Dostupný dôchodok na Slovensku: Prehľad a aktuálny stav

Slovenská republika, ako aj iné krajiny Európskej únie, čelí demografickým výzvam spojeným s nízkou pôrodnosťou a starnutím populácie. Tieto trendy majú priamy vplyv na udržateľnosť dôchodkového systému a financovanie zdravotníctva.

V kontexte týchto výziev je dôležité sledovať legislatívne a sociálne opatrenia, ktoré sa týkajú dôchodkov a dostupnosti finančných prostriedkov pre občanov v rôznych životných situáciách. V posledných rokoch prebehlo na Slovensku viacero zmien v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa dotýkajú aj dôchodkového systému.

Vývoj dôchodkového systému na Slovensku

Dôchodkový systém na Slovensku prešiel v posledných desaťročiach významnými transformáciami. Po roku 1989 došlo k prechodu od dôchodkového zabezpečenia k systému dôchodkového poistenia.

Do začiatku 90. rokov patrilo Slovensko v rámci Európy medzi krajiny s vyššou pôrodnosťou. V druhej polovici 70. rokov boli zavedené opatrenia na podporu rodín, ako dostupné bývanie a mladomanželské pôžičky. Klasický model bol mať dve deti rýchlo za sebou a skorý návrat matky do zamestnania.

Po roku 1989 nastal dramatický prepad pôrodnosti. V roku 1990 sa narodilo 80 000 detí, v roku 2002 len 50 841 detí a priemerný počet 2,1 dieťaťa na matku sa znížil na 1,19 dieťaťa. V roku 2003 sa pokles pôrodnosti zastavil a v roku 2004 bol trend ešte výraznejší.

Systém dôchodkov v socializme sa prideľoval podľa zákona č. 121/1975. Nárok na starobný dôchodok vznikal mužom po najmenej 25 rokoch zamestnania a dosiahnutí dôchodkového veku 60 rokov. Ženy museli byť zamestnané 25 rokov a do dôchodku išli vo veku 53 až 57 rokov v závislosti od počtu vychovaných detí. Výška dôchodku bola 50 percent z priemerného mesačného zárobku. Maximálna výška starobného dôchodku bola 3 000 Sk.

Zákon o sociálnom zabezpečení z roku 1988 (č. 100/1988) platil do roku 2003. Po roku 1989 prešiel mnohými úpravami, ale zachovával princípy zásluhovosti a podmienky vzniku nároku na starobný dôchodok. V roku 2003 bol prijatý zákon o sociálnom poistení. Od systému dôchodkového zabezpečenia sa prešlo k systému dôchodkového poistenia. Nárok dnes vzniká na základe obdobia poistenia, nie zamestnania. Výška dôchodku sa odvádza od zaplateného poistného z priemerného vymeriavacieho základu a nezávisí od pohlavia.

V prechodnom období sa postupne zvyšuje dôchodkový vek žien a bol predĺžený dôchodkový vek zo 60 na 62 rokov.

Aktuálne opatrenia a zmeny

Vláda SR v rámci konsolidácie verejných financií a reagujúc na demografické výzvy zaviedla a plánuje zaviesť viaceré opatrenia, ktoré sa dotýkajú aj dôchodkov a dostupnosti finančných prostriedkov.

Valorizácia penzií

Zmenil sa systém valorizácie penzií. Nový vzorec zohľadňuje rast cien, a to môže znamenať pomalší rast penzií v porovnaní s predchádzajúcim obdobím, kedy sa do výpočtu zarátaval aj rast priemernej mzdy.

Plánuje sa, že najnižšie penzie by mali rásť rýchlejším tempom ako tie vyššie, čo má prispieť k znižovaniu rozdielov medzi nízkymi a vysokými dôchodkami.

Vek odchodu do dôchodku sa najbližšie štyri roky meniť nebude.

Minimálny dôchodok

Zavedie sa minimálny dôchodok, aby ani jeden poistenec nebol v stave hmotnej núdze.

Doplatky na lieky

Stanoví sa strop pre doplatky na lieky, pričom pacient zaplatí len určené percento z mesačného starobného alebo invalidného dôchodku a zvyšok preplatí zdravotná poisťovňa.

Práca živnostníkov a odmeny

Konatelia, štatutári či akcionári budú musieť platiť odvody z odmien. Taktiež sa zavedú odvody pre osoby pracujúce na autorské zmluvy a podobné.

Živnostníci a firmy budú podávať spoločné ročné zúčtovanie daní a odvodov. Zjednotí sa výber daní a odvodov na jednom mieste.

Dostupnosť bývania a sociálna podpora

Amnesty International vo svojej správe "Nedosiahnuteľná potreba bývať" poukazuje na nedostatočnú dostupnosť bývania na Slovensku. Verejný nájomný bytový fond je extrémne nízky a čakacie lehoty sú dlhé.

Bariéry pre vstup do mestského bývania zahŕňajú podmienku minimálneho dokladovateľného príjmu, vyplácanie vysokej zábezpeky (kaucie), podmienku trvalého pobytu a neexistenciu dlhov voči mestu.

Vláda plánuje podporiť rozvoj sociálneho nájomného bývania - štartovacie byty pre mladých, bývanie pre starších a marginalizované skupiny.

