Vianočný príspevok pre nepedagogických zamestnancov a širší kontext odmeňovania v školstve

V školskom sektore na Slovensku sa otázka odmeňovania zamestnancov, najmä tých nepedagogických, pravidelne dostáva do popredia. Tento článok sa zameriava na vianočný príspevok pre nepedagogických zamestnancov, podmienky jeho vyplácania a širší kontext odmeňovania v školstve.

Vianočný príspevok ako štátna sociálna dávka

Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka, ktorej cieľom je pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. Tento príspevok upravuje zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov.

Kto má nárok na vianočný príspevok?

Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledovných dôchodkov, ktorí spĺňajú stanovené podmienky:

• Starobný dôchodok
• Predčasný starobný dôchodok
• Invalidný dôchodok
• Sociálny dôchodok
• Vdovský dôchodok
• Vdovecký dôchodok
• Sirotský dôchodok
• Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok

Základné podmienky nároku

• Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca.
• Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať bydlisko na území Slovenskej republiky.
• Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovná 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.

Kto vypláca vianočný príspevok?

Vianočný príspevok vypláca:

• Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov vypláca vianočný príspevok Sociálna poisťovňa. O príspevok netreba osobitne žiadať. Ak sa dôchodok v decembri vypláca preddavkovo, vianočný príspevok poisťovňa nevyplatí.
• Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vypláca príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.
• Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok úrad, vianočný príspevok vyplatí úrad.

Termín výplaty vianočného príspevku

Vianočný príspevok sa vypláca:

• V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vypláca v deň, kedy je dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. deň v mesiaci, vianočný príspevok bude vyplatený 4. decembra.
• V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa môže vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
• V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.

Špecifické situácie a výška príspevku

• Súbeh dôchodkov: Ak poberateľ poberá súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatí sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne stanovenú hranicu.
• Ak dôchodok alebo úhrn všetkých dôchodkov nepresiahne 410,14 eura mesačne, vianočný príspevok poisťovňa vyplatí v sume zvýšenej o jednorazové zvýšenie 12,74 eura.
• 200 eur: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.
• Vypočítaná suma podľa vzorca: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahne sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
• Vypočítaná suma podľa vzorca (minimálne 10 eur): Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade je suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.

Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.

Tabuľka: Orientačné sumy vianočného príspevku v závislosti od výšky dôchodku (ilustračné hodnoty)

Zohľadňovanie iných príjmov

Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňujú aj nasledovné príjmy:

• Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je uvedený v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
• Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.

Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

Povinnosti poberateľa dôchodku

Poberateľ dôchodku je povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

Odmeňovanie nepedagogických zamestnancov v školstve

Odmeňovanie nepedagogických zamestnancov sa riadi zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Zamestnávatelia určujú plat tejto skupine zamestnancov a posudzujú kvalifikačné predpoklady ustanovené na vykonávanie jednotlivých pracovných činností v súlade s uvedeným zákonom a v súlade s jeho vykonávacím predpisom, ktorým je nariadenie vlády SR č. 341/2004 Z. z.

Kvalifikačné predpoklady

Kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie pracovných činností, miera zložitosti, zodpovednosti, psychická záťaž a fyzická záťaž týchto pracovných činností sú uvedené v charakteristikách platových tried pre pracovné činnosti s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme v prílohe č. 1 zákona č. 553/2003 Z. z. a pre pracovné činnosti remeselné, manuálne alebo manipulačné s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme v prílohe č. 2.

Kvalifikačné predpoklady pre jednotlivé pracovné činnosti, ktoré sú vypracované v súlade s charakteristikami platových tried, sú uvedené v katalógu pracovných činností s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme alebo v katalógu pracovných činností remeselných, manuálnych alebo manipulačných s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme. Uvedený katalóg je vydaný ako nariadenie vlády SR č. 341/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a dopĺňaní v znení neskorších predpisov. Pracovné činnosti s prevahou duševnej práce sú uvedené v prílohe č. 1 uvedeného nariadenia vlády a pracovné činnosti remeselné, manuálne alebo manipulačné s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme sú uvedené v prílohe č. 1 uvedeného nariadenia vlády.

Rozdelenie nepedagogických zamestnancov

Na základe uvedeného sa nepedagogickí zamestnanci škôl a školských zariadení rozdeľujú na dve základné skupiny:

• Zamestnanci, ktorí vykonávajú pracovné činnosti s prevahou fyzickej práce, remeselné, manuálne alebo manipulačné (napr. školníci, vrátnici, kuchárky, upratovačky, údržbári).
• Zamestnanci, ktorí vykonávajú pracovné činnosti s prevahou duševnej práce.

Pracovné činnosti

Každá príloha katalógu sa rozdeľuje na časti, ktorých je 22 a ktorých názvy spravidla kopírujú názvy jednotlivých rezortov. Prierezové činnosti, ktoré sa vykonávajú spravidla vo všetkých rezortoch, sú uvedené v časti 01. Spoločné pracovné činnosti v obidvoch prílohách katalógu. A v tejto časti katalógu sa nachádza aj prevažná väčšina pracovných činností vykonávaných nepedagogickými zamestnancami škôl a školských zariadení. Pracovné činnosti správcu siete sú uvedené v časti 07. Informatika prílohe č. 1, pracovné činnosti údržbárske a remeselnícke sú uvedené v časti 16. Samospráva (vyšší územný celok, obec) prílohy č. 2 katalógu. Osobitné pracovné činnosti nepedagogických zamestnancov vykonávané v školstve, napr. školník, sú uvedené od 1. januára 2019 v premenovanej časti 17. Školstvo a šport v obidvoch prílohách nariadenia vlády SR č. 341/2004 Z.

