Vianočný príspevok a podmienky pre invalidných dôchodcov na Slovensku

Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorej cieľom je pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. Sociálna poisťovňa aj tento rok vyplatí vianočný príspevok niektorým poberateľom dôchodkových dávok. Medzi tých, ktorí majú nárok na túto dávku, patria aj invalidní dôchodcovia.

Tento článok sa zameriava na podmienky nároku na vianočný príspevok pre invalidov, ako aj na ďalšie možnosti zlepšenia ich finančnej situácie.

Legislatívny rámec vianočného príspevku

Vianočný príspevok upravuje zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov. Tento zákon bol niekoľkokrát novelizovaný, preto existujú prechodné ustanovenia, ktoré upravujú výšku príspevku v niektorých rokoch.

Kto má nárok na vianočný príspevok?

Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledovných dôchodkov, ktorí spĺňajú stanovené podmienky:

• Starobný dôchodok
• Predčasný starobný dôchodok
• Invalidný dôchodok
• Sociálny dôchodok
• Vdovský dôchodok
• Vdovecký dôchodok
• Sirotský dôchodok
• Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok.

Základné podmienky nároku na vianočný príspevok pre invalidov

Pre získanie nároku na vianočný príspevok je potrebné splniť nasledujúce podmienky:

• Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu invalidného dôchodku v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca.
• Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať bydlisko na území Slovenskej republiky. Je jedno, či ide o trvalý, alebo prechodný pobyt.
• Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovná 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.

Kto vypláca vianočný príspevok?

Vo väčšine prípadov vypláca vianočný príspevok Sociálna poisťovňa. V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vypláca príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.

Termín výplaty vianočného príspevku

Vianočný príspevok sa vypláca:

• V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vypláca v deň, kedy je dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. deň v mesiaci, vianočný príspevok bude vyplatený 4. decembra.
• V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa môže vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
• V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.

Špecifické situácie

Súbeh dôchodkov

Ak poberateľ poberá súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatí sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne stanovenú hranicu. Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne sumu určenú podľa odseku 1, vianočný príspevok sa vyplatí k dôchodku, ktorý je vyšší.

Preddavok na dôchodok

K preddavku na dôchodok sa vianočný príspevok nevyplatí.

Výška vianočného príspevku

Výška vianočného príspevku sa určuje pre každého dôchodcu osobitne podľa stanoveného vzorca. Pevne stanovená je pritom len maximálna suma príspevku.

• 200 eur: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
• Vypočítaná suma podľa vzorca: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahne sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
• Vypočítaná suma podľa vzorca (minimálne 10 eur): Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade je suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.

Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor. Maximálna suma príspevku je 66,39 eura. Nárok na ňu budú mať koncom tohto roka tí dôchodcovia, ktorých penzia alebo úhrn penzií je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je v súčasnosti 198,09 eura. Rovnako ako iní dôchodcovia s mesačnou rentou do 483 eur, dostanú od 46,51 eura do 75 eur. Výška vianočného príspevku je nepriamo úmerná. To znamená, že čím nižší je invalidný dôchodok, tým vyšší vianočný príspevok invalidný dôchodca dostane a naopak. Nárok na dávku je ohraničený penziou do 60 percent priemernej mzdy v minulom roku.

Zohľadňovanie iných príjmov

Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa berú do úvahy aj nasledovné príjmy:

• Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je uvedený v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
• Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.

Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vypláca.

Povinnosti poberateľa dôchodku

Poberateľ dôchodku je povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

Ako postupovať pri žiadosti o invalidný dôchodok?

Invalidný dôchodok by ste mali dostať do dvoch mesiacov od podania žiadosti v Sociálnej poisťovni. Ak vás už posudkový lekár Sociálnej poisťovne uznal za invalidného, musíte ešte požiadať o invalidný dôchodok. Sociálna poisťovňa je povinná o žiadosti o dôchodok rozhodnúť najneskôr do 60 dní od začatia konania. V mimoriadne zložitých prípadoch možno túto lehotu predĺžiť najviac o 60 dní, čo treba žiadateľovi o dôchodok písomne oznámiť.

Kto má nárok na invalidný dôchodok a ako sa posudzuje invalidita?