Podpora rodín a detí

V súvislosti s podporou rodín a detí sa plánujú viaceré zmeny. Zvyšuje sa daňový bonus na dieťa do 6 rokov a mení sa výška rodičovského príspevku.

Príplatok k príspevku pri narodení prvého, druhého a tretieho dieťaťa sa zruší.

Predĺži sa materská dovolenka a zvýši sa materská podľa stavu verejných financií. Počas poberania rodičovského príspevku bude môcť rodič pracovať.

V Rakúsku, ktoré je častým cieľom slovenských pendlerov, vstúpila od 1. júla 2025 do platnosti nová úprava príspevku Kinderzuschlag pre nízkopríjmové skupiny, ktorý predstavuje dodatočný finančný príspevok 60 EUR mesačne na každé dieťa.

Budúcnosť dôchodkového systému

Nízka pôrodnosť priamo ohrozuje udržateľnosť priebežného dôchodkového systému a vytvára tlak na financovanie zdravotníctva. Do roku 2033 sa očakáva nedostatok približne 220-tisíc pracovníkov na trhu práce.

Zmeny v podpore rodín, ako aj dlhodobo zlyhávajúca sieť predškolských zariadení a obmedzené možnosti skrátených úväzkov, so sebou prinášajú makroekonomické riziká.

Zavedenie paušálnej dane pre živnostníkov a malé podniky s obratom nižším ako 50-tisíc eur, ktoré sa nepodarilo presadiť, by mohlo odbúrať byrokraciu a priniesť viac peňazí do štátneho rozpočtu.

V rámci opatrení na podporu strednej vrstvy a boj proti byrokracii sa v Rakúsku zavádzajú v rokoch 2025 a 2026 zásadné zmeny v oblasti paušálnych výdavkov pre podnikateľov.

Na Slovensku sa v posledných rokoch menila aj štruktúra finančného úradu, ktorý sa od 01.01.2021 stal jedným pre celé Rakúsko s lokálnymi pobočkami.

Štatistický úrad Európskej únie vydal 01. júna 2020 nové indexy životnej úrovne, podľa ktorých sa od 01.01.2020 upravuje výška daňových bonusov a rodinných prídavkov v Rakúsku.

V roku 2008 Rakúsko oficiálne umožnilo vykonávanie opatrovateľskej činnosti na živnosť a zverejnilo odporúčanie ohľadom príjmu, ktoré bolo aktualizované k 01.01.2021.

Zlúčenie zdravotných poisťovní v Rakúsku od 01.01.2020 viedlo k vytvoreniu nových entít ako SVS - Sozialversicherung der Selbständigen a Österreichische Gesundheitskasse - ÖGK.

Výmena daňových informácií v rámci EÚ zabezpečuje prístup rakúskych finančných úradov k príjmom fyzických osôb v iných krajinách.

Finančný úrad v Rakúsku od 4. júla 2020 zmrazil všetky daňové čísla, čím sa zabezpečila ich trvalá platnosť.

Hrubý národný dôchodok (HND) Slovenskej republiky v roku 2024 dosiahol hodnotu 125,9 mld. eur.

Vláda plánuje zmeny v systéme valorizácie penzií, kde sa do výpočtu zarátava rast cien. Najnižšie penzie by mali rásť rýchlejším tempom.

V rámci reforiem v Maďarsku sú zavedené rozsiahle opatrenia na podporu rodín s viacerými deťmi, vrátane zníženia základu dane a bezúročných pôžičiek.

Na Slovensku je v súčasnosti úhrnná miera plodnosti najvyššia v regióne, avšak tento jav je ovplyvnený "tempo efektom" a demografickým dualizmom rómskej menšiny.

Vláda plánuje zrušiť koncesionárske poplatky a financovať verejnoprávne médiá priamo zo štátneho rozpočtu.

Existuje snaha urýchliť súdne konania zavedením elektronickej komunikácie so súdmi a zmenou systému doručovania.

Odvody sa zvýšia zamestnancom, keďže sa zrušia všetky výnimky. Nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti bude dobrovoľné.

Zavedie sa medzitržný systém práce - kombinácia práce a dávok pre dlhodobo nezamestnaných.

V druhom pilieri dôchodkového sporenia sa odstránia investičné mantinely, čo umožní rýchlejší rast úspor.

Plánuje sa zrušenie tzv. výmenných lístkov u lekárov a pacient si bude môcť vybrať konkrétny liek.

Posledný ročník materskej školy bude povinný a dôraz sa bude klásť na kritické myslenie a anglický jazyk.

Imunita poslancov a ústavných činiteľov bude obmedzená a majetkové priznania verejných funkcionárov budú transparentnejšie.

Kľúčové body:

• Dôchodkový systém na Slovensku prešiel viacerými reformami.
• Nízka pôrodnosť predstavuje dlhodobú výzvu pre udržateľnosť dôchodkov.
• Plánujú sa zmeny vo valorizácii penzií a zavedenie minimálneho dôchodku.
• Dostupnosť bývania a sociálna podpora sú dôležité aspekty životnej úrovne.
• Vláda zavádza opatrenia na podporu rodín a detí.

tags: #velkost #disponibilneho #dochodku