Vianoce sú sviatky radosti, pokoja a lásky, no pre mnohých dôchodcov na Slovensku sú spojené aj so zvýšenými finančnými výdavkami. Štát sa snaží túto záťaž zmierniť prostredníctvom vianočného príspevku, ktorý prešiel v posledných rokoch viacerými zmenami. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako to bolo s vianočným príspevkom, ako ho nahradil 13. dôchodok a aké sú aktuálne podmienky pre jeho získanie, vrátane možnej výšky 200 eur.
Čo je to vianočný príspevok a jeho vývoj?
Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorej cieľom je pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. V minulosti bol vianočný príspevok bežnou súčasťou štátnej podpory pre seniorov, avšak v posledných rokoch prešiel zásadnými zmenami.
História vianočného príspevku
V minulosti dostávali dôchodcovia vianočný príspevok koncom roka. Napríklad, v decembri 2018 ho dostalo deväť z desiatich penzistov. V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda v júni 2018 schválila navýšenie vianočného príspevku a zvýšila sa aj horná hranica nároku na jeho výplatu. Podľa rezortu práce by sa to v tomto roku malo týkať približne 1,3 milióna poberateľov dôchodkových dávok.
13. dôchodok ako náhrada vianočného príspevku
Bývalá vláda schválila 13. dôchodok, ktorý vianočný príspevok nahradil. V roku 2020 ho penzisti na Slovensku dostali prvýkrát. Parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá zavádza tento 13. dôchodok ako novú dávku, nahrádzajúc tak doterajší vianočný príspevok vyplácaný ako štátna sociálna dávka. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Ak by mali nárok na dva alebo viaceré 13. dôchodky, získajú iba jeden, a to ten, ktorého suma bude najvyššia. Pri určovaní výšky sumy sa taktiež nebude prihliadať na ďalšie dôchodkové príjmy.
Kto má nárok na 13. dôchodok?
Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ nasledujúcich dôchodkových dávok, ak má v decembri nárok aj na ich výplatu:
- Starobný dôchodok
- Predčasný starobný dôchodok
- Invalidný dôchodok
- Vdovský dôchodok
- Vdovecký dôchodok
- Sirotský dôchodok
- Sociálny dôchodok
Výška 13. dôchodku
Dôchodcovia dostanú najmenej 300 eur, pričom suma sa bude líšiť podľa druhu poberaného dôchodku. Najchudobnejším vyplatia až 300 eur.
Podmienky pre získanie vianočného príspevku (v kontexte histórie a súčasnosti)
Aj keď bol vianočný príspevok nahradený 13. dôchodkom, je dôležité poznať podmienky, ktoré sa na neho v minulosti vzťahovali a ktoré ovplyvňovali aj politické diskusie o sociálnych dávkach.
Základné podmienky nároku na vianočný príspevok
Nárok na vianočný príspevok mali poberatelia dôchodkov, ktorí spĺňali nasledovné podmienky:
- Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musel mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vyplácal.
- Bydlisko na území SR: Dôchodca musel mať bydlisko na území Slovenskej republiky.
- Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmela presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovnala 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázanej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.
Kto vyplácal vianočný príspevok?
Vianočný príspevok vyplácali rôzne inštitúcie:
- Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov vyplácala vianočný príspevok Sociálna poisťovňa.
- Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vyplácal príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.
- Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vyplácal dôchodok úrad, vianočný príspevok vyplatil úrad.
Termín výplaty vianočného príspevku
Vianočný príspevok sa vyplácal:
- V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vyplácal v deň, kedy bol dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka.
- V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa mohol vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
- V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatil v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.
Špecifické situácie a výpočet vianočného príspevku
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňovali aj špecifické situácie:
- Súbeh dôchodkov: Ak poberateľ poberal súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatil sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahol stanovenú hranicu.
- Výška 200 eur: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bola najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, maximálna výška vianočnej dávky dosiahla 200 eur. Koncom tohto roka by podľa odhadu ministerstva práce malo ísť o sumu 210 eur.
- Vypočítaná suma podľa vzorca: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bola vyššia ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahla sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určila podľa vzorca.
- Vypočítaná suma podľa vzorca (minimálne 10 eur): Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov bola vyššia ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určila podľa vzorca. V tomto prípade bola suma vianočného príspevku najmenej 10 eur. Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľovala na najbližší eurocent nahor.
Príklad výpočtu vianočného príspevku (rok 2018)
Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 bolo možné použiť nasledujúci vzorec:
87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07)
Ak bola penzia 300 eur, dávka by predstavovala 167,60 eura namiesto vlaňajších 83,80 eura. Pri 500-eurovej penzii sa suma vianočného príspevku zdvojnásobila na 70,12 eura. Ak dôchodok dosiahol 658,50 eura, vianočný príspevok by predstavoval približne 13 eur.
