Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) podporuje začínajúcich farmárov prostredníctvom nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka SR 2014 - 2022 (PRV). Cieľom týchto príspevkov je podpora začínajúcich poľnohospodárov a rozvoj vidieckeho hospodárstva. Výzvy na predkladanie žiadostí sa vyhlasujú v zmysle zákona č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov.
Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a postupe podávania elektronickej žiadosti o nenávratný finančný príspevok pre mladých farmárov v Slovenskej republike. Zameriame sa na kľúčové aspekty, ako sú definícia mladého poľnohospodára, podmienky oprávnenosti, postup podávania žiadosti a relevantné právne predpisy.
Kto je mladý poľnohospodár?
Definícia mladého poľnohospodára je kľúčová pre určenie oprávnenosti na získanie nenávratného finančného príspevku. Podľa platných predpisov je mladý poľnohospodár definovaný ako:
- Fyzická alebo právnická osoba: Môže ísť o mikropodnik alebo malý podnik v zmysle odporúčania Komisie 2003/361/ES.
- Vek: V čase podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok (ŽoNFP) nesmie mať viac ako 40 rokov (t.j. nesmie dosiahnuť 41 rokov).
- Profesijné zručnosti a schopnosti: Musí mať zodpovedajúce profesijné zručnosti a schopnosti na vedenie poľnohospodárskeho podniku.
- Prvé založenie podniku: Prvýkrát zakladá poľnohospodársky podnik ako jeho najvyšší predstaviteľ, resp. začína pôsobiť v poľnohospodárskom podniku.
- Poľnohospodárska činnosť: Poľnohospodársky podnik je podnik, ktorý má v doklade o oprávnení podnikať uvedenú poľnohospodársku činnosť (živočíšna výroba a/alebo rastlinná výroba) - činnosti uvedené v sekcii A NACE. Za poľnohospodársky podnik sa nepovažuje podnik, ktorý má v oprávnení podnikať uvedené len poskytovanie služieb v poľnohospodárstve. Musí ísť o podnik, ktorý vlastní alebo má prenajatú pôdu, ktorú obrába a/alebo ktorý chová hospodárske zvieratá.
- Rozhodovacie právomoci: V prípade žiadateľa, ktorým je právnická osoba, musí definíciu mladého poľnohospodára spĺňať ten, kto podnik zakladá, ovláda a zároveň vedie, resp. ak podnik nezaložil, ovláda ho a vedie t.j. má rozhodovacie právomoci týkajúce sa riadenia, zisku a finančného rizika a jeho majetkový podiel na danom podniku je minimálny.
Dátumom začatia pôsobenia je dátum, keď žiadateľ dokončí úkony súvisiace so začatím pôsobenia v poľnohospodárskom podniku ako jeho najvyšší predstaviteľ. Ide o úkony spojené so založením poľnohospodárskeho podniku, resp. s ustanovením žiadateľa ako najvyššieho predstaviteľa podniku, t.j. za dátum začatia pôsobenia v podniku sa považuje dátum založenia podniku (ktorého sa týka ŽoNFP) mladým farmárom, resp. dátum ustanovenia mladého farmára za najvyššieho predstaviteľa v existujúcom poľnohospodárskom podniku, ktorého sa týka ŽoNFP.
Do kategórie mladých farmárov patria aj tzv. mikropodniky (zamestnávajú menej ako 10 osôb a ich ročný obrat nepresiahol dva milióny eur) a malé podniky (zamestnávajú menej ako 50 ľudí a ročný obrat neprekročil hranicu 10 miliónov eur).
Podmienky oprávnenosti a získanie nenávratného finančného príspevku
Mladí poľnohospodári majú od 1. júla 2022 možnosť uchádzať sa o nenávratný finančný príspevok od PPA. Podnikateľská história žiadateľa nesmie presahovať dva roky ku dňu podania žiadosti. O podporu sa môžu uchádzať začínajúci farmári, ktorí sa venujú rastlinnej aj živočíšnej výrobe.
