Vianočný príspevok a podpora pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP)

Vysvetľovať skratku ZŤP (zdravotne ťažko postihnutá osoba) alebo ŤZP (ťažké zdravotné postihnutie) azda netreba. Všetci takéto osoby poznáme, alebo nimi sme. Do tejto kategórie spadá skutočne veľmi veľa ľudí. Na niektorých z nás zdravotné problémy vidieť viac, na niektorých menej, na niektorých ich možno nevidieť vôbec. No verte, že vyrovnať sa s ŤZP diagnózami nebýva jednoduché.

Štátna podpora pre občanov so zdravotným postihnutím je dôležitou súčasťou sociálneho systému. Nevidiaci, nepočujúci, imobilní a inak znevýhodnení občania majú možnosť požiadať štát o peňažné príspevky pre ZŤP. Tieto príspevky, ktoré poskytuje Ministerstvo práce a sociálnych vecí, majú za cieľ kompenzovať zvýšené výdavky a uľahčiť život osobám so zdravotným postihnutím.

Čo je preukaz ZŤP a ako ho získať?

Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím majú nárok na rozličné zľavy a príspevky. Potrebujú však k tomu preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Nárok naň má osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo rozhodnutie o preukaze.

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Ak je človek so zdravotným postihnutím odkázaný na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom.

Zákon č. 447/2008 Z. z. definuje lekársku posudkovú činnosť a sociálnu posudkovú činnosť. Na základe výsledkov a zistení z lekárskej a sociálnej posudkovej činnosti vypracúva príslušný Úrad práce, sociálnych vecí, rodiny komplexný posudok, ktorý zahŕňa potvrdenie ZŤP a definuje mieru funkčnej poruchy, sociálne dôsledky ZŤP, resp. mobility a orientácie, komunikácie. O odkázanosti „rozhoduje“ príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na základe už spomínanej lekárskej a sociálnej posudkovej činnosti, výsledkom ktorých je tzv. komplexný posudok.

Druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu ZŤP

Peňažné príspevky na kompenzáciu zdravotného ťažkého postihnutia (ZŤP) sú dávkami sociálnej pomoci. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov. Dôležité je zdôrazniť, že na priznanie a poskytovanie týchto príspevkov neexistuje právny nárok. Možno ich priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom. Každé posudzovanie je individuálne a zohľadňuje špecifiká konkrétneho prípadu.

1. Príspevok ZŤP na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky

Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur.

• Výška peňažného príspevku určeného na kúpu druhého mechanického vozíka je najviac 1 659,70 eur.
• Výška peňažného príspevku určeného na kúpu druhého elektrického vozíka je najviac 4 979,09 eur.
• Výška peňažného príspevku určeného na kúpu druhého načúvacieho aparátu je najviac 331,94 eur.

Nevidiaci najčastejšie žiadajú o príspevok na kúpu alebo opravu kompenzačnej pomôcky. Ide o pomôcky, ako telefón alebo počítač s hlasovým alebo zväčšovacím programom či hodinky pre nevidiacich. Podľa Úradu komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím by mal štát viac prispievať na moderné technológie. Pokročilé komunikačné zariadenia, moderné zariadenia na uľahčenie mobility alebo špeciálne učebnice či softvéry na učenie môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím.

2. Príspevok ZŤP na opravu pomôcky

Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.

3. Príspevok ZŤP na kúpu zdvíhacieho zariadenia

Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur (výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zariadenia a príjmu osoby so ZŤP).

4. Príspevok ZŤP na kúpu osobného motorového vozidla

Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou je to maximum 8 298 eur. Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny auta a príjmu osoby so ZŤP, cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur.

5. Príspevok ZŤP na úpravu osobného motorového vozidla

Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Príspevok však možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy. Súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy vozidla a príjmu osoby so ZŤP.

6. Príspevok ZŤP na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže

Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy a príjmu osoby so ZŤP.

7. Príspevok ZŤP na prepravu

Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur).

8. Príspevok ZŤP na osobnú asistenciu

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku. Príspevok na osobnú asistenciu je však považovaný za nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť. Za túto sumu je pomerne náročné nájsť osobného asistenta.

9. Príspevok ZŤP na opatrovanie

Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie.

Základná výška peňažného príspevku je mesačne:

• 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
• 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie je možné zvýšiť o 100 eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.

