Zdravotné postihnutie je poškodenie zdravia zapríčinené ochorením alebo úrazom, v dôsledku ktorého dochádza k funkčnej poruche osoby. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len „ŤZP“) je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama.
Od 1. septembra 2025 sa mení spôsob určovania ťažkého zdravotného postihnutia. Kým do 31. augusta 2025 sa miera funkčnej poruchy určovala podľa prílohy č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. a percentuálne sa vyjadrovala miera funkčnej poruchy pri jednotlivých ochoreniach, od 1. septembra 2025 sa ťažké zdravotné postihnutie posudzuje podľa zoznamu uvedeného v Prílohe č. 1 zákona č. 376/2004 Z. z. v oblastiach ako komunikácia, mobilita a pod. Pre priznanie statusu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím musí mať žiadateľ niektoré z ochorení (ťažké zdravotné postihnutie), ktoré je uvedené v tejto prílohe.
Je dôležité si uvedomiť, že preukaz ZŤP a status osoby so zdravotne ťažkým postihnutím nesúvisí s invaliditou. Preukaz ZŤP nemá nič spoločné s invalidným dôchodkom, ktorý posudzuje Sociálna poisťovňa podľa úplne iného zákona. Osoba, ktorá je uznaná za invalidnú, nemusí byť uznaná aj za osobu ťažko zdravotne postihnutú a naopak. O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a o invalidite Sociálna poisťovňa, pričom rozhodujú podľa dvoch rôznych zákonov.
Osobou s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť dieťa aj dospelý. Aj v tom spočíva rozdiel oproti invalidnému dôchodku - kým poberať invalidný dôchodok môže iba dospelá osoba, poberateľom príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia môže byť aj dieťa (príspevky sa poukazujú do rúk jeho zákonného zástupcu).
Preukaz fyzickej osoby so zdravotným postihnutím (ŤZP)
Dokladom o ťažkom zdravotnom postihnutí je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, pomocou ktorého si jeho držiteľ uplatňuje rôzne výhody a zľavy. Existujú dve varianty preukazu ZŤP:
- Preukaz ZŤP: Je určený pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Je určený pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu, teda pomoc inej osoby alebo psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Na preukaz má nárok osoba, ktorá je odkázaná na sprievodcu.
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím slúži na uplatnenie zliav a výhod (napríklad v doprave, kultúre, v oblasti miestnych daní). Výšku zliav a výhody určujú dotknuté rezorty alebo konkrétni poskytovatelia služieb.
Kde a ako žiadať o preukaz ZŤP
O vydanie preukazu ZŤP je potrebné požiadať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na odbore sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska. Žiadosť je možné podať osobne alebo elektronicky.
Potrebné dokumenty k žiadosti:
- Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím: Túto žiadosť si môžete vypísať priamo na úrade alebo stiahnuť z webovej stránky ÚPSVaR. Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.
- Lekársky nález: K žiadosti priložte aktuálny lekársky nález, ktorý vyplní váš ošetrujúci lekár. Tlačivo lekárskeho nálezu vypisuje obvodný lekár a treba ho doložiť s kópiami všetkých potrebných nálezov odborných lekárov. Úrad práce prepláca vyplnenie tohto tlačiva.
- Lekárske nálezy od odborných lekárov: Ak ste evidovaní u viacerých lekárov-špecialistov, doložte lekárske nálezy od každého lekára spolu s výsledkami odborných vyšetrení. Predkladané lekárske nálezy by nemali byť staršie ako šesť mesiacov.
- Identifikačný preukaz: Občiansky preukaz (OP), pas alebo povolenie na pobyt.
- Fotografia: Fotografia s rozmermi 3x4 cm.
Na základe právoplatného rozhodnutia, doloženia fotografie veľkosti 3x4cm a predloženia identifikačného preukazu (občiansky preukaz alebo pas) Vám príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyhotoví preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Pre vyhotovenie preukazu je potrebné osobne navštíviť úrad, ktorý rozhodnutie o vyhovení vydal a predložiť fotografiu. Vyhotovenie preukazu je bezplatné.
