zamestnancov, môže požiadať ÚPSVaR o príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca - občana so zdravotným postihnutím, najviac však 60 % priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje. V roku 2020 bola táto maximálna výška stanovená.

Príspevok sa poskytuje štvrťročne na pracovníka, ktorý pracuje najmenej polovicu týždenného pracovného času. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 01.01.2026 bola zverejnená Aktualizácia č. 5 Oznámenia o možnosti predkladania žiadostí o poskytnutie príspevku v rámci národného projektu „Finančné stimuly pre zamestnanosť“, AKTIVITA 1 „Vytváranie udržateľných pracovných miest pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, vrátane individualizovanej podpory pri ich zapracovaní na vytvorenom pracovnom mieste/Vytváranie udržateľných pracovných miest pre mladých ľudí v situácii NEET“, PODAKTIVITA 5 „Udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní na otvorenom trhu práce“ realizovaného v zmysle § 54 ods. 1 písm. a) zákona č. 5/2004 Z. z.

Pomoc v Práci: Pracovný Asistent

Pracovný asistent je osoba, ktorá poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím. Pracovný asistent nemusí spĺňať nijaké osobitné predpoklady, stačí ak má 18 rokov a je spôsobilý na právne úkony.

Pracovný asistent je u zamestnávateľa zamestnaný, SZČO uzatvára s pracovným asistentom zmluvu o poskytovaní pomoci pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti.

Účtovanie Prijatého Príspevku na Chránenú Dielňu

Otázka: Zamestnávame dvoch zamestnancov so zdravotným postihnutím a máme zriadenú chránenú dielňu. Od ÚPSVaR prijímame príspevok na jednu zamestnankyňu z tejto chránenej dielne. Naša spoločnosť poskytuje bežnú podnikateľskú činnosť. Akým spôsobom zahrnúť daňové príjmy z tejto dotácie, nakoľko v roku 2024 sme účtovali mzdové náklady za jednotlivé mesiace ako 521/331, čo predstavuje daňový výdavok, ale príspevok za mesiace október až december sme dostali vo februári 2025? Bežný postup účtovania prijatého príspevku je 221/346 a potom uvedenú sumu účtujeme do výnosov ako 346/648.

Odpoveď: Podľa § 52a ods. 3 postupov účtovania pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva, dotácia na úhradu nákladov, ktorá kompenzuje konkrétne náklady spojené s činnosťou účtovnej jednotky, sa účtuje do výnosov v účtovnom období, v ktorom sa účtuje kompenzovaný náklad. Pri účtovaní dotácie na úhradu nákladov sa na zabezpečenie vecnej a časovej súvislosti použije účtovanie na účte 384 - Výnosy budúcich období. Tieto sa rozpúšťajú v prospech vecne príslušného účtu výnosov, a to účtu 648 - Ostatné výnosy z hospodárskej činnosti alebo účtu 668 - Ostatné finančné výnosy v účtovnom období, v ktorom sa účtujú kompenzované náklady (účtovný predpis: 384/648).

To znamená, účtovná jednotka má povinnosť účtovať o nároku na dotáciu v tom účtovnom období, ak je takmer isté, že sa splnia všetky podmienky súvisiace s dotáciou a súčasne, že sa dotácia poskytne.

tags: #prispevka #upsvar #pre #udrzanie #prac #miesta