Nárok na invalidný dôchodok má osoba, ktorá je uznaná za invalidnú. Posudzovanie invalidity prebieha štandardizovaným spôsobom, ktorý musia posudkoví lekári dodržiavať. Lekár najskôr žiadateľovi vysvetlí, za akých podmienok môže byť uznaný za invalidného. Každá choroba má podľa prílohy zákona o sociálnom poistení iné bodové ohodnotenie. Žiadateľ tiež môže navrhnúť ďalšie dôkazy o svojich zdravotných ťažkostiach. Posudkový lekár musí opísať, ktoré nálezy, lekárske správy ho viedli k určeniu rozhodujúceho zdravotného postihnutia. Musí zároveň uviesť, prečo nezohľadnil prípadné ďalšie choroby. Podrobne vysvetlí dôvody stanovenej miery poklesu. Všetko sa to uvedie do zápisnice, ktorá sa priloží k žiadosti o invalidný dôchodok.

Doplatenie dôchodkového poistenia pre mladých invalidov

Invalidní dôchodcovia si môžu istým spôsobom prilepšiť k dôchodku. Najvýraznejšie sa takéto doplatenie prejaví u skupiny mladých invalidov. Týka sa to tých mladých invalidov, ktorí majú stanovený vznik invalidity po dovŕšení 16. narodenín a dosiahli ich v roku 2004 a neskôr, odkedy platí súčasný zákon o sociálnom poistení.

Ak si mladý invalid doplatí dôchodkové poistenie za obdobie pred dátumom vzniku invalidity (najskôr od 16 rokov) z maximálneho vymeriavacieho základu, môže získať maximálny invalidný dôchodok. Príkladom môže byť mladý človek, ktorý v sedemnástich rokoch havaroval a utrpel ťažký úraz. V osemnástich rokoch požiadal o posúdenie invalidity a o priznanie invalidného dôchodku. Keďže bol ešte nezaopatreným dieťaťom, nepotreboval byť vôbec dôchodkovo poistený na to, aby mu Sociálna poisťovňa priznala invalidný dôchodok. Keďže nikdy neplatil žiadne poistenie, vypočítala mu Sociálna poisťovňa priemerný invalidný dôchodok.

Na to, aby si mohol mladý invalid doplatiť dôchodkové poistenie a získať maximálny dôchodok, musí splniť jednu podmienku. Posudkový lekár mu musí stanoviť dátum vzniku invalidity po 16. narodeninách. Až od tohto veku totiž zákon umožňuje priplatenie si na dôchodkové poistenie.

Faktom je, že zákon nikde nehovorí o tom, na ktorý konkrétny deň má posudkový lekár stanoviť dátum invalidity. Podľa hovorcu Sociálnej poisťovne je ním napríklad dátum úrazu, ktorý spôsobí invaliditu. No môže ním byť aj deň, keď sa zdravotný stav zhoršil natoľko, že sa mladý človek stane invalidným. A tiež sa môže stať, že mu určí dátum vzniku invalidity až od dovŕšenia dospelosti. Je to teda na subjektívnom posúdení posudkového lekára. Samozrejme, ak s posudkovým lekárom v čomkoľvek nesúhlasíte, a na základe jeho rozhodnutia vám Sociálna poisťovňa buď neprizná invalidný dôchodok, alebo neuzná obdobie platenia dôchodkového poistenia, môžete dať návrh na preskúmanie príslušnému krajskému súdu. A to v lehote do 30 dní od doručenia rozhodnutia.

Valorizácia invalidných dôchodkov

Nielen starobné, ale aj invalidné dôchodky sa od januára zvýšia o pevnú sumu. Invalidi, ktorí majú takzvaný plný invalidný dôchodok, teda majú pokles schopnosti pracovať viac ako 70 percent, budú mať vyšší dôchodok o 7,80 eura. Ak dostávajú plný invalidný dôchodok len v polovičnej sume, zvýši sa im mesačne o 2,80 eura. Invalidní dôchodcovia, ktorí majú čiastočný invalidný dôchodok, teda pokles schopnosti pracovať menej ako 70 percent, budú od januára dostávať mesačný dôchodok vyšší o 4,50 eura. Takýto dôchodok v polovičnej výške bude valorizovaný sumou 1,80 eura.

Práca popri invalidnom dôchodku

Pracovať popri invalidnom dôchodku môžete, no invalidnú rentu si nezvýšite. Viac vám prinesie januárová valorizácia. Invalidní dôchodcovia nemajú veľa možností, ako si zvýšiť svoj dôchodok. A to ani v prípade, že popri poberaní invalidného dôchodku aj pracujú a platia si dôchodkové poistenie. Práca popri poberaní invalidného dôchodku zvýši až následne starobnú rentu. Ak dovŕšením dôchodkového veku poberateľ invalidného dôchodku požiada o starobný dôchodok, toto obdobie povinného dôchodkového poistenia mu bude zhodnotené pre výpočet sumy starobného dôchodku. Sociálna poisťovňa vypočíta potom sumu starobného dôchodku a porovná ju so sumou invalidného dôchodku a vyplácať bude ten dôchodok, ktorého suma bude vyššia, teda výhodnejšia pre poistenca.

