Striedavá osobná starostlivosť obidvoch rodičov je inštitút zakotvený v slovenskom právnom poriadku od 1. júla 2010 novelou zákona o rodine č. 217/2010 Z.z. Predstavuje jednu z foriem úpravy výkonu rodičovských práv a povinností, ktorá umožňuje dieťaťu žiť striedavo s matkou a s otcom počas určitých časových úsekov. Cieľom je zabezpečiť rovnakou mierou podiel oboch rodičov na výchove dieťaťa a starostlivosti o neho, s čím korešponduje aj právo dieťaťa na oboch rodičov.
Podmienky pre nariadenie striedavej starostlivosti
Podľa § 24 ods. 4 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať, majú o osobnú starostlivosť o dieťa záujem, je to v záujme dieťaťa a budú takto lepšie zaistené jeho potreby. Záujem maloletého dieťaťa je prvoradým hľadiskom pri rozhodovaní vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú. Tento záujem súd v konaní vždy skúma, pričom prihliada na:
- Samotný názor dieťaťa a jeho možné vystavenie konfliktu lojality a následnému pocitu viny (v rozsahu jeho schopností a rozumovej vyspelosti s ohľadom na jeho vek).
- Doterajšiu starostlivosť o dieťa.
- Podmienky v domácnosti rodičov, bezpečie dieťaťa, ako aj bezpečie a stabilitu výchovného prostredia, v ktorom sa dieťa zdržiava.
- Ochranu dôstojnosti, ako aj duševného, telesného a citového vývinu dieťaťa.
- Okolnosti, ktoré súvisia so zdravotným stavom dieťaťa alebo so zdravotným postihnutím dieťaťa.
- Podmienky na vytváranie a rozvoj vzťahových väzieb s obidvomi rodičmi, súrodencami a s inými blízkymi osobami.
- Využitie možných prostriedkov na zachovanie rodinného prostredia dieťaťa, ak sa zvažuje zásah do rodičovských práv a povinností.
Napríklad pri posudzovaní záujmu dieťaťa súd skúma aj to, či obaja rodičia žijú v rozumnej vzdialenosti od seba, ktorá umožňuje dieťaťu dennú dochádzku do zariadenia, ktoré už navštevuje, resp. na ktorom sa rodičia dohodnú. Taktiež sa zohľadňuje, či dieťa nebude opakovane vytrhávané z prostredia školy alebo predškolského zariadenia a umiestňované do iného prostredia.
Nesúhlas jedného z rodičov
Ak so striedavou starostlivosťou súhlasí aspoň jeden z rodičov, súd musí skúmať, či bude striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa. Súd má možnosť zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti aj v prípade, že jeden rodič s ňou nesúhlasí. Nesúhlas matky so striedavou starostlivosťou môže byť relevantný len vtedy, ak je založený na dôvodoch, ktoré sú spôsobilé intenzívnym spôsobom negatívne zasahovať do záujmu dieťaťa.
Súd nemusí takéto dokazovanie vykonávať, ak je nesúhlas rodiča založený len na zjavne iracionálnom alebo nepreskúmateľnom dôvode. Ak pôjde o tento iracionálny či nepreskúmateľný dôvod alebo sa v konaní preukáže, že ide o nesúhlas spočívajúci v dôvode, ktorý preukázateľne nemá negatívny vplyv na záujem dieťaťa, súdy nemôžu na tomto nesúhlase postaviť rozhodnutie, ktorým návrhu na zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti nevyhovejú.
Komunikácia rodičov
Úprava striedavej starostlivosti kladie vysoké nároky najmä na rodičov dieťaťa a ich morálnu a osobnostnú vyspelosť. Títo musia byť schopní spolu slušne komunikovať, musia mať podobný názor na výchovu dieťaťa a musia sa vedieť dohodnúť o výchovných praktikách a pravidlách týkajúcich sa dieťaťa. Schopnosť komunikácie súd v konaní starostlivo skúma. Ak však jeden z rodičov tejto komunikácii účelovo bráni, nie je to prekážkou nariadenia striedavej starostlivosti. Súd by mal skúmať príčiny problematickej komunikácie a snažiť sa ich odstrániť titulom svojej autority alebo nariadením návštevy odborníka (psychológa, mediátora a pod.).
Dĺžka a pomer striedavej starostlivosti
Zákon nedefinuje dĺžku časových úsekov, počas ktorých je dieťa u jedného alebo druhého rodiča. V praxi sa často stretávame s týždennými intervalmi, napríklad matka odovzdá dieťa otcovi v piatok nepárneho kalendárneho týždňa o 18.00 hod. a otec následne v piatok párneho kalendárneho týždňa odovzdá dieťa matke o 18.00 hod. Forma striedavej osobnej starostlivosti závisí opäť od potrieb dieťaťa - rozhodným je vek dieťaťa, jeho záujmy, školské povinnosti a mimoškolské aktivity. Pomer starostlivosti oboch rodičov môže byť preto 50:50, ale aj 60:40, 65:35, 70:30 a pod. V prípade určenia nižšieho rozsahu času niektorého z rodičov s dieťaťom však musia existovať určité osobitné dôvody pre toto obmedzenie kontaktu.
Výživné pri striedavej starostlivosti
Ďalšia otázka, s ktorou sa musí súd vysporiadať, je výživné na dieťa. Súd môže rozhodnúť o tom, že jeden z rodičov je povinný hradiť druhému istú sumu ako výživné na dieťa. Táto situácia nastáva najmä v tom prípade, ak je životná úroveň rodičov badateľne odlišná a úmyslom je udržať životný štandard dieťaťa po celú dobu jeho výchovy rovnaký. Súd môže tiež rozhodnúť tak, že výživné na dieťa neurčí, a to v tom prípade, že obaja rodičia dieťaťa zarábajú, sú finančne nezávislí a vedia sa o dieťa riadne postarať. Spravidla ak je dieťa u každého z rodičov periodicky po rovnaký čas, tak sa výživné neurčuje.
