Komplexný prehľad zmien a valorizácie dôchodkového zabezpečenia na Slovensku

Dôchodkové zabezpečenie na Slovensku prechádza v posledných rokoch významnými zmenami, ktoré ovplyvňujú nielen súčasných, ale aj budúcich dôchodcov. Tieto zmeny sa dotýkajú dôchodkového veku, výpočtu dôchodkov, systému evidencie poistenia, valorizácie dávok a tiež osobitného dôchodkového systému pre policajtov a vojakov.

Dôchodkový vek a jeho určovanie

Dôchodkový vek sa v roku 2026 nemení pre ročníky poistencov narodených po 31. decembri 1966 a je naviazaný na strednú dĺžku dožitia. Už je známy dôchodkový vek poistencov narodených pred rokom 1968. Pre poistencov narodených po roku 1966 bude ich dôchodkový vek známy päť rokov vopred. Od 1. júla 2025 je známy a platný dôchodkový vek pre poistencov narodených v roku 1967, ktorý je 64 rokov a jeden mesiac. Tento dôchodkový vek bol stanovený vyhláškou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 148/2025 Z. z. V roku 2025 dovŕšia dôchodkový vek poistenci narodení v rokoch 1961 až 1963, a to podľa počtu vychovaných detí a mesiaca narodenia. Jednotlivé skupiny poistencov sú uvedené v prehľadnej tabuľke, ktorá je zverejnená na webovej stránke Sociálnej poisťovne.

Naďalej platí, že aj po zvyšovaní dôchodkového veku je jeho naviazanie na strednú dĺžku života kľúčové pre udržateľnosť systému.

Zrušenie evidenčných listov dôchodkového poistenia (ELDP)

Od 1. januára 2026 je zrušená povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP). Za obdobie pred 1. januárom 2026 budú zamestnávatelia povinní zaslať ELDP všetkých zamestnancov v lehotách určených podľa počtu zamestnancov počas roka 2026. Údaje, ktoré o svojich zamestnancoch doposiaľ zamestnávateľ predkladal prostredníctvom ELDP, bude Sociálna poisťovňa získavať zo svojich informačných systémov, v ktorých sú priebežne zaznamenávané aj údaje od zamestnávateľov predkladané v na to určených dokumentoch, ako sú registračné listy a mesačné výkazy.

Údaje, ktoré zamestnávateľ poskytuje Sociálnej poisťovni výlučne prostredníctvom ELDP a nie sú evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne, bude od 1. januára 2026 zamestnávateľ poskytovať prostredníctvom mesačných výkazov poistného a príspevkov starobného dôchodkového sporenia. Takýmito údajmi sú údaje o náhrade mzdy z vážnych prevádzkových dôvodov, pre ktoré zamestnávateľ nemôže prideľovať zamestnancovi prácu (§ 142 ods. 4 a § 250b ods. z.). S uvedenou zmenou súvisí aj povinnosť zamestnávateľa predložiť Sociálnej poisťovni ELDP za obdobie pred 1. januárom 2026 v nasledujúcich lehotách:

• 31. januára 2026 za zamestnancov, ktorí ukončili právny vzťah so zamestnávateľom pred 1. januárom 2026, ak túto povinnosť nesplnil pred 1. januárom 2026.
• 30. júna 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 od 50 do 249 zamestnancov.
• 30. septembra 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 od 10 do 49 zamestnancov.
• 31. decembra 2026 za zamestnancov, ktorým právny vzťah k zamestnávateľovi trvá a zamestnávateľ má k 31. decembru 2025 do 9 zamestnancov.

Elektronický účet poistenca (EUP) a dôchodková prognóza

Zamestnanci majú možnosť získať informácie o svojom dôchodkovom poistení v Elektronickom účte poistenca (EUP), ktorý si môžu kedykoľvek aktivovať. V EUP má každý poistenec uvedené získané obdobie dôchodkového poistenia u svojich zamestnávateľov, dosiahnuté vymeriavacie základy a osobné mzdové body za celé obdobie svojej pracovnej činnosti. Tieto informácie je možné získať aj ďalšími spôsobmi: písomnou žiadosťou, cez kontaktný formulár na webovej stránke alebo telefonicky v Informačno-poradenskom centre.

