Vzdelávací sektor na Slovensku čelí v posledných rokoch vážnym výzvam, najmä nedostatku kvalifikovaných pedagogických a odborných zamestnancov. Tento problém je spôsobený nízkou atraktivitou povolania, zaostávaním platov voči mzdám v iných odvetviach a starnutím učiteľskej populácie. Na zlepšenie tejto situácie boli prijaté legislatívne zmeny, ktoré zavádzajú nové príplatky a kompenzačné príspevky pre zamestnancov v školstve. Tieto opatrenia majú za cieľ motivovať a stabilizovať personál v školách a školských zariadeniach.
Príplatok za hodnotenie pedagogických a odborných zamestnancov
Novelizácia zákona č. 553/2003 Z. z. zavádza nový príplatok za hodnotenie pedagogických a odborných zamestnancov. Tento príplatok je upravený v § 13c a v § 32k zákona č. 553/2003 Z. z. a nadväzuje na súvisiace ustanovenie § 70 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Účinnosť a prechodný režim
Ustanovenia upravujúce príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca nadobudnú účinnosť 1. januára 2026. Rovnako nadobudnú účinnosť aj súvisiace zmeny vykonané v § 70 zákona č. 138/2019 Z. z. Od nadobudnutia účinnosti zmien, t. j. od 1. januára 2026, sa bude uvedený príplatok uplatňovať v prechodnom režime.
Zmeny v zákone č. 138/2019 Z. z.
V § 70 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z. z. sa doplnilo, že hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca je podkladom na priznanie osobného príplatku, príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca alebo odmeny podľa zákona č. 553/2003 Z. z. Naďalej platí, že zamestnávateľ rozpracuje zásady hodnotenia pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v pracovnom poriadku. Súčasťou zásad hodnotenia sú kritériá na hodnotenie výsledkov a kvality výkonu pracovnej činnosti vyplývajúce zo školského vzdelávacieho programu, výchovného programu a individuálnych charakteristík školy, školského zariadenia alebo zariadenia sociálnej pomoci.
Kompenzačný príspevok pre zamestnancov v sektore vzdelávania
Pre zamestnancov v sektore vzdelávania sa má zaviesť kompenzačný príspevok. O okruhu ľudí, ktorých sa má v konkrétny rok týkať, má informovať rezort školstva, a to do 30 dní od schválenia štátneho rozpočtu. Príspevok bude určený najmä zamestnancom, ktorí pôsobia v prostredí s výrazným nedostatkom personálu či vyššou fluktuáciou. Vyplýva to z vládnej novely zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch, ktorú poslanci Národnej rady (NR) SR schválili.
Financovanie a výplata kompenzačného príspevku
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej „ministerstvo“) poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká (v súlade s § 4af zákona č. 597/2003 Z. z.) finančné prostriedky zriaďovateľom škôl a školských zariadení ako motivačný a stabilizačný nástroj pre pedagogických a odborných zamestnancov podľa § 79a ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z. Kompenzačný príspevok sa poskytuje ako podpora riešenia regionálneho nedostatku pedagogických a odborných zamestnancov v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4. Finančné prostriedky sú prideľované školám a školským zariadeniam pre pedagogických a odborných zamestnancov, ktorých mzda je financovaná z rozpočtovej kapitoly ministerstva, alebo z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov poskytovaných prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva, podľa stavu pedagogických a odborných zamestnancov a v súlade s prijatou Metodikou poskytovania a vyplácania finančných prostriedkov na kompenzačný príspevok pre pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v roku 2025.
What is a compensation strategy?
Ministerstvo poskytlo v prvom kvartáli 2025 príspevok na 12 mesiacov roku 2025 podľa prepočítaného počtu všetkých pedagogických a odborných zamestnancov k 30. 9. 2024 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Ministerstvo následne upravilo výšku finančných prostriedkov poskytnutých na kompenzačný príspevok na obdobie september - december 2025 podľa údajov o prepočítanom počte všetkých pedagogických a odborných zamestnancov k 30. 9. 2025 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Školy a školské zariadenia vyplatia finančné prostriedky určené na kompenzačný príspevok pedagogickým a odborným zamestnancom formou bežného transferu jednotlivcom (642014). Finančné prostriedky poskytnuté prostredníctvom kompenzačného príspevku budú zúčtované v koncoročnom zúčtovaní prostredníctvom zverejnených formulárov.
Podporné opatrenia a financovanie špecifických potrieb
Ministerstvo školstva poskytne podľa § 27 ods. 1 písm. b) zákona č. 322/2025 Z. z. príspevok na podporné opatrenie zriaďovateľovi školy/ŠZ. Tieto opatrenia sú určené predovšetkým na podporu detí a žiakov so zdravotným znevýhodnením. Školy uvádzajú vo formulároch údaje o počte detí a žiakov podľa druhu a stupňa zdravotného znevýhodnenia, pričom pri spojených školách sa údaje vypĺňajú osobitne za jednotlivé druhy škôl. Súčasťou formulára sú aj ďalšie informácie potrebné na určenie objemu finančných prostriedkov a prílohou je kópia vyjadrenia zariadenia poradenstva a prevencie. Vyplnený a potvrdený formulár škola zasiela zriaďovateľovi najneskôr do 15. mája 2026. Zriaďovateľ následne súhrnne predkladá žiadosti regionálnemu úradu školskej správy, ktorý ich vyhodnotí podľa stanovenej metodiky a dostupných limitov.
Typy podporných opatrení
Medzi podporné opatrenia patria:
- Činnosti pedagogického asistenta podľa § 27 ods. 1 písm.
- Zabezpečovanie sebaobslužných úkonov pre dieťa alebo žiaka zamestnancom školy alebo školského zariadenia, ktorý nie je pedagogickým zamestnancom ani odborným zamestnancom, podľa § 27 ods. 1 písm.
- Zdravotnícke služby podľa § 27 ods. 1 písm.
- Doučovanie podľa § 27 ods. 2 písm.
- Poskytovanie kurzu vyučovacieho jazyka podľa § 27 ods. 2 písm.
- Kompenzačné pomôcky podľa § 27 ods. 2 písm.
Zjednodušenie administratívy a zvýšenie kvality vzdelávania
Novela má okrem toho odstrániť duplicitu vykonávaných činností odborných zamestnancov zaradených do kategórií sociálny pedagóg a sociálny pracovník. Zjednodušiť má aj podmienky zabezpečovania kvality inovačného vzdelávania.
Význam spätnej väzby a kolegiálnej podpory
V kolektíve je bežné pýtať si a dostávať spätnú väzbu. Veta „Chcem počuť váš názor“ pomáha nevidieť problémy čierno-bielo. Starší kolegovia vedia upokojiť emócie, trpezlivo vypočuť a citlivo usmerniť vtedy, keď je potrebný nadhľad. Doprajú aj čas na vlastné rozhodnutia. S rovesníkmi sú spoločné témy, rozoberajú sa štýly výučby, vhodnosť tej-ktorej metódy na žiakov. Mladší kolegovia vedia svojou dynamikou a tvorivosťou nadchnúť pre správnu vec. Dokážu prekvapiť veľkým zdrojom energie. Je dôležité naučiť sa trpezlivosti a zistiť, že pohľad kolegov môže ovplyvniť ich skúsenosť, ich uhol pohľadu na vec.
tags: #vyskumny #specialno #pedagogicky #prispevok