10. Parkovací preukaz pre ZŤP

Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom. Majiteľ preukazu môže stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP. Pri vyhotovení preukazu je potrebné predložiť OP a fotografiu (3x3cm). Nárok na diaľnicu zadarmo máte vtedy, ak ste držiteľom modrého parkovacieho preukazu. Podľa aktuálnych pravidiel je od úhrady oslobodené vozidlo zaregistrované v systéme. Ak je auto riadne prihlásené, môže na ňom jazdiť napríklad rodinný príslušník.

11. Limity na lieky pre ZŤP

Limit je 25 eur za štvrťrok. Vypláca ho zdravotná poisťovňa priamo na účet alebo poštovou poukážkou na adresu poistenca.

12. Oslobodenie od dane

Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP, alebo občana s ŤZP so sprievodcom od daní zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad. Potrebné informácie Vám poskytne miestny či mestský úrad.

13. Oslobodenie od rôznych poplatkov

• Od poplatku 6,50 eur za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ŤZP.
• Od poplatku 9,50 eur za vydanie rozhodnutia na vývoz alebo dovoz psa so špeciálnym výcvikom.
• Od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb.
• Od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb.
• Od poplatku prvého zápisu držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 ďalší zápis, ak bol na kúpu auta poskytnutý príspevok z príslušného úradu.
• Od poplatku za komunálny odpad, o ktorom rozhoduje mesto alebo obec.
• Od poplatku 16,50 eur za povolenie uzavrieť manželstvo medzi občanmi SR.
• Od poplatku 66 eur za povolenie uzavrieť manželstvo mimo úradne určenej miestnosti.

14. Žiadne koncesionárske poplatky

Osoby s ŤZP sú oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov. Na adresu RTVS je potrebné zaslať fotokópiu preukazu osoby ZŤP, alebo rozhodnutie o uznaní za občana s ZŤP, meno odberateľa elektriny, evidenčné číslo SIPO a rodné číslo.

15. Lacnejšie či bezplatné cestovanie

Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko:

• Cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú v 2. triede za znížené cestovné.
• Cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom.

Použitie vlaku kategórie EC (EuroCity):

• Držitelia preukazov ZŤP a ZŤP-S platia v 2. triede príplatok 1 euro, sprievodca príplatok neplatí.
• V 1. triede sa platí príplatok 1 euro pre držiteľov preukazov aj sprievodcov, okrem toho platia aj príslušné cestovné.

Použitie povinne miestenkového vlaku kategórie SC (SuperCity):

• Je potrebné zakúpenie príplatku na rezerváciu miesta pre držiteľov preukazov a ich sprievodcov vo výške 5 eur v 2. vozňovej triede.
• V 1. triede zaplatia príslušné cestovné + príplatok 3€ navyše za osobu.

Použitie vlaku kategórie IC (InterCity):

• Je to povinne miestenkový vlak, držitelia preukazov platia vo všetkých štyroch triedach cenu 2. vozňovej triedy.
• Ak sú držitelia ŤZP a ŤZP-S zároveň aj držiteľmi preukazu na bezplatnú dopravu, platí sa cestovné 3.

16. Príspevok na diétne stravovanie

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Zvýšené výdavky na diétne stravovanie sú výdavky na obstaranie potravín spojených s dodržiavaním diétneho režimu. Oprávnenou osobou je osoba s ŤZP odkázaná podľa integrovaného posudku na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, t. j. ak má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 3 zákona č. 376/2024 Z. z.

Výška príspevku je diferencovaná podľa typu ochorenia:

Vianočný príspevok ako špecifická forma pomoci

V kontexte vianočného obdobia je dôležité zdôrazniť, že vianočný príspevok nie je automatickou súčasťou systému pomoci v hmotnej núdzi. Ide o jednorazovú dávku, prípadne formu pomoci, ktorú môžu poskytovať rôzne subjekty, ako napríklad obce, mestá, zamestnávatelia, alebo štát v rámci špeciálnych opatrení. Preto je dôležité rozlišovať, kto vianočný príspevok poskytuje a aké podmienky sú s jeho získaním spojené.

Vianočný príspevok od obce alebo mesta

Obce a mestá môžu v rámci svojej sociálnej politiky poskytovať vianočný príspevok pre svojich obyvateľov, ktorí spĺňajú určité kritériá. Tieto kritériá sa môžu týkať veku, zdravotného stavu, príjmu, alebo iných sociálnych okolností. Informácie o podmienkach a spôsobe podania žiadosti o vianočný príspevok je potrebné hľadať na webových stránkach alebo úradných tabuliach príslušnej obce alebo mesta.