Sociálna poisťovňa je od roku 2026 povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu obsahujúcu informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku konkrétneho poistenca. Dôchodkovú prognózu Sociálna poisťovňa prvýkrát zašle do 31. mája 2026, pričom údaje v prognóze budú vychádzať zo stavu evidovaných údajov poistenca o jeho dôchodkovom poistení k 31. decembru 2025. Dôchodková prognóza bude spočiatku obsahovať informácie o predpokladaných dôchodkových nárokoch z dôchodkového poistenia a starobného dôchodkového sporenia (I. pilier a II. pilier).

Suma predpokladaného starobného dôchodku poistenca bude priamo závisieť od údajov evidovaných Sociálnou poisťovňou, konkrétne údajov o období dôchodkového poistenia a údajov o vymeriavacích základoch na platenie poistného na dôchodkové poistenie. Sociálna poisťovňa preto odporúča aktivovať si a využívať Elektronický účet poistenca, ktorý je zdrojom mnohých užitočných informácií. V ňom poistenci nájdu informácie o období dôchodkového poistenia a vymeriavacích základoch, ako aj o neevidovaných (chýbajúcich) obdobiach a bývalých zamestnávateľoch. Ak poistenec zistí, že niektoré obdobie jeho dôchodkového poistenia nie je Sociálnou poisťovňou evidované a má o tomto období doklady, môže ich Sociálnej poisťovni predložiť.

Zhodnotenie obdobia starostlivosti o dieťa pri výpočte dôchodku

Sociálna poisťovňa začne odstraňovať diskrimináciu rodičov pri výpočte dôchodku a zhodnotí obdobia starostlivosti o dieťa podľa nových pravidiel. Od 1. januára 2026 novela zákona o sociálnom poistení upravuje hodnotenie obdobia starostlivosti o dieťa na dôchodkové účely. Cieľom novely zákona je zabezpečiť, aby obdobie starostlivosti o dieťa počas zákonom ustanovenej doby po jeho narodení nemalo negatívny vplyv na sumu dôchodku poistenca, ktorý túto starostlivosť zabezpečoval.

Obdobie starostlivosti o dieťa je aj od 1. januára 2026 naďalej obdobím dôchodkového poistenia na dôchodkové účely. Od 1. januára 2026 sa umožňuje súbežné povinné dôchodkové poistenie fyzických osôb, ktoré sú poistené priamo zo zákona, tzv. „poistenci štátu“, a zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby (SZČO). To znamená, že aj poistenec poistený z dôvodu starostlivosti o dieťa do šiestich rokov veku alebo dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom najdlhšie do 18 rokov veku môže súčasne vykonávať zárobkovú činnosť, a to bez ohľadu na dosahovaný príjem.

Na základe zmeny zákona sa garantuje, že od 1. januára 2026 sa na sumu dôchodku za obdobie poistenia z starostlivosti o dieťa nezapočíta nižší vymeriavací základ ako 60 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve Slovenskej republiky z pred dvoch rokov. Ak teda poistenec štátu bude vykonávať zárobkovú činnosť a jeho vymeriavací základ bude nižší, „dorovná sa“ na hodnotu 60 % priemernej mzdy. Ak bude zarábať viac, započíta sa mu skutočne získaný vymeriavací základ.

Dôchodky priznané v roku 2026 sa ešte budú určovať „po starom“, to znamená podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025. Sociálna poisťovňa však sumu dôchodku pre poistencov, ktorým bude dôchodok priznaný v roku 2026 a ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa, určí opätovne aj novým spôsobom a obdobie starostlivosti bude na určenie sumy dôchodku započítané podľa nových právnych predpisov. Od 1. januára 2027 sa už bude suma dôchodku so zohľadnením obdobia starostlivosti o dieťa určovať podľa nových právnych predpisov účinných od 1. januára 2026. Obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku a obdobie starostlivosti o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do 18 rokov veku sa v sume dôchodku nezohľadní, ak by malo mať negatívny vplyv. Platí ale podmienka, že obdobie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku sa nezapočíta za predpokladu, že obdobie poistenia, ktoré poistenec získal zo zárobkovej činnosti je najmenej v rovnakom rozsahu ako obdobie starostlivosti o dieťa. Zároveň sa obdobie starostlivosti o dieťa bude naďalej započítavať aj podľa súčasných právnych predpisov, a suma dôchodku sa určí podľa toho, čo je pre poistenca výhodnejšie.

