Pravidlá sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov na Slovensku prechádzajú v posledných rokoch viacerými úpravami, ktoré reflektujú aplikačnú prax, judikatúru súdov a snahu o spravodlivejšie a transparentnejšie nastavenie systému. Tieto zmeny sa dotýkajú výsluhových, vdovských, invalidných, ale aj materských a tehotenských dávok.
Novelizácia zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov
Národná rada SR opakovane posunula do druhého čítania novely zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. Hlavným zámerom je odstrániť interpretačné nejasnosti, reagovať na aplikačné problémy a zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami praxe.
Kľúčové zmeny v sociálnom zabezpečení
- Materské pre adoptívnych rodičov: Novela zákona má priniesť možnosť vzniku nároku na dávku nemocenského zabezpečenia materské aj policajtom alebo profesionálnym vojakom, ktorí sa o maloleté dieťa starajú na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení. Predtým právna úprava takúto možnosť neumožňovala.
- Definícia nezaopatreného dieťaťa: Upresňuje sa pojem „nezaopatrené dieťa“.
- Výpočet tehotenského príspevku: Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má v tomto roku dosiahnuť 373 eur.
- Zvýšenie invalidného výsluhového dôchodku: Zvýšenie invalidného výsluhového dôchodku by sa po novom nemalo považovať za zmenu pomerov.
- Zvýšenie výsluhového dôchodku: Úprava má tiež zvýšiť výšku výsluhového dôchodku za obdobie dôchodkového poistenia po 31. decembri 2003 poberateľovi, ktorému vznikol nárok na starobný dôchodok pred 1. januárom 2004, a to v súlade s judikatúrou Najvyššieho súdu SR.
- Predĺženie minimálneho trvania služobného pomeru: Vzhľadom na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami sa navrhuje predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky. Mnohí novoprijatí policajti, vojaci, hasiči či horskí záchranári totiž zotrvajú v štátnej službe aj menej ako rok a bezprostredne po tom sú prijatí do ďalšieho služobného pomeru.
- Kompetencie posudkových lekárov: Posudkoví lekári získajú kompetenciu indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch, podobne ako v civilnom sektore.
- Vdovský/vdovecký výsluhový dôchodok: Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov.
- Úhrada nákladov na pohreb: Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením.
Nový model valorizácie výsluhových dôchodkov
Od budúceho roka by sa mali výsluhové, ale aj vdovské či invalidné dôchodky policajtov a vojakov zvyšovať. Ministerstvo vnútra predstavilo nový model valorizácie dávok, ktorý je výhodnejší pre väčší počet poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
Princípy valorizácie
Výška zvýšenia sa bude viazať na kombináciu princípov solidarity a zásluhovosti. Princíp zásluhovosti sa prejaví u tých poberateľov výsluhového dôchodku, ktorých služobný pomer trval viac ako 15 rokov.
Výsluhový dôchodok sa má zvyšovať stanovenou pevnou sumou. Táto suma sa má vypočítať ako podiel dvoch percent z priemernej sumy starobného dôchodku vykázanej Sociálnou poisťovňou k 30. júnu v predchádzajúcom roku vyplácania a čísla 15, čo zodpovedá dobe trvania služobného pomeru potrebnej na vznik nároku na výsluhový dôchodok. Následne sa suma vynásobí počtom rokov skutočného trvania pomeru.
Napríklad, v prípade 15-ročného pracovného pomeru by zvýšenie v tomto roku vychádzalo na deväť eur.
Pokiaľ ide o pozostalostné dávky z výsluhového dôchodku, majú sa zvyšovať pevnou sumou stanovenou dvoma percentami z priemernej sumy starobného dôchodku vykázanej Sociálnou poisťovňou v predchádzajúcom roku vyplácania.
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) a jej pôsobenie
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislým občianskym združením, ktoré združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku. APVV sa aktívne zapája do legislatívneho procesu a obhajuje záujmy svojich členov.
Ciele a činnosti APVV
- Združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s príslušníkmi v aktívnej službe.
- Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít, podpora výmeny profesionálnych skúseností.
- Zvyšovanie prestíže Policajného zboru a zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom.
- Zjednocovanie a obhajovanie záujmov svojich členov, spolupráca pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia.
- Spolupráca s inými združeniami v SR.
Hromadné pripomienky verejnosti
APVV pravidelne uplatňuje hromadné pripomienky verejnosti k návrhom zákonov, ktoré sa dotýkajú výsluhového zabezpečenia. Medzi významné pripomienky patria:
- Mimoriadna valorizácia dávok: Návrh na ustanovenie mimoriadnej valorizácie dávok výsluhového zabezpečenia identicky ako vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení.
- Poskytovanie pôct policajtovi: Žiadosť o neobmedzovanie poskytovania pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru (samovražda), ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia.
- Zosúladenie s judikatúrou a infláciou: Návrh na doplnenie ustanovení k zosúladeniu s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok, ako aj precizovanie ustanovenia o zvyšovaní dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii, aby sa vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
Rodičovský dôchodok a 13. dôchodok
Novelou zákona o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok. Na tento dôchodok má nárok aj poberateľ starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok, ako aj poberateľ výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
Národná rada SR schválila v roku 2024 aj novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024, ktorá zohľadnila pripomienku APVV, čím sa rozšíril nárok na 13. dôchodok aj pre policajtov vo výslužbe.
Stanoviská k návrhom ústavných zákonov a obavám o zdanenie
APVV taktiež reagovala na návrh ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. Asociácia zaslala stanovisko predsedovi Národnej rady SR, v ktorom navrhla, aby boli všetky zásady a ciele navrhovaného Ústavného zákona v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami a dohovormi o ľudských právach a základných slobodách.
Ministerstvo vnútra taktiež reagovalo na obavy šíriace sa na sociálnych sieťach týkajúce sa zdanenia alebo odvodov z výsluhového dôchodku. Ministerstvo ubezpečilo, že doposiaľ nebol predložený žiadny oficiálny ani neoficiálny návrh zmeny právnej úpravy z tejto problematiky a dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania/odvodov.
tags: #narodna #rada #predlozeny #zakon #o #vysluhovom