Podmienky na uzatvorenie pracovného pomeru

Zákon umožňuje uzatvoriť pracovný pomer aj so zamestnancom, ktorý nespĺňa kvalifikačný predpoklad vzdelania o jeden stupeň, ale pracovnú zmluvu s takýmto zamestnancom možno uzatvoriť len vtedy, ak má zamestnanec vykonávať pracovné činnosti s prevahou fyzickej práce a má byť zaradený do 3. platovej triedy alebo do 4. platovej triedy.

Požiadavky na vzdelanie

Aj zákon, aj katalóg ustanovujú na vykonávanie jednotlivých pracovných činností len stupeň vzdelania, bez zamerania odboru vzdelania. Teda právne predpisy neustanovujú, v akom učebnom alebo študijnom odbore musia mať títo zamestnanci získané vzdelanie na vykonávanie jednotlivých pracovných činností. Zamestnávateľ si však môže tieto požiadavky určiť v pracovnom poriadku sám, teda môže vo svojom pracovnom poriadku určiť na vykonávanie niektorých pracovných činností kvalifikačné požiadavky (zameranie alebo odbor vzdelania, absolvovanie odborného kurzu, ktorý súvisí s vykonávaním pracovnej činnosti, alebo ďalšie kvalifikačné požiadavky). To znamená, že zamestnávateľ si môže určiť, že napr. na vykonávanie pracovnej činnosti kuchárky alebo vedúcej školskej jedálne musí mať zamestnanec získané stredné alebo úplné stredné vzdelanie v študijnom odbore kuchár alebo že na vykonávanie pracovnej činnosti ekonóma a rozpočtára musí mať zamestnanec absolvovaný študijný odbor ekonomického zamerania a pod.

Novely zákona č. 553/2003 Z. z.

Od 1. januára 2020 došlo k opätovnej novelizácii uvedeného zákona, a to dvoma zákonmi:

• Zákon č. 381/2019 Z. z.: Zmenil maximálnu možnú výšku príplatku za prácu so žiakmi so zdravotným znevýhodnením alebo so žiakmi zo sociálne znevýhodneného prostredia.
• Zákon č. 470/2019 Z. z.: Upravil podmienky na odobratie a zníženie osobného príplatku a zmenil názov príplatku za starostlivosť a vedenie služobného motorového vozidla.

Kompenzačný príspevok pre pedagogických a odborných zamestnancov

Od nového roka bola zavedená možnosť kompenzačného príspevku pre niektorých zamestnancov v sektore vzdelávania. Táto zmena vyplýva z novely zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára. Úprava má za cieľ zlepšiť situáciu spojenú s nedostatkom kvalifikovaných pedagogických a odborných zamestnancov. Príspevok bude vyplácať pedagogickému či odbornému zamestnancovi zamestnávateľ z prostriedkov pridelených na tento účel ministerstvom školstva.

Kritika kompenzačného príspevku

Zavádzanie kompenzačného príspevku bolo kritizované z niekoľkých dôvodov:

• Netransparentnosť a nepredvídateľnosť: Výška a podmienky vyplácania príspevku sa môžu meniť v závislosti od rozhodnutia ministerstva, čo spôsobuje neistotu u zamestnancov.
• Nerovnosť: Príspevok je určený len pre pedagogických a odborných zamestnancov, čím sa vytvára nerovnosť medzi zamestnancami v školstve.
• Neriešenie hlavného problému: Príspevok nerieši nedostatok učiteľov a neatraktívnosť učiteľského povolania.

Finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie v roku 2024

Finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie v roku 2024 z dôvodu zvýšenia atraktivity učiteľského povolania a prilákania pedagogických a odborných zamestnancov do oblastí, kde je najväčší nedostatok učiteľov, poskytne MŠVVaM SR podľa § 8c zákona č. 597/2003 Z. z. Riaditelia škôl a štátnych školských zariadení poskytnú PZ/OZ v rámci dohodovacieho konania odmenu podľa § 20 ods. 1 písm. a) zákona č.553/2003 Z. Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej „ministerstvo“) poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká (v súlade s § 4af zákona č. 597/2003 Z. Finančné prostriedky sú poskytované zriaďovateľom škôl a ŠZ ako motivačný a stabilizačný nástroj pre PZ a OZ podľa § 79a ods.5 zákona č. 138/2019 Z. KP sa poskytuje ako podpora riešenia regionálneho nedostatku PZ a OZ v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4. Finančné prostriedky sú prideľované školám a ŠZ pre PZ a OZ, ktorých mzda je financovaná z rozpočtovej kapitoly ministerstva, alebo z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov poskytovaných prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva, podľa stavu PZ a OZ a v súlade s prijatou Metodikou poskytovania a vyplácania finančných prostriedkov na kompenzačný príspevok pre pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v roku 2025. Ministerstvo poskytlo v prvom kvartáli 2025 príspevok na 12 mesiacov roku 2025 podľa prepočítaného počtu všetkých PZ/OZ k 30. 9. 2024 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Ministerstvo následne upravilo výšku finančných prostriedkov poskytnutých na kompenzačný príspevok na obdobie september - december 2025 podľa údajov o prepočítanom počte všetkých PZ/OZ, k 30. 9. 2025 zo Súhrnného štatistického výkazu o práci v školstve Škol(MŠVVŠ SR)1- 04. Školy a ŠZ vyplatia FP určené na KP pedagogickým a odborným zamestnancom formou bežného transferu jednotlivcom (642014). Finančné prostriedky poskytnuté prostredníctvom kompenzačného príspevku budú zúčtované v koncoročnom zúčtovaní prostredníctvom zverejnených formulárov.

tags: #vianocny #prispevok #nepedagogicky