Vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím je prioritou, ktorá si vyžaduje špecifický prístup a legislatívny rámec. Tento článok sa zameriava na legislatívne aspekty vzdelávania zdravotne postihnutých žiakov v základných školách pri nemocniciach na Slovensku. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o právnych predpisoch, ktoré upravujú túto oblasť, a zabezpečiť tak rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu pre všetkých žiakov bez ohľadu na ich zdravotný stav.
Základné školy pri zdravotníckych zariadeniach
Pri zdravotníckych zariadeniach sa zriaďujú materské školy, základné školy a špeciálne základné školy. V týchto školách sú žiaci vzdelávaní počas liečby ochorenia, respektíve zdravotného oslabenia, pre ktoré sú dočasne umiestnení v zdravotníckom zariadení.
Legislatívny rámec
V základnej škole pre žiakov so zdravotným znevýhodnením podľa § 95 ods. 1 písm. b) zákona č. 245/2008 Z. z. možno predĺžiť dĺžku vzdelávania až o dva roky. Škola so vzdelávacím programom podľa § 94 ods. 2 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z. je základná škola pre žiakov so zdravotným znevýhodnením, ktorá sa zriaďuje aj v zdravotníckom zariadení. Vzdelávanie detí a žiakov podľa § 94 ods. 1 písm. a) prvého bodu zákona č. 245/2008 Z. z. sa vykonáva pedagogickým zamestnancom školy podľa § 95 ods. 1 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z. v triedach, ktoré sa zriadia, ak počet žiakov klesne pod osem a je predpoklad zvýšenia počtu žiakov. Triedy podľa § 94 ods. 1 písm. a) prvého bodu zákona č. 245/2008 Z. z. možno zriadiť pre najmenej štyroch žiakov a najviac desať žiakov.
Štátne vzdelávacie programy a školské vzdelávacie programy
Štátne vzdelávacie programy predstavujú základný kameň pre vzdelávanie na Slovensku. Vymedzujú ciele vzdelávania a vzdelávacie štandardy pre predprimárne, základné, stredné a vyššie odborné vzdelávanie. Pre odborné vzdelávanie a prípravu ich vydáva Ministerstvo školstva po dohode s inštitúciami koordinácie odborného vzdelávania a prípravy pre trh práce na celoštátnej úrovni. Pre zdravotnícke študijné odbory pripravujúce žiakov na výkon zdravotníckeho povolania ich vydáva Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.
Školský vzdelávací program musí byť vypracovaný v súlade s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania a príslušným štátnym vzdelávacím programom. Ak sa výchova a vzdelávanie v škole uskutočňuje na základe medzinárodnej dohody, školský vzdelávací program musí byť vypracovaný aj v súlade s medzinárodnou dohodou. Ak škola poskytuje vzdelanie viacerých stupňov, môže vypracovať pre všetky stupne vzdelania jeden súhrnný školský vzdelávací program, ktorý je v súlade so štátnymi vzdelávacími programami pre príslušné stupne vzdelania a príslušné odbory vzdelávania. Ak je súčasťou školy školské výchovno-vzdelávacie zariadenie, riadi sa aj štátnym výchovným programom, ktorý vymedzuje odporúčaný obsah výchovy a vzdelávania v školských zariadeniach.
Na tvorbe štátnych vzdelávacích programov sa podieľajú odborníci v oblasti špeciálneho školstva, ako špeciálni pedagógovia, psychológovia a odborníci z praxe.
Špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby žiakov
Žiaci so zdravotným znevýhodnením (okrem žiakov s mentálnym postihnutím) plnia rovnaké ciele vzdelávania ako žiaci bez zdravotného znevýhodnenia. Všeobecné ciele vzdelávania v jednotlivých vzdelávacích oblastiach a kompetencie sa prispôsobujú individuálnym osobitostiam žiaka so zdravotným znevýhodnením v takom rozsahu, aby učebné výsledky žiaka zodpovedali profilu absolventa príslušného stupňa vzdelávania s prihliadnutím na druh a stupeň postihnutia alebo narušenia žiaka.
