Slovenská republika ako zmluvná strana Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím sa snaží zabezpečiť pre občanov so zdravotným postihnutím určité výhody a kompenzácie. Jedným z nástrojov na uplatnenie týchto práv je preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a s tým spojené zľavy, napríklad v mestskej hromadnej doprave (MHD). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako získať preukaz ŤZP, aké sú s ním spojené výhody, a špecificky sa zameriava na zľavy v MHD a podmienky ich uplatnenia.
Čo je preukaz ŤZP a na čo slúži?
Preukaz ŤZP, preukaz ŤZP so sprievodcom (ŤZP-S) alebo parkovací preukaz pre osobu s ŤZP slúži na uplatnenie určitých zliav a výhod pre jeho držiteľa. Všetky náležitosti súvisiace so schvaľovaním žiadostí o vystavenie preukazu osoby s ŤZP rieši zákon č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktorý spadá do kompetencie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
Preukaz ZŤP má dve varianty:
- Preukaz ZŤP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
- Preukaz ZŤP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu.
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím slúži na uplatnenie zliav a výhod (napríklad v doprave, kultúre, v oblastí miestnych daní). Výšku zliav a výhody určujú dotknuté rezorty alebo konkrétni poskytovatelia služieb.
Postup vybavenia preukazu ŤZP
Proces vybavenia preukazu môže pôsobiť zložito, no s trochou informácií a prípravy ho zvládnete bez väčších problémov.
Potrebné Kroky a Tlačivá
Ak si chcete vybaviť preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, potrebujete vyplniť Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím bez sprievodcu/so sprievodcom. Na to, aby ste takýto preukaz mohli získať, musíte podať túto žiadosť na príslušný ÚPSVaR v mieste svojho trvalého bydliska alebo v prípade, že máte trvalý pobyt mimo Slovenskej republiky a prechodný pobyt v Slovenskej republike, podáva sa žiadosť v mieste prechodného bydliska.
Za maloleté dieťa podáva žiadosť rodič alebo fyzická osoba (FO), ktorej bolo dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu. Ak FO vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sama podať túto žiadosť, môže v jej mene, s jej súhlasom a na základe potvrdenia o zdravotnom stave FO od lekára so špecializáciou v odbore všeobecné lekárstvo alebo lekára so špecializáciou v odbore pediatria, ktorý poskytuje všeobecnú ambulantnú starostlivosť pre deti a dorast, podať žiadosť aj iná FO spôsobilá na právne úkony.
Okrem tejto žiadosti je nevyhnutné predložiť aj aktuálny lekársky nález, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Ak je to potrebné, fyzická osoba je povinná predložiť aj iné doklady, ktoré budú podkladom na rozhodnutie o prípadnom vydaní preukazu ŤZP/ŤZP-S alebo parkovacieho preukazu osoby s ŤZP, ak o to požiada príslušný úrad.
Uvedená služba umožňuje fyzickej osobe elektronickým spôsobom vyplniť formulár a požiadať tak o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. K žiadosti o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím s alebo bez sprievodcu sa prikladá aj aktuálny „Lekárky nález“, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení.
Posudková Činnosť ÚPSVaR
Na základe spomínaných dokumentov následne ÚPSVaR na oddelení posudkovej činnosti vykoná nasledujúce posudkové činnosti: lekársku posudkovú činnosť a sociálnu posudkovú činnosť.
Lekárska posudková činnosť zahŕňa hodnotenie a posudzovanie zdravotného stavu, jeho zmien, porúch, ktoré podmieňujú zdravotné postihnutie FO, určenie miery funkčnej poruchy FO, posudzovanie sociálnych dôsledkov v oblasti kompenzácií, jednotlivých druhov odkázanosti FO na pomoc inej osoby atď.
Sociálna posudková činnosť predstavuje posudzovanie individuálnych predpokladov FO s ŤZP, jej rodinného prostredia a celkového prostredia ovplyvňujúceho jej zaradenie sa do spoločnosti, zároveň aj posudzovanie odkázanosti na kompenzáciu a navrhovanie kompenzácií v oblasti mobility a orientácie, komunikácie, zvýšených výdavkov a sebaobsluhy.
Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 % . Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov . Sociálny dôsledok ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len „ŤZP“) je znevýhodnenie , ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama .
Ťažké zdravotné postihnutie je zdravotné postihnutie s mierou funkčnej poruchy najmenej 50%. Funkčná porucha predstavuje nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností FO, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov (vyjadruje sa v desiatkach percent, posudzuje sa na základe porovnania schopností FO s ŤZP a FO bez zdravotného postihnutia).
Ak má FO viac funkčných porúch organizmu (napr. má reumatoidnú artritídu + stredne ťažkú nedoslýchavosť + trvalé závažné poškodenie zraku, a pod.), v takomto prípade celková miera funkčnej poruchy zodpovedajúca druhu zdravotného postihnutia sa určí podľa najvyššieho % niektorej z týchto funkčných porúch. To znamená, že ak v spomenutom príklade bude funkčná porucha v dôsledku RA ohodnotená napr. 30%, stredne ťažká nedoslýchavosť 40% a trvalé závažné poškodenie zraku 50%, miera funkčnej poruchy u tejto FO bude 50%, pretože najvyššie percento funkčnej poruchy má trvalé závažné poškodenie zraku. Percentá jednotlivých funkčných porúch organizmu nie sú sčítavané. Mieru funkčnej poruchy je možné zvýšiť ešte o 10% s prihliadnutím na ďalšie funkčné poruchy ovplyvňujúce zdravotné postihnutie s najvyšším percentuálnym ohodnotením, ktoré spôsobujú znevýhodnenie FO v porovnaní so zdravou FO.
Sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti FO s ŤZP, ktorá má právo vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej sociálnej situácie (prípadne za prítomnosti inej FO, ktorú určí FO s ŤZP alebo aj v prostredí, kde sa FO s ŤZP najčastejšie zdržiava). Výsledkom posudkových činností je vyhotovenie komplexného posudku, ktorý obsahuje: mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o osobu s ŤZP, sociálne dôsledky ŤZP vo všetkých oblastiach kompenzácie, vyjadrenie prípadnej odkázanosti osoby s ŤZP na sprievodcu, na individuálnu prepravu osobným MV, prípadne aj termín opätovného posúdenia zdravotného stavu, ak ho určí posudkový lekár.
Rozhodnutie a Vybavenie Preukazu
O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVaR. V prípade kladného rozhodnutia si prineste dve fotografie preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností.
Domov Vám príde rozhodnutie, či UPSVaR vyhovuje alebo nie Vašim žiadostiam. Vyhotovia si vlastný lekársky posudok, kde je stanovená percentuálne miera funkčnej poruchy podľa prílohy zákona č. 447/2008 Z.z. Súčasne Vám domov príde výzva, aby ste sa dostavili na úrad za účelom vyhotovenia preukazu ŤZP.
V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o preukaze, je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm. Ak máte trvalý pobyt v Bratislave alebo v Bratislavskom kraji, máte dokonca nárok na 100% zľavu a v MHD Bratislava cestujete úplne zadarmo. Pozor, týka sa to jedine pri kúpe predplatného cestovného lístka. V prípade jednorazového pre vás platí 50% zľava.
Vyhotovenie preukazu je bezplatné. Žiadosť nie je spoplatnená. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
V prípade, že chcete podať odvolanie voči rozhodnutiu, je potrebné tak urobiť v lehote 15 dní. Lehota začína plynúť nasledujúci deň po dni, kedy Vám rozhodnutie bolo doručené.
Zľavy na MHD pre držiteľov preukazu ŤZP
Držitelia preukazov ŤZP a TŽP-S bez ohľadu na miesto pobytu cestujú za zľavnené cestovné. Svoj nárok preukazujú preukazom ŤZP / ŤZP-S vydaným príslušným Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Od 01. júla 2021 je možné nárok na zľavu preukazovať aj dokladom totožnosti, v ktorom je zapísaná informácia o ŤZP.
Držitelia preukazov ŤZP a TŽP-S s trvalým pobytom v Bratislavskom kraji
Držitelia preukazov ŤZP a ŤZP-S s trvalým pobytom v Bratislavkom kraji si môžu naviac pri kúpe predplatného cestovného lístka pre zóny 100 + 101 uplatniť bonusovú zľavu vo výške 100 %. V ostatných zónach platí zľava vo výške 50 %.