Posudkové konanie
Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Po predložení týchto dokumentov na úrad musíte počkať, kým ich posúdi posudkový lekár príslušného orgánu. Výsledkom lekárskej posudkovej činnosti je lekársky posudok, ktorý by mal obsahovať mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a vyjadrenie, či fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na sprievodcu a prípadne termín opätovného posúdenia zdravotného stavu. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ.
V prípade, že Vaša žiadosť bude zamietnutá, môžete podať odvolanie v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia.
Výhody a zľavy pre držiteľov preukazu ZŤP
Držitelia preukazu ZŤP majú nárok na rôzne výhody a zľavy, ktoré im môžu uľahčiť život a integrovať sa do spoločnosti. Medzi najčastejšie patria:
- Zľavy na cestovné: Železnice Slovenskej republiky poskytujú 60 % zľavu z cestovného v 2. triede a 25 % v 1. triede. Ak je občan invalidným dôchodcom, cestuje v 2. triede zadarmo. Na uplatnenie zľavy pri cestovaní je potrebné sa preukázať vopred vystaveným preukazom.
- Parkovací preukaz: Osoby ZŤP, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu autom, majú nárok na parkovací preukaz, ktorý im umožňuje parkovať na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP.
- Oslobodenie od diaľničnej známky: Držitelia parkovacieho preukazu ZŤP môžu využívať slovenské diaľnice a rýchlostné cesty bezplatne, ak používajú vozidlá zaregistrované na tento účel.
- Daňové úľavy: Obec môže znížiť daň alebo oslobodiť od dane zo stavieb alebo od dane z bytov stavby na bývanie, byty a garáže vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Miestne poplatky: Možnosť platiť nižšie miestne poplatky (alebo žiadne), napr. aj nižší (alebo žiadny) poplatok za psa a poplatok za odvoz komunálneho odpadu.
- Zľavy na vstupné: Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia.
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby.
- Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony.
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti.
- Limit na lieky: Limit na doplatky za lieky je 25 eur za štvrťrok.
- Žiadne koncesionárske poplatky.
Kompenzačné príspevky
Okrem preukazu ŤZP majú osoby so zdravotným postihnutím nárok aj na rôzne kompenzačné príspevky. Tieto príspevky sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení, ktoré im zdravotné postihnutie prináša. Na poskytnutie peňažného príspevku je potrebné požiadať takisto na príslušnom úrade práce a sociálnych vecí a rodiny. Peňažný príspevok a jeho výška sa priznáva alebo nepriznáva rozhodnutím úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Typy peňažných príspevkov:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Určený na pomoc pri začlenení sa do života - štúdium, práca, cestovanie, kultúrne podujatia. Poberá ho ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta.
- Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania pomôcky a úpravu pomôcky: Určený na pomôcky, ktoré nahrádzajú, dopĺňajú a podporujú chýbajúce alebo oslabené funkcie.
- Peňažný príspevok na opravu pomôcky: Slúži na opravu pomôcky a úpravy pomôcky, osobného motorového vozidla alebo zdvíhacieho zariadenia.
- Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Má pomôcť zabezpečiť mobilitu osoby s ŤZP, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu.
- Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Slúži na úpravu osobného motorového vozidla, aby bolo vhodné na vedenie alebo prepravu osoby s ŤZP.
- Peňažný príspevok na prepravu: Určený na zabezpečenie individuálnej prepravy osoby s ŤZP na jej pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity.
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Slúži na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže na bezbariérovú stavbu.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou a opotrebovaním šatstva: Pomáha zmierniť finančné dopady pravidelných zvýšených výdavkov.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla: Určený na čiastočné pokrytie nákladov na pohonné látky.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom.
Peňažný príspevok sa neposkytne, ak príjem presahuje trojnásobok alebo päťnásobok životného minima, v závislosti od druhu príspevku, alebo ak majetok presahuje hodnotu 50 000 € (nezapočítava sa hodnota bytu alebo domu, v ktorom osoba s ŤZP býva).