Individuálny výchovno-vzdelávací program (IVVP)
Žiak, ktorý má špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby, musí mať vypracovaný individuálny výchovno-vzdelávací program. Riaditeľ školy je povinný pri výchove a vzdelávaní takéhoto žiaka zabezpečiť systematickú spoluprácu školy so školským zariadením výchovného poradenstva a prevencie. Individuálny výchovno-vzdelávací program je súčasťou povinnej dokumentácie žiaka so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, individuálne integrovaného v bežnej triede základnej školy.
Ak je žiakovi so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami potrebné prispôsobiť obsah a formy vzdelávania v jednom alebo viacerých vyučovacích predmetoch, vypracuje vyučujúci daného predmetu v spolupráci so špeciálnym pedagógom ako súčasť individuálneho vzdelávacieho programu Úpravu učebných osnov konkrétneho predmetu. Ide o úpravu obsahu vzdelávania žiaka, nie o redukciu obsahu učiva. Vychádza sa pri tom z učebných osnov konkrétneho predmetu v zmysle úpravy učiva s prihliadnutím na špecifiká vyplývajúce zo zdravotného znevýhodnenia žiaka. Vyučujúci učiteľ v spolupráci so špeciálnym pedagógom vypracuje postupnosť krokov pri preberaní učiva príslušného predmetu. Individuálny výchovno-vzdelávací program sa v priebehu školského roka môže upravovať a doplňovať podľa aktuálnych špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb žiaka.
Špecifiká vzdelávania podľa druhu postihnutia
- Žiaci s mentálnym postihnutím vzdelávaní podľa variantu A (§ 94 ods. 2 písm. a) a § 97 ods. 5 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Žiak s mentálnym postihnutím vzdelávaný podľa variantu B § 97 ods. 5 písm. b) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Žiak s mentálnym postihnutím vzdelávaný podľa variantu C (§ 97 ods. 5 písm. c) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Žiak s poruchou správania (§ 128 ods. 1 zákona č. 245/2008 Z. z.
- Žiak s poruchou aktivity a pozornosti (§ 94 ods. 2 písm. j) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Žiak s narušenou komunikačnou schopnosťou (§ 3 ods. 3 písm. a) a b) vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Slabozraký žiak, žiak so zvyškami zraku a žiak s poruchou binokulárneho videnia (§ 3 ods. 2 písm. a), b) a d) vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Nedoslýchavý žiak, žiak s kochleárnym implantátom (§ 3 ods. 1 písm. a) a b) vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Žiak s telesným postihnutím okrem nechodiacich žiakov (§ 94 ods. 2 písm. d) zákona č. 245/2008 Z. z. a § 5 ods. 2 písm. d) bod 1. a 2. vyhl. č. 322/2008 Z. z.
- Nepočujúci žiak (§ 3 ods. 1 písm. c) vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Nevidiaci žiak (§ 3 ods. 2 písm. c) vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Žiak s telesným postihnutím - nechodiaci žiak (§ 94 ods. 2 písm. d) zákona č. 245/2008 Z. z. a § 5 ods. 2 písm. d) bod 3. a 4. vyhl. č. 322/2008 Z. z.
- Žiak chorý a zdravotne oslabený ťažkého stupňa - žiak s ťažkou psychiatrickou, onkologickou, imunitnou, metabolickou alebo inou diagnózou, ktorý je zároveň držiteľom preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím podľa osobitného predpisu (§ 16 zákona č. 447/2008 Z. z.
- Žiak s viacnásobným postihnutím vzdelávaný podľa variantu A (§ 97 ods. 5 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z., § 3 ods. 5 a § 5 ods. 3 vyhlášky MŠ SR č. 322/2008 Z. z.
- Žiak s autizmom alebo ďalšími pervazívnymi vývinovými poruchami bez mentálneho postihnutia (§ 94 ods. 2 písm. f) zákona č. 245/2008 Z. z. ods. 2 písm. h) vyhl. č. 322/2008 Z. z. a NV SR č. 630/2008 Z. z., príl. č. 8, skup.
- Žiak s viacnásobným postihnutím vzdelávaný podľa variantu B alebo variantu C (§ 94 ods. 2 písm. a) a k) a § 97 ods. 5 písm. b) a c) zákona č. 245/2008 Z. z. a § 5 ods. 4 vyhl. č. 322/2008 Z. z.