Prehľad možností rozhodovania o výživnom pri striedavej starostlivosti
| Situácia | Rozhodnutie súdu o výživnom | Podmienky |
|---|---|---|
| Rozdielna životná úroveň rodičov | Jeden rodič platí výživné druhému | Udržanie rovnakého životného štandardu dieťaťa |
| Rovnaká životná úroveň rodičov | Výživné sa neurčuje | Obaja rodičia sú finančne nezávislí a starajú sa o dieťa |
| Rovnaký čas u oboch rodičov | Výživné sa spravidla neurčuje | Periodicita starostlivosti je rovnomerne rozdelená |
Striedavá starostlivosť a domáce násilie
Domáce násilie je závažný faktor, ktorý má podstatný vplyv na rozhodovanie súdu o zverení dieťaťa do starostlivosti, vrátane striedavej. Prostredie, v ktorom dieťa vyrastá, je z hľadiska jeho fyzického a psychického vývinu veľmi dôležité. Ak dieťa vyrastá v prostredí, v ktorom je svedkom domáceho násilia, určite to nie je v jeho najlepšom záujme.
Právna ochrana v prípade domáceho násilia
Slovenský právny poriadok poskytuje ochranu obetiam domáceho násilia, a to prostredníctvom viacerých právnych noriem a inštitútov:
- Trestné právo: Definuje skutky súvisiace s domácim násilím, najmä trestné činy proti životu a zdraviu (fyzické násilie), proti ľudskej dôstojnosti (sexuálne násilie) a proti rodine a mládeži (ekonomické a psychické násilie), ako je týranie blízkej osoby a zverenej osoby (§ 208 Trestného zákona). Opakovaný skutok týrania blízkej a zverenej osoby v priebehu jedného roka sa posudzuje ako trestný čin.
- Občianske súdne konanie: Obeť sa môže domáhať rozvodu manželstva, úpravy výkonu rodičovských práv a povinností po rozvode, určenia výživného, úpravy styku s dieťaťom, vylúčenia manžela z užívania bytu alebo inej nehnuteľnosti a iné.
- Neodkladné opatrenie: Je možné získať neodkladné opatrenie, ktoré násilníkovi dočasne zabráni vstupovať do domu alebo bytu a priblížiť sa k obeti. Súd o ňom rozhodne do siedmich dní od doručenia návrhu. Nerešpektovanie tohto opatrenia je trestným činom a treba ho ohlásiť na polícii.
- Správne konanie: Prejednávajú sa priestupky proti občianskemu spolunažívaniu podľa § 49 Zákona 372/1990 o priestupkoch, spravidla menej závažné skutky domáceho násilia (vyhrážky, drobné zranenia, urážky), výsledkom je uloženie pokuty.
- Zákon o obetiach trestných činov: Definuje pojmy ako obeť, obzvlášť zraniteľná obeť či domáce násilie a upravuje práva obetí nezávisle od začatia trestného konania, vrátane práva na odbornú a právnu pomoc.
Striedavá starostlivosť v kontexte domáceho násilia
Ak je v minulosti preukázané domáce násilie zo strany jedného z rodičov, súd by mal pri rozhodovaní o striedavej starostlivosti veľmi dôkladne zvážiť všetky okolnosti. Tvrdenia o vydieraní a domácom násilí odôvodňujú zmenu existujúcej dohody o starostlivosti, avšak musia byť preukázané. Súd zohľadní, či prostredie rodiča, ktorý sa dopustil násilia, je pre dieťa bezpečné a stabilné. V takýchto prípadoch je nepravdepodobné, že by súd nariadil striedavú starostlivosť, ak by to nebolo v najlepšom záujme dieťaťa.
Praktické otázky súvisiace so striedavou starostlivosťou
Striedavá starostlivosť prináša aj množstvo praktických otázok, ktoré sa musia riešiť:
- Rodičovský príspevok: Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody rodičov. Ak sa rodičia nedohodnú, rozhodne súd.
- Prídavok na dieťa: Prídavok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
- Pomoc v hmotnej núdzi: Ak bolo dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov, pričom u každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní, posudzuje sa toto dieťa striedavo ako člen domácnosti s matkou a s otcom pre účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.
- Materská a rodičovská dovolenka: Otec aj matka môžu byť na materskej/rodičovskej dovolenke, ale nie súčasne poberať peňažnú dávku materské.
- Školská dochádzka: Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava chýba. Existuje usmernenie MŠ SR, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti. Nevyriešená je však otázka financovania.
- Daňový bonus: Ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich, prípadne pomernú časť. Úprava je považovaná za nedoriešenú a diskriminačnú.
- Trvalý pobyt: Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska.
- Sociálnoprávna ochrana detí: Orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately poskytuje dieťaťu, jeho rodičom alebo osobe, ktorá sa osobne stará o dieťa, sociálne poradenstvo a pomoc.
- Zdravotná starostlivosť: Zákon o zdravotnej starostlivosti žiadnym spôsobom nerieši všeobecnú ambulantnú starostlivosť dieťaťa v prípade striedavej osobnej starostlivosti. Dohodu je možné uzatvoriť len s jedným poskytovateľom.
tags: #malikova #striedaava #starostlivost #v #pripadoch #pritomnosti