Prepočet dôchodkov priznaných od roku 2004

Sociálna poisťovňa prepočíta novým spôsobom dôchodky priznané od 1. januára 2004 podľa zákona o sociálnom poistení. Prepočítajú sa starobné, predčasné starobné a invalidné dôchodky tých poberateľov, ktorí získali obdobie starostlivosti o dieťa. Za účelom prepočtu bude potrebné posúdiť približne 800 tisíc až 1 milión poberateľov dôchodkov a odhaduje sa, že nárok na zvýšenie sumy dôchodku bude mať cca 400 tisíc dôchodcov. Vzhľadom na rozsiahlu agendu zákon stanovuje lehotu na prepočet do 31. decembra 2031. Sociálna poisťovňa bude dôchodky prepočítavať postupne, v niekoľkých etapách. O novom určení sumy dôchodku zašle Sociálna poisťovňa každému dôchodcovi písomné rozhodnutie. Ak novourčená suma dôchodku bude vyššia, dôchodok sa bude vyplácať v novej, výhodnejšej sume. Ak novourčená suma dôchodku bude nižšia ako suma dôchodku patriaca k 31. decembru 2025, dôchodok sa bude naďalej vyplácať v pôvodne určenej, pre poistenca výhodnej sume.

Valorizácia dôchodkov a minimálny dôchodok

Sociálna poisťovňa v roku 2025 zvýši dôchodky o 2,1 %. Dôchodkové dávky sa valorizujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024, t. j. o 2,1 % mesačnej sumy dôchodku. Sociálna poisťovňa zvýši dôchodky automaticky bez osobitnej žiadosti dôchodcu. Prvýkrát ich dostanú vo výplatnom termíne v januári 2025 a o zvýšení im Sociálna poisťovňa zašle aj písomné rozhodnutie.

Minimálne dôchodky

Minimálne dôchodky sa nevalorizujú, zvyšuje sa suma pôvodne vypočítaného dôchodku. Na zvýšenie (valorizáciu) dôchodku od 1. januára 2025 sa zo zákona neprihliada na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Valorizuje sa suma pôvodne priznaného dôchodku bez tohto zvýšenia. Zároveň platí, že od 1. januára 2025 sa mení aj samotná suma minimálneho dôchodku zodpovedajúca získanému počtu rokov obdobia dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku.

Napríklad dôchodca, ktorý na účely minimálneho dôchodku získa zákonom určených minimálne 30 rokov dôchodkového poistenia, bude mať od 1. januára 2025 nárok na minimálny dôchodok vo výške 397,30 eura, pri 40-tich rokoch dôchodkového poistenia to bude 467,20 eura. Dôchodca s minimálnym dôchodkom bude po prehodnotení dostávať finančne výhodnejší dôchodok. Ak po valorizácii dôchodku (bez zvýšenia na minimálny dôchodok) bude dôchodok nižší ako nová suma minimálneho dôchodku, Sociálna poisťovňa dôchodcovi zvýši tento dôchodok na sumu minimálneho dôchodku platnú od 1. januára 2025.

Aktuálna dôchodková hodnota platná od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 je stanovená na 18,7434 eura. Táto hodnota je jednou zo základných veličín na výpočet dôchodkovej dávky v danom roku a pri výpočte sa upravuje na 95 % nárastu priemernej mzdy za 3. štvrťrok daného roku voči 3. štvrťroku predchádzajúceho roka.

13. dôchodok

Sociálna poisťovňa určí sumu 13. dôchodku tým poberateľom starobného alebo predčasného starobného dôchodku, ktorých suma dôchodku bola určená s prihliadnutím na obdobie poistenia získané v cudzine, v lehote do konca septembra 2025. Suma 13. dôchodku pre poberateľa tzv. „čiastkového“ dôchodku bude po novom za jeden rok poistenia vo výške 60,70 eura. Určí sa ako súčin sumy 13. dôchodku (t. j. sumy 606,30 eur) a koeficientu určeného ako podiel počtu rokov dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov Slovenskej republiky a čísla 10.

