Dôchodkový systém v Írsku je komplexný a skladá sa z niekoľkých pilierov, ktoré zabezpečujú príjmy pre starších občanov. Hoci sa základná penzia financuje z príspevkov zamestnávateľov, zamestnancov a samostatne zárobkovo činných osôb, veľký dôraz sa kladie aj na dobrovoľné dôchodkové poistenie a individuálne dôchodky. Írsko má v EÚ najnižšiu proporciu starých ľudí, čo však neznamená, že otázka chudoby seniorov je zanedbávaná. Naopak, vláda pripisuje veľký význam zapojeniu do dobrovoľných dôchodkových systémov a zabezpečuje ďalšie dávky pre osoby v hmotnej núdzi.
Tri piliere dôchodkového systému
Írsky dôchodkový systém je rozdelený do troch hlavných pilierov:
-
Prvý pilier: Základné dôchodky a štátne dávky
Prvý dôchodkový pilier má niekoľko častí. Základné dôchodky sa vyplácajú osobám v núdzi a financujú sa z daní. Zo zaplatených príspevkov sa vypláca pevne stanovená dávka ľuďom nad 66 rokov, ktorí si prispievali na dôchodok do svojich 56 rokov počas stanovenej doby. Tretiu časť tvoria dôchodky pre zamestnancov a zárobkovo činné osoby nad 65 rokov, ktorí si do 55 rokov platili príspevky. Dôchodkové dávky pravidelne upravuje vláda podľa rastu inflácie. Financujú sa z odvodov zamestnávateľov a zamestnancov a odvody sú stanovené podľa príjmových pásiem. Väčšina zamestnancov je v skupine A, kde sú ich odvody na úrovni štyroch percent príjmu. Legislatíva umožňuje skorší odchod do dôchodku, ale znižujú sa pri tom dôchodkové dávky. Posledné úpravy systému umožňujú pracovať popri dôchodku.
Z dôchodkového systému v Írsku sa platí základná penzia, ktorá tvorí náhradu približne 31 percent priemernej mzdy v priemysle. Vyplácajú sa aj ďalšie dávky osamelým starým ľuďom a dôchodcom nad 80 rokov. Vyplácajú sa aj dávky osobám v hmotnej núdzi, ktoré nemajú dostatočný zápočet rokov na získanie dôchodku. Takíto starší občania môžu bezplatne cestovať, dostávajú príspevky na kúrenie, elektrinu, telefón, majú bezplatné cestovanie, zdravotnú starostlivosť a ďalšie.
-
Druhý pilier: Dobrovoľné zamestnanecké dôchodky
Druhý pilier má dobrovoľné zamestnanecké dôchodky, ktoré obvykle poskytuje zamestnávateľ. Zamestnanecké systémy sú dobrovoľné a obvykle pokrývajú pracovníkov určitého odvetvia. Vznikli na základe kolektívnych dohôd zamestnávateľov a odborov, hoci štát legislatívnym rámcom upravuje hlavné podmienky. Približne 68 percent zamestnaneckých dôchodkových systémov je príspevkovo orientovaných a zvyšok sú dávkovo definované schémy. Percentuálne 46,8 percenta všetkých zamestnancov sa zúčastňuje na zamestnaneckých dôchodkových plánoch.
-
Tretí pilier: Individuálne dôchodky
Tretí pilier tvoria individuálne dôchodky. Štát poskytuje daňové zvýhodnenia poskytovateľom takéhoto poistenia a vytvoril regulačný rámec, ktorý má poskytovať ochranu dôchodkovým úsporám. 5,4 percenta zamestnancov má individuálne dôchodkové sporenie. Príjmy z tohto systému navŕšili základne dôchodky o ďalšiu štvrtinu. Náhrada posledných príjmov z týchto zdrojov bola na úrovni 35 percent zo zárobku posledných rokov.
Rastúci záujem o dobrovoľné dôchodkové poistenie
Záujem o druhý a tretí dôchodkový systém rastie každý rok takmer o päť percent. Štatistiky uvádzajú, že dnes má viac ako polovica pracovníkov takéto dôchodkové zabezpečenie. O význame takéhoto dôchodkového krytia svedčí aj skutočnosť, že aktíva druhého a tretieho piliera sú na úrovni 43 percent HDP, čím sa Írsko radí na tretie miesto v krajinách EÚ po Holandsku a Veľkej Británii. Spolu s týmito krajinami má najnižšie verejné výdavky na dôchodkové poistenie.
Cestovateľské spomienky skletorika - Írsko - 03
Nový systém Účtov dôchodkového sporenia
V roku 2003 sa zaviedol nový systém Účtov dôchodkového sporenia. Cieľom je výrazne zvýšiť účasť na sporení. Zamestnávatelia, ktorí neposkytujú dôchodkové plány, majú podporovať takúto formu dôchodkového zabezpečenia.
Rezervný fond financovania budúcich dôchodkov
Výdavky na dôchodkové zabezpečenie tvoria v Írsku 4,6 percenta HDP a je najnižšie z krajín EÚ. Na zabezpečenie budúcich zdrojov financovania výdavkov, ktoré sa zvýšia na úroveň deviatich percent HDP v roku 2050, vytvorila írska vláda Národný rezervný fond. Štát musí doň zo zákona poukazovať každoročne jedno percento HDP. V súčasnosti má tento fond zdroje vo výške osem percent HDP. Do roku 2025 má rezerva zodpovedať 43 percentám HDP. Smerujú doň aj príjmy z privatizácie. Vláda vykonáva pravidelnú analýzu finančnej situácie Národného rezervného fondu a Sociálnej poisťovne, ktorá administratívne vykonáva výber poistného a vyplácanie dôchodkov. Cieľom týchto analýz je porovnať úroveň súčasných odvodov s budúcimi potrebami.
Chudoba starších ľudí v Írsku
Írsko je krajinou, ktorá má najnižšiu proporciu starých ľudí v EÚ - 11,2 percenta ľudí nad 65 rokov. Ani v budúcich rokov starnutie obyvateľstva nepostihne Írsko v takom rozsahu, ako je to v iných európskych krajinách. Na druhej strane Európska komisia poukazuje na chudobu starších ľudí v Írsku. Štúdie poukazujú na vyššie riziko chudoby hlavne starších žien. Relatívne nízke príjmy starších ľudí odzrkadľujú skutočnosť, že Írsko je jedinou členskou krajinou EÚ, v ktorej sa dôchodkové dávky neodvodzujú od predchádzajúceho príjmu. O to väčší význam vláda pripisuje zapojeniu sa do dobrovoľných dôchodkových systémov.