Samotnú žiadosť je možné posielať elektronicky do 30. novembra 2022. Je preto potrebné mať občiansky preukaz s čipom, BOK kód, nahratý kvalifikovaný certifikát k elektronickému podpisu, rovnako ako aj elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie a nainštalovaný potrebný softvér v počítači.
Potvrdenie o získaní nenávratného finančného príspevku z Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA) je základným predpokladom pre získanie pôdy od Slovenského pozemkového fondu (SPF). Investície môžu zahŕňať stavby, stroje, nákup hospodárskych zvierat a poľnohospodársku pôdu, ktoré priamo súvisia so zameraním podnikateľského plánu.
Prenájom pozemkov od Slovenského pozemkového fondu (SPF)
Plánujete začať podnikať v poľnohospodárstve? Ak ste mladý farmár, môžete požiadať o pôdu Slovenský pozemkový fond (SPF). Je tu však jeden háčik: pôdu nezískate automaticky. Generálna riaditeľka SPF Adriana Šklíbová upozorňuje: "Platia tu pravidlá a podmienky, ktoré musia mladí farmári splniť."
SPF prenajíma nehnuteľnosti na poľnohospodárske účely podľa zákona č. 504/2003 Z.z. a nariadenia vlády SR č. 238/2010 Z.z., a na iné ako poľnohospodárske účely podľa § 663 a nasl. Občianskeho zákonníka.
Žiadosť o prenájom pozemkov v správe a nakladaní SPF žiadateľ podáva elektronicky do elektronickej schránky Slovenského pozemkového fondu. Záujemca o nájom pozemku uvedie v žiadosti obec, katastrálne územie, čísla listov vlastníctva alebo iných listín, na ktorých sú v katastri nehnuteľností zapísané pozemky, ktoré záujemca vlastní a obhospodaruje.
Podmienky pre získanie pôdy od SPF
Okrem podania žiadosti potrebujete:
- Potvrdenie o získaní nenávratného finančného príspevku z Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA).
- List vlastníctva alebo kópiu nájomnej zmluvy.
- Výpis z obchodného registra.
Podľa informácií SPF, najviac žiadostí mladých farmárov o prenájom pôdy stroskotá práve na nesplnení týchto podmienok. K dnešnému dňu Slovenský pozemkový fond prijal 95 žiadostí mladých farmárov o prenájom pôdy, pričom pre štrnástich z nich už pripravil aj návrh nájomnej zmluvy. V 81 prípadoch z doručených žiadostí sme zistili, že podmienky na uzatvorenie nájomných zmlúv mladí farmári nesplnili.
Alena Suchá, vedúca oddelenia nájmu Slovenského pozemkového fondu, uviedla: „Táto podmienka je veľmi jasne stanovená legislatívou a nestáva sa, že by o nájom pôdy žiadal mladý farmár, ktorý „status“ mladého farmára nespĺňa. Problematickými sú skôr neinformovanosť o kompetenciách fondu, ale aj to, že žiadatelia nepredložili potrebné podklady, nekomunikujú so Slovenským pozemkovým fondom, alebo nemajú v danom území prenajatú pôdu či pôdu vo vlastníctve.“ To vedie k opravným žiadostiam a časovým presahom pri posudzovaní a vybavovaní žiadostí.
SPF tiež preveruje platnosť zmluvy, dobu nájmu a celkovú výmeru pozemku u všetkých nájomcov, zisťuje stav u doterajších nájomcov s prednostným právom po skončení nájomných zmlúv, preveruje ostatných žiadateľov o nájom, vytvorí zostavu neprenajatých pozemkov a zisťuje vhodnosť prenájmu.
Žiadosti o prenájom podľa osobitného predpisu
Podanie žiadosti o osobitný prenájom pozemkov od Slovenského pozemkového fondu upravujú paragrafy 2a alebo 2b nariadenia Vlády SR č. 238/2010 Z. z.:
- Paragraf 2a: Týka sa mladých poľnohospodárov a poľnohospodárov spĺňajúcich podmienky malého podniku alebo mikropodniku. Títo žiadatelia musia mať právoplatné rozhodnutie PPA o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok podľa podopatrenia 6.1 - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti mladých poľnohospodárov alebo 6.3. - Pomoc na začatie poľnohospodárskej činnosti na rozvoj malých poľnohospodárskych podnikov.
