Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje jednu z najväčších životných výziev, ktorá si vyžaduje nielen obrovskú dávku empatie, ale aj finančnú stabilitu. Štát túto obetu kompenzuje prostredníctvom opatrovateľského príspevku, ktorý má v roku 2026 jasne definované pravidlá.
Opatrovateľský príspevok je finančný príspevok, ktorý je poskytovaný po splnení stanovených podmienok oprávnenej osobe, ktorá osobne vykonáva starostlivosť o zdravotne znevýhodnenú osobu. Na Slovensku sa opatrovateľský príspevok poskytuje podľa zákona č. 447/2008 Z.z. Je to finančná podpora, ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.
Reforma financovania sociálnych služieb
Reforma sociálnych služieb, ktorú predstavil minister práce, sociálnych vecí a rodiny minulý rok, zásadne zmenila systém podpory pre odkázané osoby. Legislatíva platí od 1. januára 2026, no niektoré opatrenia majú posunutú platnosť na júl 2026, resp. na 1. januára 2027.
Národná rada Slovenskej republiky dňa 9. decembra 2025 schválila reformu financovania sociálnych služieb. Novým zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby sa výrazne menia podmienky čerpania príspevkov, ale aj forma samotného opatrovania. Zmeny však budú realizované postupne.
- Prvá fáza reformy začne platiť od 1. júla 2026.
- Druhá fáza od 1. januára 2027, keď sa začnú vyplácať nové sumy príspevkov.
- Už od júla 2026 sa zmení aj financovanie neverejných pobytových zariadení a financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky.
Dôležité upozornenie: Príspevky podľa nových podmienok a v novej výške sa začnú vyplácať až od 1. januára 2027. Rok 2026 bude prechodným obdobím, počas ktorého sa systém pripraví na plné spustenie reformy.
Čo je príspevok na opatrovanie?
Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti
Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti bude priamo určený odkázaným osobám. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.
Odkázanou osobou môže byť dospelý človek alebo dieťa. Týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť, ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.
Reforma tak prvýkrát umožňuje reálne kombinovať neformálnu rodinnú starostlivosť s profesionálnymi službami podľa aktuálnej situácie.
Podmienky nároku na opatrovateľský príspevok v roku 2026
Základným predpokladom naďalej ostáva vek (najmenej tri roky) a miera odkázanosti potvrdená integrovaným posudkom. Novinkou je však väčší dôraz na skutočné bydlisko na Slovensku. Nebude sa skúmať iba trvalý pobyt „na papieri“, ale reálne väzby človeka na krajinu. Za splnenie podmienok bydliska sa považuje, ak žiadateľ spĺňa minimálne dve z týchto podmienok:
- Má na Slovensku zamestnanie alebo je v evidencii nezamestnaných.
- Má uzavretú dohodu so všeobecným lekárom.
- Je v systéme povinného verejného zdravotného poistenia.
Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.
Peňažný príspevok sa poskytuje v prípade, že:
- opatrovanie zabezpečuje oprávnená osoba,
- starostlivosť sa poskytuje osobe s ťažkým zdravotným postihnutím staršej ako 6 rokov, ktorá je podľa integrovaného posudku odkázaná na pomoc inej osoby v stupni IV alebo V,
- tento príspevok bol odporučený v integrovanom posudku.
Príspevok sa vypláca až po tom, ako úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o jeho priznaní a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.
Príspevok na opatrovanie sa neposkytne, ak je osobe s ŤZP súčasne priznaný:
- príspevok na osobnú asistenciu,
- opatrovateľská služba v rozsahu viac ako 40 hodín mesačne,
- týždenná pobytová sociálna služba,
- celoročná pobytová sociálna služba (okrem služieb poskytovaných v útulku, domove na polceste alebo zariadení núdzového bývania).
Stupeň odkázanosti
Stupeň odkázanosti je rozhodujúci parameter. Vyjadruje, ako veľmi je osoba závislá od pomoci iných pri zvládaní každodenných činností. Určuje sa na základe bodového hodnotenia schopností.
Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.), ktorý určuje typ a výšku príspevku. Posudzovanie sa zameriava na reálnu schopnosť zvládať každodenný život, nie len na diagnózu. Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.
Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.
| Stupeň odkázanosti | Počet základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nad 15 rokov veku nie je schopná samostatne uspokojovať | Počet základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba do 15 rokov veku nie je schopná samostatne uspokojovať |
|---|---|---|
| I. ľahká odkázanosť | 1 - 2 | 1 |
| II. stredne ľahká odkázanosť | 3 - 4 | 2 - 3 |
| III. stredne ťažká odkázanosť | 5 - 6 | 4 - 5 |
| IV. ťažká odkázanosť | 7 - 8 | 6 - 7 |
| V. úplná odkázanosť | 9 - 10 | 8 - 9 |
Od stupňa odkázanosti závisí:
- či vznikne nárok na príspevok,
- aký typ pomoci je možné čerpať,
- v akej výške bude príspevok priznaný.