V praxi to znamená, že plnú sumu 13. dôchodku budú môcť získať len tí, ktorí na Slovensku získali najmenej 10 rokov dôchodkového poistenia. Dôchodca, ktorý na Slovensku „neodpracoval“ 10 rokov, dostane do konca septembra 2025 zo Sociálnej poisťovne za jeden odpracovaný rok 13. dôchodok v sume 60,70 eura, za dva roky 121,30 eura atď. Za najmenej 10 „odpracovaných“ rokov na Slovensku už získa plnú sumu 13. dôchodku vo výške 606,30 eura.

Poberatelia čiastkového dôchodku, ktorých suma 13. dôchodku bude nižšia ako 606,30 eura, dostanú zo Sociálnej poisťovne o určení sumy 13. dôchodku písomné rozhodnutie. Poberateľovi čiastkového dôchodku vyplácaného Sociálnou poisťovňou, ktorý sa vypláca v súbehu s dôchodkom od iného platiteľa dôchodku v Slovenskej republike, 13. dôchodok vyplatí tento platiteľ dôchodku. Ak suma 13. dôchodku poberateľa čiastkového dôchodku bude vyššia ako suma 13. dôchodku vyplatená platiteľom dôchodku, Sociálna poisťovňa vyplatí poberateľovi dôchodku najneskôr do 30. septembra 2025.

Rodičovský dôchodok a asignácia dane

Sociálna poisťovňa končí s vyplácaním rodičovského dôchodku tým poberateľom dôchodku, ktorým už bol priznaný. Znamená to, že Sociálna poisťovňa už nebude rozhodovať o rodičovskom dôchodku za rok 2025 a ani za ďalšie roky. Kompenzáciou rodičovského dôchodku je asignácia podielu zaplatenej dane. Deti budú môcť každému rodičovi, ktorý je poberateľom dôchodku, poukázať podiel zaplatenej dane vo výške 2 % na každého rodiča.

Sociálna poisťovňa poukáže podiel zaplatenej dane poberateľom dôchodku na základe oznámenia Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky. Podľa novej právnej úpravy ho prvýkrát v roku 2026 poukáže poberateľom dôchodku ako podiel zaplatenej dane za rok 2025. Keďže právna úprava rodičovského dôchodku sa od 1. januára 2025 mení, nie je už potrebné Sociálnej poisťovni doručovať vyhlásenia na účely nároku na rodičovský dôchodok. Ak nárok na rodičovský dôchodok vznikol do 31. decembra 2024, Sociálna poisťovňa ho posúdi podľa zákona o sociálnom poistení v znení účinnom do 31. decembra 2024.

Zmeny v nemocenských dávkach a úrazových dávkach

Poistenci Sociálnej poisťovne si vo viacerých životných situáciách v budúcom roku polepšia. V roku 2025 budú po splnení zákonných podmienok dostávať zo Sociálnej poisťovne vyššie maximálne sumy štyroch druhov nemocenských dávok: nemocenské, materské, tehotenské a ošetrovné. Ak dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky vznikne v období od 1. januára do 31. decembra 2025, denný vymeriavací základ nesmie byť vyšší ako 94,0274 eura.

Maximálne denné ošetrovné v roku 2025 predstavuje sumu 51,71507000 eura. Dávka ošetrovné, ktorú Sociálna poisťovňa vypláca najviac za 14 dní, tak dosiahne maximálnu výšku 724,10 eura. Pri dlhodobom ošetrovnom, ktoré môže Sociálna poisťovňa vyplácať najviac 90 dní, bude jeho maximálna výška 1 551,50 eura mesačne pri 30-dňovom kalendárnom mesiaci.

Úrazové dávky

Sociálna poisťovňa od 1. januára 2025 o 2,7 % zvýši úrazové renty, pozostalostné úrazové renty, jednorazové odškodnenie, náhradu nákladov spojených s liečením a náhradu nákladov spojených s pohrebom. Zvýšia sa aj maximálne sumy niektorých úrazových dávok. Úrazové renty, pozostalostné úrazové renty a maximálne sumy úrazových dávok sa zvyšujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024, t. j. o 2,7 %. Poberatelia úrazových rent a pozostalostných úrazových rent nemusia o nič žiadať. Sociálna poisťovňa prvýkrát vyplatí úrazové renty a pozostalostné úrazové renty vo zvýšenej sume v januári 2025.

