Slovenská republika si uvedomuje dôležitosť kultúrneho priemyslu a jeho vplyv na spoločnosť. Preto Ministerstvo kultúry SR a iné inštitúcie aktívne podporujú tento sektor prostredníctvom rôznych dotácií a príspevkov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o možnostiach získania príspevkov pre kultúrny priemysel, s dôrazom na podmienky, proces podávania žiadostí a ďalšie relevantné informácie.
Web PomahameKulture.sk - Váš sprievodca v pomoci
Ministerstvo kultúry spustilo web PomahameKulture.sk, ktorý má aktérom v kultúrnom a kreatívnom priemysle pomôcť zorientovať sa v pomoci, o ktorú si počas pandémie môžu požiadať. Stránka obsahuje správy o aktuálnych výzvach, dotáciách, štipendiách či rôznych projektoch ministerstiev, verejnoprávnych umeleckých fondov, ale i samospráv. Obsahuje tiež sumárne informácie o doterajších podporných výzvach pre oblasť kultúrno-kreatívneho priemyslu (KKP). Ministerka kultúry Natália Milanová (OĽANO) rovnako avizuje, že rezort pracuje na ďalších možnostiach podpory pre jednotlivé segmenty kultúry a KKP.
Decentralizované výzvy a podpora kreatívneho potenciálu
V rámci Prioritnej osi 3 (PO3) Mobilizácia kreatívneho potenciálu v regiónoch, ktorej sprostredkovateľským orgánom (SO) je rezort kultúry, sa pripravuje aj vyhlásenie decentralizovaných výziev určených subjektom zameraným svojou činnosťou na oblasť kreatívneho priemyslu. Ide o malé a stredné podniky, občianske združenia, neziskové organizácie, ale aj jednotlivcov - umelcov či remeselníkov. Samosprávy a ich príspevkové organizácie, inštitúcie zriadené ministerstvom, ale aj vysoké školy sa môžu prihlásiť o príspevok na vytvorenie kreatívnych centier a podporu dopytu po kreatívnej tvorbe. Celková suma alokácie v rámci prioritnej osi - Mobilizácia kreatívneho potenciálu v regiónoch je aj s prostriedkami štátneho rozpočtu približne 260 miliónov eur.
Skúsenosti s decentralizovanými výzvami
Prvá decentralizovaná výzva, ktorú vyhlásil rezort ešte pod vedením predchádzajúceho ministra, sa borila s problémami. Dôvodom boli zistenia riadiaceho orgánu o nedostatkoch a nezrovnalostiach vo vyhlásenej výzve. Rezort musel vytvoriť nový tím hodnotiteľov, ktorý opätovne posudzoval 476 projektov, prijatých v rámci výzvy. Na konci roka 2018 priznal podpredseda vlády SR pre investície a informatizáciu Richard Raši (Smer-SD), že čerpanie eurofondov na podporu kreatívneho priemyslu v SR je vôbec najproblematickejšou oblasťou z hľadiska využitia finančných prostriedkov Európskej únie (EÚ).
Dotácie Ministerstva kultúry SR
Ministerstvo kultúry SR tiež poskytuje dotácie na podporu kultúry a umenia. Pre úspešné postúpenie žiadosti na jej vyhodnotenie v dotačnej komisii je nevyhnutné, aby žiadosť bola ku dňu podania úplná a spĺňala všetky náležitosti v zmysle zákona č. 299/2020 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky, zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a Opatrenia Ministerstva kultúry Slovenskej republiky z 19. novembra 2020 č. MK- 5782/2020-110/19273 o podrobnostiach poskytovania dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky.
Podmienky poskytovania dotácií
Prijímateľ dotácie je povinný dodržať princíp hospodárnosti a efektívnosti použitia dotácie podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Prijímateľ, ktorý je v postavení verejného obstarávateľa, postupuje podľa zákona č. 343/2015 Z. z.
Vylúčenie žiadateľov
- Žiadosť žiadateľa, ktorý nemá ku dňu podania žiadosti uvedené v registri mimovládnych neziskových organizácií údaje v rozsahu podľa § 3 ods. 1 písm. a), b), c), d) a f) zákona č. 346/2018 Z. z.
- Žiadosť žiadateľa, ktorý nie je ku dňu podania žiadosti zapísaný v registri, ktorý podľa zákona č. 272/2015 Z. z.