- Žiak s autizmom alebo ďalšími pervazívnymi vývinovými poruchami s mentálnym postihnutím (§ 97 ods. 2 písm. f) zákona č. 245/2008 Z. z. § 5 ods. 2 písm. h) vyhl. č. 322/2008 Z. z., NV SR č. 630/2008 Z. z., príl. č. 8, skup.
- Hluchoslepý žiak (§ 94 ods. 2 písm. h) zákona č. 245/2008 Z. z.
Kmeňové a špeciálne triedy
Špeciálne školy a triedy sú určené pre žiakov so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú individuálny prístup a špeciálne metódy vzdelávania. Počet žiakov v triedach a výchovných skupinách špeciálnych škôl je nižší ako v bežných školách, aby sa zabezpečila efektívnejšia individuálna starostlivosť. Minimálny počet žiakov v triede v špeciálnej škole je 4. Maximálne počty sú stanovené podľa jednotlivých druhov a typov škôl, pohybujú sa v rozmedzí 8 - 12.
V školách pre telesne postihnutých v prípravnom ročníku a v 1. až 3. ročníku môže byť najviac osem žiakov, v 4. až 9. ročníku môže byť najviac desať žiakov.
Žiaci navštevujúci školu pri zdravotníckom zariadení sa uvádzajú do formulára pre základnú školu pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami pri zdravotníckom zariadení.
Metódy a formy vzdelávania
Metódy a formy využívané v špeciálnom vzdelávaní sa vyznačujú individuálnym prístupom. Je v kompetencii učiteľa akú formu, metódu výučby, vzdelávacie a kompenzačné pomôcky vo vzdelávacom procese zvolí. Vzdelávanie žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami sa realizuje pomocou špeciálnych metód. Tieto metódy sa zameriavajú na prekonávanie, zmiernenie alebo prevenciu postihnutia. Ďalej sú to metódy, ktoré pri špeciálnom vzdelávaní využívajú rôzne kompenzačné pomôcky ako napr. IKT, načúvacie aparáty, rôzne optické prístroje a podobne. Osvedčila sa i biblioterapia ako súčasť terapeuticko-výchovnej intervencie, metóda komunikatívneho charakteru. Tieto kompenzačné pomôcky sa využívajú individuálne alebo kolektívne - špeciálne učebne.
Pedagogickí a odborní zamestnanci
V prípade individuálnej integrácie v bežnej triede základnej školy môže školský špeciálny pedagóg na vyučovacích hodinách podľa potreby pracovať so žiakom/žiakmi so zdravotným znevýhodnením individuálne alebo v skupinkách podľa individuálneho vzdelávacieho programu žiaka/žiakov.
U žiakov so zdravotným znevýhodnením môže školský špeciálny pedagóg, liečebný pedagóg, logopéd, školský psychológ v rámci vyučovania pracovať individuálne s vybranými žiakmi s cieľom systematickej, intenzívnej korekcie, terapie alebo reedukácie postihnutia, resp. pri rozvíjaní niektorých oblastí osobnosti dieťaťa sa uplatňujú aj individuálne podporné programy.
V materských školách a materských školách pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami sa poskytuje deťom s narušenou komunikačnou schopnosťou logopedická starostlivosť prostredníctvom logopédov a učiteľov, ktorí s deťmi precvičujú správnu výslovnosť. Špeciálnopedagogickú a ostatnú odbornú starostlivosť deťom s identifikovanými špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a ich rodičom poskytujú centrá špeciálno-pedagogického poradenstva. Odbornú pedagogicko-psychologickú činnosť pre deti predškolského veku a ich rodičov poskytujú centrá poradenstva a prevencie.
Hodnotenie a klasifikácia
Žiaci so zdravotným postihnutím postupujú do vyššieho ročníka základnej školy v prípade, že ich učebné výsledky boli hodnotené ako "prospel" a to v súlade s platnými metodickými pokynmi na hodnotenie a klasifikáciu žiakov. Zásady a spôsoby hodnotenia sú súčasťou školského vzdelávacieho programu, prípadne individuálneho výchovno-vzdelávacieho programu konkrétneho žiaka.