Jednoducho povedané: čím je vyšší stupeň odkázanosti, tým vyšší rozsah podpory môže byť priznaný, pretože zákon vychádza z reálnej miery potreby pomoci.
Typy starostlivosti a výška príspevku
Nový zákon rozlišuje dva hlavné typy poskytovania pomoci, pričom od zvoleného spôsobu sa odvíja aj výška príspevku:
- Formálna starostlivosť - zabezpečujú ju profesionálni poskytovatelia, napríklad registrované opatrovateľské služby. Príspevok sa vypláca podľa skutočne uhradených nákladov, ktoré musí prijímateľ doložiť faktúrami najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca.
- Neformálna starostlivosť - zvyčajne ju poskytujú rodinní príslušníci alebo blízke osoby v domácom prostredí. V tomto prípade zákon určuje pevne stanovené sumy podľa stupňa odkázanosti, pričom vyššia podpora patrí pri starostlivosti o nezaopatrené dieťa.
- Kombinovaná starostlivosť - je možná aj kombinácia oboch foriem.
Pri najvyšších dvoch stupňoch (IV a V) môže byť príspevok využitý na obe formy starostlivosti. Pri nižších troch stupňoch (I - III) je určený výlučne na formálne služby, napríklad opatrovateľskú starostlivosť v hospici alebo služby sociálnych podnikov.
Výška príspevku pri formálnej starostlivosti:
Ak odkázaná osoba bude využívať len ambulantné alebo terénne sociálne služby, teda formálnu starostlivosť, príspevok bude vyplatený v nasledovnej sume:
- I. stupeň odkázanosti: 230 eur
- II. stupeň odkázanosti: 460 eur
- III. stupeň odkázanosti: 600 eur
- IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
- V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur
Tieto sumy platia rovnako pre dospelých aj nezaopatrené deti, pričom pri deťoch sa v najvyššom stupni uplatňuje ešte dodatočné navýšenie.
Príspevok pri kombinovanej starostlivosti:
Pri kombinácii neformálnej domácej starostlivosti a formálnych služieb zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí. Rozdiely sú výrazné najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti.
- Vo štvrtom stupni odkázanosti dostane dospelá osoba 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby.
- V piatom stupni je to 740 eur na domácu starostlivosť a 270 eur na sociálne služby.
- Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. Vo štvrtom stupni ide o 940 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na služby.
- V piatom stupni o 940 eur a 270 eur.
Pre najvyšší teda piaty stupeň je príspevok na pomoc pri odkázanosti 1010 eur. Ak sa v takom stupni nachádza dieťa, príspevok sa pri neformálnej starostlivosti navyšuje o 200 eur. Vo štvrtom stupni bude príspevok 830 eur, tiež s možným navýšením o 200 eur pre deti. Pri najvyšších dvoch stupňoch bude možné príspevok použiť na neformálnu aj formálnu starostlivosť. Tretí stupeň bude výška príspevku 600 eur, v druhom 460 eur a prvý stupeň bude 230 eur.
Súbeh príspevku a iných dávok
Od roku 2026 bude príspevok na pomoc pri odkázanosti nezávislý od príjmu, mzdy alebo dôchodku opatrovateľa či odkázanej osoby. Môže sa kombinovať s inými dávkami, ako sú prídavky na dieťa alebo príspevok na bývanie, bez toho, aby sa ich výška znižovala. Nový zákon tiež ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať bez ohľadu na výšku zárobku.
Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.
Na príspevok treba zabudnúť, ak už na danú osobu poberáte rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku zo zahraničia.
Podanie žiadosti a potrebné doklady
O priznanie peňažného príspevku sa žiada písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok je možné uplatniť aj elektronicky, ak je podanie podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom. Súčasťou žiadosti musí byť aj jej odôvodnenie. Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.
Pred podaním sa odporúča overiť si na príslušnom úrade všetky požadované náležitosti a prílohy, ktoré treba k žiadosti doložiť. K žiadosti môže byť potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok.
Potrebné doklady:
- Žiadosť o príspevok - s odôvodnením potreby pomoci.
- Lekárske potvrdenia, správy - dokladujúce zdravotný stav a dlhodobé postihnutie.
- Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.).
- Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o trvalom pobyte, informácie o rodine alebo opatrovateľoch.
- Doklady o formálnej starostlivosti, ak je žiadosť viazaná na služby poskytované opatrovateľmi alebo stacionármi (faktúry, zmluvy).
Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
Peňažný príspevok je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie.
Ošetrovné vs. opatrovateľský príspevok
Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Slovenská legislatíva pritom nerozlišuje medzi starostlivosťou o ŤZP a opatrovaním seniorov. Aj v tomto prípade Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na základe žiadosti a doložených lekárskych správ zhodnotí samostatnosť vašej milovanej osoby a stupeň jej odkázanosti na pomoc inej osoby.
Na rozdiel od ošetrovného, príspevok na opatrovanie seniora môžete získať aj v prípade, ak s milovanou osobou nie ste v príbuzenskom vzťahu. Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.
tags: #opatrovatelsky #prispevok #za #opatrovanie #druzky