- Paragraf 2b: Podávajú ho poľnohospodári, ktorí aspoň na polovici obhospodarovanej výmery vykonávajú špeciálnu rastlinnú výrobu alebo vyrábajú finálny produkt.
Aby žiadateľ o prenájom podľa osobitného predpisu mohol mať v katastrálnom území kde žiada o prenájom pozemkov od SPF prednostné právo, musí v požadovanom katastrálnom území mať vlastné pozemky alebo mať prenajaté pozemky od známych vlastníkov.
Povinné prílohy k žiadosti
K žiadosti podľa § 2a je potrebné priložiť:
- Právoplatné rozhodnutie PPA podľa podopatrenia 6.1. alebo 6.3.
- Číslo listu vlastníctva pozemkov vo svojom vlastníctve alebo kópia nájomnej zmluvy, ktorou si prenajíma pozemky od známych vlastníkov - v tom katastrálnom území, kde si žiadateľ žiada pozemky o prenájom.
K žiadosti podľa § 2b je potrebné priložiť:
- Výpis z vinohradníckeho registra alebo výpis z registra ovocných sadov a chmeľníc.
- Rozhodnutie PPA o poskytnutí priamych podpôr podľa osobitných predpisov alebo čestné vyhlásenie, že pestuje špeciálne plodiny na výmere max. 0.3 ha.
- Rozhodnutie o registrácii prevádzkarne, rozhodnutie o registrácii prvovýrobcu alebo maloobchodnej prevádzkarne alebo rozhodnutie o schválení prevádzkarne pre produkty živočíšneho pôvodu.
Časová náročnosť posúdenia žiadosti
Mladí farmári nezískajú pôdu automaticky. Platia pre nich rovnaké podmienky ako pre existujúcich farmárov. Po podaní žiadosti SPF začne proces posúdenia a vybavenia žiadosti. Alena Suchá vysvetľuje: "V katastrálnych územiach, kde mladý farmár požiadal o prenájom pozemkov od Slovenského pozemkového fondu a súčasne preukázal, že v nich vlastní alebo má prenajaté ďalšie pozemky, v prvom rade preverujeme stav vlastníckych vzťahov. Teda to, či boli v daných katastroch vykonané pozemkové úpravy a zapísaný register obnovenej evidencie pozemkov." Ak prebiehajú správne konania, fond musí počkať na ich ukončenie.
V procese konania o žiadosti sa neposkytujú informácie o stave vyhodnocovania žiadostí. O konečnom výsledku vyhodnotenia ŽoNFP bude PPA žiadateľa písomne informovať.
Celková lehota do vydania rozhodnutia o schválení/neschválení ŽoNFP zahŕňa administratívnu kontrolu, hodnotenie a výber ŽoNFP a vydanie rozhodnutia. V prípade, ak bude podaných menej ako 101 ŽoNFP, lehota je do 40 pracovných dní od vystavenia potvrdenia o registrácii ŽoNFP za všetky prijaté ŽoNFP a do 30 pracovných dní od uskutočnenia výberu.
Legislatíva
Základnými právnymi predpismi týkajúcimi sa problematiky sú:
- Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Nariadenie vlády SR č. 238/2010 Z.z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobúdania nehnuteľností Slovenským pozemkovým fondom v znení neskorších nariadení.
- Zákon č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov.
Novelou zákona č. 330/1991 Zb. účinnou od 1. 9. 2022 boli ustanovenia § 14 ods. 9 a nasl. týkajúce sa prenájmu pre žiadateľov podľa osobitného predpisu zrušené. Preto prednostné právo na prenájom pozemkov pre žiadateľov podľa osobitného predpisu možno riešiť iba v zmysle ustanovení § 13 ods. 4 a nasl. zákona č. 504/2003 Z.z.
tags: #elektronicka #ziadost #o #nenavratny #financny #prispevok