Žiak, ktorý nemá mentálne postihnutie, sa hodnotí podľa pravidiel hodnotenia vyučovacích predmetov a správania žiakov v základných školách a stredných školách, pričom sa zohľadňuje charakter jeho zdravotného znevýhodnenia. Žiak s mentálnym postihnutím je hodnotený podľa Metodických pokynov na hodnotenie a klasifikáciu žiakov s mentálnym postihnutím. Priebežne sa hodnotia osobné výkony a pokroky žiaka.
Ďalšie aspekty vzdelávania
Pedagogická dokumentácia a jazyk vyučovania
Pedagogická dokumentácia sa v školách a školských zariadeniach vedie v štátnom jazyku. V školách s vyučovacím jazykom národnostnej menšiny a v triedach s vyučovacím jazykom národnostnej menšiny sa pedagogická dokumentácia školy vedie dvojjazyčne, a to v štátnom jazyku a jazyku príslušnej národnostnej menšiny. Vyučovacím jazykom v školách a výchovným jazykom v školských zariadeniach je štátny jazyk, ak tento zákon neustanovuje inak. Deťom a žiakom občanov patriacim k národnostným menšinám sa zabezpečuje okrem práva na osvojenie si štátneho jazyka aj právo na výchovu a vzdelanie v jazyku príslušnej národnostnej menšiny za podmienok ustanovených týmto zákonom. Výchova a vzdelávanie sa môže uskutočňovať ako bilingválne vzdelávanie v štátnom jazyku a súčasne v cudzom jazyku alebo v jazyku národnostnej menšiny a súčasne v cudzom jazyku.
Edukačné publikácie
Na vzdelávanie v školách sa používajú edukačné publikácie schválené ministerstvom školstva. Edukačné publikácie, ktoré nie sú schválené ministerstvom školstva, možno používať, ak sú v súlade s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania a nie sú v rozpore so školským vzdelávacím programom; ich používanie povoľuje riaditeľ na základe predchádzajúceho súhlasu pedagogickej rady. Na vyučovanie predmetu náboženstvo alebo náboženská výchova možno používať edukačné publikácie schválené štátom uznanou cirkvou alebo náboženskou spoločnosťou.
Ministerstvo školstva na základe odborného posúdenia súladu edukačnej publikácie s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania a so štátnym vzdelávacím programom, pri ktorého plnení sa má edukačná publikácia používať, vydáva a odníma edukačnej publikácii certifikát. Certifikát edukačnej publikácii pre odborné predmety v zdravotníckych odboroch vzdelávania pre školy v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva vydáva a odníma ministerstvo zdravotníctva. Edukačné publikácie s certifikátom vrátane edukačných publikácií s certifikátom určených pre deti a žiakov so zdravotným postihnutím ministerstvo školstva bezodplatne prevedie do správy alebo do vlastníctva alebo poskytne finančné prostriedky na ich zakúpenie školám, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie, a materským školám.
Experimentálne overovanie a inovácie
Školský zákon umožňuje experimentálne overovanie nových metód a foriem vzdelávania. Návrh na experimentálne overovanie predkladá zriaďovateľ školy alebo školského zariadenia alebo organizácia zriadená ministerstvom školstva na schválenie ministerstvu školstva, pre zdravotnícke odbory vzdelania ministerstvu zdravotníctva najneskôr do konca marca pred začiatkom školského roka, v ktorom sa experimentálne overovanie začne. Ministerstvo školstva alebo ministerstvo zdravotníctva rozhoduje o návrhu na experimentálne overovanie do 60 dní od doručenia návrhu.
Ministerstvo školstva vedie a zverejňuje na ním určenom webovom sídle katalóg inovácií vo výchove a vzdelávaní. Výsledky experimentálneho overovania zapisuje do katalógu ministerstvo školstva po ich schválení. O zápis do katalógu možno požiadať, ak ide o inováciu, ktorá prispieva ku skvalitneniu výchovy a vzdelávania, je overená praxou a má preukázateľné pozitívne výsledky.
Povinná školská dochádzka
Povinná školská dochádzka je desaťročná a trvá do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕši 16. rok veku. Zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia je povinný prihlásiť dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole.
Žiak skončil plnenie povinnej školskej dochádzky, ak od začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky absolvoval desať rokov vzdelávania v školách podľa tohto zákona alebo 31. augusta príslušného školského roka, v ktorom žiak dovŕšil 16. rok veku.