Zohľadňovanie iných príjmov
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňovali aj nasledovné príjmy:
- Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je uvedený v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
- Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používal referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý bol platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok.
Povinnosti poberateľa dôchodku
Poberateľ dôchodku bol povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vyplácal vianočný príspevok.
Štatistiky a aktuálne údaje (k decembru 2018)
Ku koncu januára 2019 poberalo dôchodok do sumy 658,50 eura, do ktorej vznikol nárok na vianočnú dávku, takmer 1,29 milióna penzistov. Naopak, dôchodok nad túto hranicu dostávalo 108,8 tisíca dôchodcov.
Maximálna suma vianočnej dávky
Maximálnu sumu vianočnej dávky vo výške 200 eur mohlo dostať 141,4 tisíca dôchodcov. Títo penzisti mali dôchodok alebo úhrn dôchodkov do sumy 210 eur (očakávaná výška životného minima od júla 2019), do ktorej vznikol nárok na maximálnu sumu vianočného príspevku. Väčšinou išlo o poberateľov invalidných dôchodkov (90,7 tisíca ľudí). Nasledovalo takmer 23 tisíc starobných dôchodcov, 17,9 tisíca poberateľov sirotských dôchodkov, 6,6 tisíca poberateľov samostatne vyplácaných vdovských dôchodkov a 3,1 tisíca ľudí s nárokom na vdoveckú penziu.
Penzie v pásme od 210 eur do 658,50 eura
Najväčšia skupina penzistov, konkrétne 1,14 milióna, sa s výškou dôchodku nachádzala v pásme od 210 eur do 658,50 eura. Z nich takmer 943 tisíc tvorili poberatelia starobných dôchodkov, 159 tisíc boli invalidní dôchodcovia a zvyšok tvorili poberatelia predčasných starobných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.
| Výška dôchodku | Počet dôchodcov (január 2019) | Typ dôchodku (prevládajúci) | Nárok na vianočný príspevok |
|---|---|---|---|
| Do 210 € | 141,4 tisíc | Invalidný | Maximálny (200 €) |
| 210 € - 658,50 € | 1,14 milióna | Starobný | Áno (primerane znížený) |
| Nad 658,50 € | 108,8 tisíc | Starobný | Nie |
Zmeny vo vyplácaní dávok a súvisiace opatrenia
Vláda plánuje zrušiť niektoré poplatky v zdravotníctve. Hoci program nehovorí o konkrétnych poplatkoch, podľa pripraveného nariadenia by sa nemalo platiť 20 korún za návštevu lekára a 50 korún za hospitalizáciu. Od začiatku tohto roka už na Slovensku nefunguje vyplácanie sociálnych dávok v dvoch termínoch do mesiaca, ktoré sa využívalo hlavne v okresoch na východe krajiny. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) SR zrušilo tento inštitút, ktorý mal obmedziť úžeru v rómskom etniku, kvôli jeho neefektívnosti a vysokej finančnej náročnosti. „V opodstatnených prípadoch sa úrady teraz viac zamerajú na využívanie osobitného príjemcu dávky," informuje hovorkyňa ÚPSVR Katarína Belická.
Dávky v hmotnej núdzi
Dávky v hmotnej núdzi sa podľa nej odteraz budú vyplácať po celom Slovensku v jednom termíne vždy 18. v mesiaci. Osobitným príjemcom môže byť namiesto sociálne odkázaného napríklad obec, ktorá môže podľa vlastného uváženia poskytnúť dávku v podobe ošatenia, stravných lístkov, alebo ju vyplatiť v toľkých termínoch, ako sa rozhodne. Dávka v hmotnej núdzi, ochranný príspevok, aktivačný príspevok, príspevok na nezaopatrené dieťa a príspevok na bývanie sa zvýšili opatrením MPSVR o úprave súm pomoci v hmotnej núdzi. Cieľom je pomôcť adresne najodkázanejším skupinám obyvateľstva na zmiernenie nepriaznivých následkov rastúcej inflácie. Valorizácia dôchodkových dávok, sociálneho dôchodku z dôvodu invalidity, rodičovského príspevku, úrazovej a pozostalostnej úrazovej renty v tomto roku nebudú považované za príjem na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi. Pri posudzovaní príjmu bude rozhodujúca výška dávky, ktorú mala osoba vlani, bez jej zvýšenia v tomto roku.
Opatrovateľský príspevok
Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začiatku konania. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V, ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z tohto zamestnania nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Novela zahŕňa aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, nezávisle od príjmu rodičov.