• Maximálna výška jednorazového odškodnenia manžela alebo manželky bude od 1. januára 2025 predstavovať sumu 77 195,70 eur.
• Maximálna výška náhrady nákladov spojených s liečením od 1. januára 2025 bude 3 861,20 eur.
• Maximálna suma náhrady nákladov spojených s pohrebom od 1. januára 2025 bude vo výške 3 861,20 eur.

Príspevok za prácu v obecnej polícii

Od 1. januára 2025 Sociálna poisťovňa zvýši príspevok za prácu v obecnej polícii o 2,7 %. Poberatelia tohto príspevku nemusia o nič žiadať. Sociálna poisťovňa vykoná zmenu automaticky a prvýkrát im príspevok vyplatí vo zvýšenej sume v januári 2025. Príspevok za prácu v obecnej polícii je nový druh dávky, ktorú po splnení zákonných podmienok vypláca Sociálna poisťovňa od 1. januára 2024.

II. dôchodkový pilier

Referenčná suma pre výplatu dôchodku z II. dôchodkového piliera na rok 2025 je stanovená vo výške 684,10 eur. Táto suma je zároveň podmienkou výplaty starobného dôchodku zo starobného sporenia (II. pilier). Programový výber z II. piliera sa uskutočňuje formou dohody, v ktorej si sporiteľ s príslušnou dôchodkovou správcovskou spoločnosťou určí mesačnú sumu dôchodku, obdobie vyplácania alebo aj jednorazový výber celej nasporenej sumy príspevkov. Jedinou podmienkou programového výberu pritom je, že súčet súm dôchodkových dávok, ktoré sú vyplácané sporiteľovi, musí byť vyšší ako referenčná suma. V praxi to znamená, že ak sporiteľovi v II. pilieri budú v roku 2025 vyplácané dôchodky (napríklad starobný dôchodok z I. piliera, invalidný dôchodok, pozostalostný dôchodok vrátane výsluhového dôchodku, či dôchodok vyplácaný z cudziny) v úhrne prevyšujúcom sumu 684,10 eur, bude môcť požiadať dôchodkovú správcovskú spoločnosť o výplatu celej svojej nasporenej sumy príspevkov v II. pilieri.

Sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (II. dôchodkový pilier) sa v roku 2025 nemení a zostáva na úrovni 4 %. Znamená to, že od 1. januára 2025 budú zamestnávatelia za zamestnanca, ktorý je sporiteľom v II. pilieri, odvádzať príspevky do II. dôchodkového piliera vo výške 4 % jeho vymeriavacieho základu (hrubej mzdy). Podmienky výplaty starobného dôchodku z II. piliera v roku 2025 zostávajú rovnaké ako dosiaľ. Súvisí to s novelou zákona o starobnom dôchodkovom sporení, ktorej účinnosť sa posunula z roku 2026 až na 1. január 2029. V prípade záujmu sporiteľa o jednorazový výber celej sumy nasporených príspevkov tak bude môcť využiť túto formu starobného dôchodku z II. piliera. V praxi to znamená, že aj keď sporiteľ spíše žiadosť o dôchodok z II. piliera pred koncom roka 2028, pričom ponukový list s ponukami dôchodku z II. piliera mu príde až po 1. januári 2029, bude sa jeho výplata riadiť platnou legislatívou.

Novelácia zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov

Návrh novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov predložil na rokovanie vlády minister vnútra Matúš Šutaj Eštok. Zámerom zmien je odstrániť interpretačné nejasnosti, reagovať na aplikačné problémy a zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami praxe. Nová úprava by mala vstúpiť do platnosti už od 1. júla 2026. Vzhľadom na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami sa navrhuje predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky.

Rovnako ako v civilnom sektore posudkoví lekári získajú kompetenciu indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch. Upravuje sa výška nemocenskej dávky tehotenské. Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má tento rok dosiahnuť 373 eur. Návrh zároveň rieši aj doterajšie nedostatky pri poskytovaní materského poistencovi, ktorý sa stará o maloleté dieťa na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení.

Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov. Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením. Návrh reflektuje rozhodnutia Najvyššieho súdu SR a upravuje výpočet výsluhového dôchodku poberateľov, ktorým vznikol nárok pred 1. januárom 2004.

tags: #zakon #o #socialnom #zabezpeceni #valorizacia