Invalidita nemusí trvať doživotne

Invalidita nemusí byť trvalý stav. Ak posudkový lekár predpokladá zmenu vo vývoji zdravotného stavu, prvú kontrolnú prehliadku absolvuje invalidný dôchodca spravidla po jednom roku. V prípade, ak sa mu zlepší zdravotný stav, môže mu posudkový lekár určiť nižšie percento miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. V prípade zhoršenia zdravotného stavu zasa môže pristúpiť k zvýšeniu percentuálnej miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Trvanie invalidity sa nepreskúmava, ak posudkový lekár nepredpokladá zmenu zdravotného stavu a pri kontrolnej prehliadke neurčí lehotu ďalšieho uskutočnenia.

Kto nemá nárok na invalidný dôchodok?

Koho neuznajú za invalidného, dôchodok nedostane. Od januára do konca októbra požiadalo o invalidný dôchodok takmer 24-tisíc ľudí, Sociálna poisťovňa zamietla viac ako 4700 žiadostí. Najčastejším dôvodom bol fakt, že žiadateľ nebol invalidný.

Doplatenie poistného a prehodnotenie invalidného dôchodku

Ak dôchodcovi bol priznaný invalidný dôchodok, môže si dodatočne zaplatiť poistné za obdobie pred vznikom invalidity. Dodatočne zaplatiť poistné je však možné len za obdobie prerušeného poistného, za obdobie zaradenia do evidencie nezamestnaných občanov alebo za obdobie, keď sa občan sústavne pripravoval na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole po dovŕšení 16 rokov veku. Poberateľ invalidného dôchodku si môže platiť dobrovoľné dôchodkové poistenie.

Historický kontext a zmeny v systéme

Vianočné príspevky pre penzistov zaviedla prvá vláda Roberta Fica. V roku 2015 sa realizovalo jednorazové zvýšenie vianočného príspevku o sumu 12,74 eura, ktoré sa týkalo 760 900 dôchodcov. Toto zvýšenie sa zrealizovalo na základe schválenej novely zákona o vianočnom príspevku.

V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).

Výpočet vianočného príspevku v roku 2018

Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť nasledujúci vzorec:

87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07)

Pri penzii vo výške 300 eur by dávka predstavovala 167,60 eura (namiesto vlaňajších 83,80 eura). Pri 500-eurovej penzii sa suma vianočného príspevku zdvojnásobila na 70,12 eura. Ak dôchodok dosiahol 658,50 eura, vianočný príspevok by predstavoval približne 13 eur.

13. dôchodok ako náhrada vianočného príspevku

V parlamente sa schválil dvojnásobný jednorazový príspevok k 13. dôchodku. Mali by ho dostať všetci poberatelia dôchodkov. Spolu s vianočným príspevkom získajú dokopy určitú sumu. Na jednorazový príspevok pôjde celkovo určitá suma eur. Nové vyplácanie 13. dôchodkov sa má zásadne prekopať od budúceho roka. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku. V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov, poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.

Ďalšie súvisiace príspevky a opatrenia

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa na účely tohto zákona započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem (napr. 25% z materského, invalidného dôchodku, prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa, suma výživného určená na tvorbu úspor). Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra kalendárneho roka.

Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Ochranný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.

Aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi. Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.

Opatrovateľský príspevok

Peňažný príspevok na opatrovanie môže byť priznaný najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť. Konanie o priznanie príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti a lehota na rozhodnutie je 30 dní od začiatku konania. Príspevok sa poskytuje osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. Podmienkou je, že osoba opatrovateľa vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z neho nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima. Minister Erik Tomáš plánuje presadiť zmeny v tejto oblasti prostredníctvom pozmeňovacieho návrhu k novele zákona o sociálnych službách. Novela by mala zahŕňať aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, bez ohľadu na príjem rodičov. Dôvodom zrušenia krátenia je, že aj napriek júlovému zvýšeniu príspevkov na 615,50 eura mesačne, mnohým opatrovateľom bol príspevok znížený alebo odobratý kvôli vysokému príjmu opatrovanej osoby.

tags: #vianocny #prispevok #pre #polovicnych #invalidny #dochodok