Vianočný príspevok od zamestnávateľa

Niektorí zamestnávatelia poskytujú svojim zamestnancom vianočný príspevok ako súčasť benefitov. Podmienky a výška tohto príspevku sú stanovené v kolektívnej zmluve, internom predpise alebo individuálnej dohode so zamestnancom.

Vianočný príspevok od štátu

Štát môže v rámci špeciálnych opatrení poskytnúť vianočný príspevok pre určité skupiny obyvateľov, napríklad pre dôchodcov, zdravotne postihnutých, alebo rodiny s nízkym príjmom.

Problémy a výzvy v systéme príspevkov

Hoci sú príspevky pre ZŤP dôležitou pomocou, systém má aj svoje nedostatky. Zdravotne znevýhodnení žiadatelia o peňažný príspevok upozorňujú Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím na to, že posudzovanie nároku na niektoré druhy príspevkov je príliš prísne a obmedzujúce. Môže to odradiť tých, ktorí pomoc objektívne potrebujú, no o príspevok ani nepožiadajú.

Podľa ÚNSS (Únie nevidiacich a slabozrakých Slovenska) sú príspevky nastavené pomerne dobre. Upozorňuje však na veľmi dlhé čakacie lehoty na ich získanie z úradov práce. Aj proces získania príspevku od žiadosti až po konečné rozhodnutie je pre bežného občana pomerne zložitý. Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Keď majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú. Kvôli dávkovej pasci mnohí postihnutí nepracujú. Kým niektoré príspevky kopírujú realitu, pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Štát by mal zvýšiť príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú napríklad špeciálny kočík alebo vozík pre deti. Rodičia musia tieto pomôcky často získavať cez verejné zbierky.

Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €. Zároveň, ak príjem postihnutej osoby presahuje päťnásobok životného minima (218,06 €), alebo ak je príjem osoby ŤZP vyšší ako trojnásobok sumy životného minima, na príspevok taktiež nevzniká nárok.

Právny rámec pomoci v hmotnej núdzi

Právne vzťahy súvisiace s poskytovaním pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon definuje hmotnú núdzu ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a títo členovia si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť príjem prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov. Dôležité je, že samotná existencia hmotnej núdze automaticky neznamená nárok na pomoc, pretože táto sa poskytuje iba do výšky nárokov stanovených zákonom, nie do sumy životného minima.

Kto sa považuje za fyzickú osobu na účely zákona?

Zákon definuje fyzické osoby, pričom sa zameriava na plnoleté osoby. Pri posudzovaní hmotnej núdze sa započítavajú príjmy všetkých členov domácnosti. Príjmom sa rozumie príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon však stanovuje aj výnimky, kedy sa určité príjmy nepovažujú za príjem.

Zvýhodnené započítavanie príjmov od 1. septembra 2025

S cieľom motivovať občanov k zamestnaniu a udržaniu si práce, od 1. septembra 2025 dochádza k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje počas prvých 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poberania pomoci v hmotnej núdzi.

Úprava súm dávky a príspevkov

Sumy dávky a príspevkov, ktoré sú platné k 31. decembru kalendárneho roka, sa každoročne upravujú k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Tieto sumy ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktoré sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra.

Dávka v hmotnej núdzi a povinnosti s ňou spojené

Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Člen domácnosti, ktorý nie je evidovaný ako uchádzač o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník pre účely sprostredkovania zamestnania. Dávka sa znižuje v prípade, ak osoba nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietne ponuku vhodného zamestnania, odmietne nástup do zamestnania, alebo sa nedostaví na úrad na účel ponuky zamestnania bez vážnych dôvodov. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním zamestnania sa dávka zníži až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky sa člen domácnosti nemôže zúčastňovať na činnostiach v rozsahu 32 hodín mesačne. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi však stanovuje výnimky, na ktorých členov domácnosti sa táto povinnosť nevzťahuje.

Ochranný a aktivačný príspevok

Ochranný príspevok slúži na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý si nemôže zabezpečiť príjem vlastnou prácou, napríklad ak sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Ak nepriaznivý zdravotný stav trvá dlhšie ako 3 mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká. Nárok zaniká aj v prípade nesplnenia oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti.

Aktivačný príspevok je zameraný na podporu získania, udržania a prehĺbenia vedomostí, zručností a pracovných návykov s cieľom zvýšiť uplatnenie na trhu práce. Od 1. septembra 2025 sa aktivačný príspevok poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Formy poskytovania pomoci a jednorazová dávka

Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje v peňažnej, vecnej alebo kombinovanej forme. Osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

tags: #vianocny #prispevok #ztp