Mimoriadna podpora pre MSP v kultúrnom a kreatívnom priemysle
Ministerstvá hospodárstva a kultúry v spolupráci so zástupcami kultúrno-kreatívneho priemyslu sa dohodli na forme pomoci pre toto odvetvie, ktoré výrazne postihli obmedzenia spojené s pandémiou koronavírusu. „Vďaka vytrvalému a ústretovému prístupu všetkých zúčastnených sa podarilo nájsť schému, ktorá pomôže podnikom pôsobiacim v kultúre,“ zdôraznil vicepremiér a minister hospodárstva Richard Sulík. „Cieľom je nielen zachrániť tento silne zasiahnutý sektor, ale zároveň aj zabrzdiť druhotnú platobnú neschopnosť, ktorá by mala veľmi negatívne dopady aj na iné sektory,“ vysvetlil šéf rezortu hospodárstva.
„Ministerstvo kultúry doteraz pomáhalo dotáciami najmä jednotlivcom, teraz vďaka spolupráci s ministerstvom hospodárstva prinášame pomoc firmám pôsobiacim v kultúrno-kreatívnom priemysle, ako sú s.r.o., akciové či komanditné spoločnosti.“ Podmienkou poskytnutia pomoci je pokles obratu v období od 1. marca do 31. decembra 2020 najmenej o 30 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019. Pomoc bude poskytovaná ako príspevok na nekryté náklady, čiže tie, ktoré neboli kryté tržbami alebo inou pomocou.
Systém výpočtu dotácie
„Systém pomoci je nastavený čo najjednoduchšie, firma uvedie porovnanie tržieb v sťaženom období roku 2020 s rovnakým obdobím roku 2019 a všetky náklady za sťažené obdobie v roku 2020. Zároveň uvedie sumu krytia týchto nákladov, či už tržbami, štátnou pomocou alebo poistným. Zvyšná suma, teda suma nekrytých nákladov, bude základom pre výpočet dotácie,“ dodala J. Kiššová.
Oprávnení žiadatelia
Pomoc je určená pre subjekty pôsobiace v niektorej z oblastí kultúry a kreatívneho priemyslu s prevládajúcou podnikateľskou činnosťou v účtovnej závierke podľa číselníka SK NACE, ktoré sú uvedené v prílohe výzvy. Ide napríklad o organizátorov koncertov, promotérske a reklamné agentúry, komerčné divadlá a kiná či rezervačné firmy.
Žiadosti o dotáciu pre MSP v oblasti kultúry a kreatívneho priemyslu je možné podávať listinne, alebo elektronicky, a to zaslaním všetkých potrebných dokumentov v zmysle vyhlásenej Výzvy. Mimoriadna podpora je poskytovaná v zmysle dvoch platných schém (schéma de minimis a schéma štátnej pomoci). Schéma de minimis je otvorená pre všetkých žiadateľov, ktorí sú MSP a môžu sa v nej uchádzať o pomoc aj podniky v ťažkostiach.
Energetické dotácie pre podnikateľov a verejnú správu
V kontexte rastúcich cien energií, Ministerstvo hospodárstva SR spustilo kolo "energodotácií" pre rok 2023. Tieto dotácie sú určené na pokrytie dodatočných nákladov na plyn a elektrinu pre podnikateľov, obce a župy. Podmienky podpory sú podobné predošlej výzve z decembra 2022, avšak s určitými úpravami.
Kľúčové aspekty energetických dotácií:
- Obdobie: Dotácie sa vzťahujú na obdobie od 1. januára 2023.
- Žiadatelia: Výzvy sú rozdelené na dve kategórie:
- Hospodárske subjekty (podnikatelia)
- Subjekty verejnej správy (mestá, obce, VÚC a nimi zriaďované organizácie)
- Alokácia: Pre podnikateľov je vyčlenených 279,8 mil. eur a pre verejnú správu 200 mil. eur.
- Cenové stropy: Dotácia sa vypočítava z nákladov nad úrovňou 199 eur/MWh pri elektrine a 99 eur/MWh pri plyne.
- Výška dotácie: Štát pokryje 80 % nákladov nad stanovené cenové stropy.
- Maximálna výška dotácie: Pre podnikateľov je strop stanovený na 200 000 eur za mesiac na jeden podnik.
- Lehoty: Podnikatelia môžu žiadať o podporu do 30. júna 2023 a subjekty verejnej správy do konca februára 2024.
- Podávanie žiadostí: Žiadosti sa podávajú elektronicky cez webové sídlo MH SR alebo portál slovensko.sk.
Fond na podporu umenia (FPU)
Fond na podporu umenia (FPU) je významnou inštitúciou, ktorá poskytuje finančné prostriedky na podporu rôznych oblastí umenia a kultúry na Slovensku. FPU vedie evidenciu profesionálnych umelcov a vydáva preukazy.
Štruktúra a riadenie FPU:
- Rada: Štatutárny orgán fondu, ktorý riadi jeho činnosť a koná v jeho mene. Má deväť členov s funkčným obdobím šesť rokov.
- Dozorná komisia: Kontrolný orgán s tromi členmi, ktorých funkčné obdobie je štyri roky.
- Riaditeľ: Vykonáva funkciu v súlade s poverením rady a rozhoduje o poskytnutí finančných prostriedkov.
- Odborné komisie: Posudzujú a hodnotia žiadosti o finančné prostriedky. Majú najmenej päť členov.
- Kancelária: Vedie evidenciu profesionálnych umelcov a vydáva preukazy.
Proces podávania žiadostí a poskytovania finančných prostriedkov:
- Výzva: Rada FPU zverejňuje výzvy na predkladanie žiadostí.
- Podanie žiadosti: Žiadatelia predkladajú žiadosti s požadovanými dokladmi.
- Hodnotenie: Odborné komisie posudzujú a hodnotia žiadosti.
- Rozhodnutie: Riaditeľ rozhoduje o poskytnutí finančných prostriedkov na základe hodnotenia odbornej komisie.
- Zverejnenie: Fond zverejňuje rozhodnutie riaditeľa na svojom webovom sídle.
- Zmluva: S úspešnými žiadateľmi sa uzatvára zmluva o poskytnutí finančných prostriedkov.
Financovanie FPU:
- Príjmy z podielu zaplatenej dane z príjmov právnických osôb.
- Príjmy z administratívnych poplatkov.
- Príjmy z vykonávania činností.
- Iné príjmy.
Použitie finančných prostriedkov:
Fond môže používať finančné prostriedky len na účely stanovené zákonom. Zostavuje rozpočet príjmov a výdavkov najmenej na tri rozpočtové roky.
Dôležité doklady k žiadosti o dotáciu
Pre úspešné podanie žiadosti o dotáciu je nevyhnutné priložiť nasledujúce doklady:
- Kópia dokladu o zriadení alebo existencii bežného účtu žiadateľa v banke alebo pobočke zahraničnej banky (číslo účtu musí byť v tvare IBAN), na ktorý sa má dotácia poskytnúť. Zriadenie samostatného účtu nie je podmienkou. V prípade predloženia kópie zmluvy s bankou, táto musí byť kompletná.
- Potvrdenie miestne príslušného konkurzného súdu o tom, že voči žiadateľovi nie je vedené konkurzné konanie; nie je v konkurze, v reštrukturalizácii a nebol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku (originál resp. osvedčená kópia), potvrdenie nesmie byť staršie ako tri mesiace.
- Potvrdenie miestne príslušného inšpektorátu práce o tom, že žiadateľ neporušil v predchádzajúcich troch rokoch zákaz nelegálneho zamestnávania podľa osobitného predpisu (originál resp. kópia zmluvy o výkone správy alebo zmluvy o spoločenstve, ak ide o žiadateľa podľa § 3 ods.
- Kópia zmluvy o užívaní pozemku, ak ide o žiadateľa podľa § 3 ods.
Elektronická komunikácia
Výpis z registra trestov fyzickej osoby - jednotlivca a výpis z registra trestov fyzickej osoby - živnostníka si ministerstvo na základe Vašich údajov vyžiada. Potvrdenie inšpektorátu práce, konkurzného súdu alebo iné potvrdenia, ktoré chcete priložiť k žiadosti a boli doručené do elektronickej schránky na portáli www.slovensko.sk musia byť zaručene konvertované do listinnej podoby a takto priložené k listinnej žiadosti o dotáciu. Zaručenú konverziu vykonáva orgán verejnej moci (obec), Slovenská pošta, a.s.