Nárok na zľavu sa preukazuje len pri vybavovaní bezkontaktnej čipovej karty preukazom ŤZP / ŤZP-S a dokladom totožnosti z ktorého je zrejmá adresa trvalého pobytu. Je potrebné si vybaviť bezkontaktnú čipovú kartu na jednom z pracovísk Dopravného podniku Bratislava alebo cez internet. Na pracoviskách vás aj odfotografujú, takže fotku nosiť nemusíte, priniesť je však potrebné žiadanku, ZŤP preukaz a doklad totožnosti, ktorý preukazuje trvalý pobyt v Bratislavskom kraji. Poplatok za vydanie karty je 4,3 eur.
Sprievodcovia ŤZP-S
Každý držiteľ preukazu ŤZP-S má nárok na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu. Fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím budú môcť preukazovať nárok na zľavu okrem preukazu ŤZP/ŤZP-S po novom aj dokladom totožnosti so zapísanou informáciou o ťažkom zdravotnom postihnutí, resp. Pri kúpe JCL sa táto 100 % zľava nedá uplatniť. Pri každom zakúpení PCL je potrebné sa preukázať potvrdením o návšteve školy, ktorá sídli na území Bratislavského kraja a je zaradená do siete škôl ako špeciálna škola. Každý držiteľ preukazu ŤZP-S má nárok na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu. Za spôsobilého sprievodcu cestujúceho s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje osoba po dovŕšení 15. roku.
Ďalšie Zľavy a Výhody pre Držiteľov Preukazu ŤZP
Ako držiteľ preukazu ZŤP môžete získať:
- Zľavy na vstupné do múzeí, galérií, na kultúrne a športové podujatia
- Zľavy na stravovanie, tovary a služby
- Daňové úľavy a sociálne benefity
- Oslobodenie od poplatkov za úradné úkony
- Bezplatné/zľavnené služby v zdravotnej starostlivosti
- Zľavy na cestovné vo verejnej hromadnej doprave
Okrem preukazu ŤZP máte ako osoba so zdravotným postihnutím nárok aj na rôzne kompenzačné príspevky. Tieto príspevky sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení, ktoré vám zdravotné postihnutie prináša.
Výška zliav a výhody pre držiteľa preukazu ŤZP/ŤZP-S určujú príslušné dotknuté rezorty, prípadne konkrétni poskytovatelia sociálnych služieb.
Zľavy v Doprave
- MHD: zľavy z cestovného v rámci MHD určitých miest alebo bezplatné cestovné pre držiteľa preukazu ŤZP/ŤZP-S, pričom sprievodca cestuje zadarmo (neplatí pre každé mesto).
- SAD: zľavy z cestovného na SAD (súkromní prepravcovia majú odlišné tarify a zľavy).
- Železničná doprava: zľavy z cestovného v prípade železničnej dopravy (držiteľ preukazu ŤZP-S má zľavu 60%, jeho sprievodca cestuje zadarmo v prípade železníc SR, iní prepravcovia majú vlastné tarify a zľavy), zľavy pre cestovanie vlakmi EC (EuroCity), IC (InterCity) a povinne miestenkové vlaky kategórie SC (SuperCity) majú osobitnú tarifu.
Ďalšie Zľavy
- Kultúra, šport, kúpele: zľavy na vybrané kultúrne alebo športové podujatia (kiná, divadlá, hudobné koncerty, vstupné do ZOO, na hrady, zámky, kúpaliská…), zľavy na kúpeľné pobyty vo vybraných hoteloch Slovenska (prevažne však pre celé skupiny osôb s ŤZP/ŤZP-S).
- Dane:
- zľava na daň z nehnuteľnosti: zo stavieb na bývanie a bytov vo vlastníctve FO s ŤZP/ŤZP-S slúžiacich na trvalé bývanie, z garáží a nebytových priestorov v bytových domoch slúžiacich ako garáž vo vlastníctve držiteľov preukazu ŤZP/ŤZP-S pre motorové vozidlo slúžiace na ich prepravu (zľavy vo výške 50%).
- zľava na daň za psa (zľavy vo výške 50%).
- daň za ubytovanie: oslobodenie od platenia dane pri prenocovaní.
- Koncesionárske poplatky:
- oslobodenie od platenia pre platiteľa, ktorý žije v domácnosti s FO s ŤZP, ak má táto osoba na adrese odberného miesta tohto platiteľa trvalý pobyt.
- oslobodenie od platenia, ak FO s ŤZP je samotným platiteľom, zároveň vznik tejto skutočnosti oznámi a preukáže vyberateľovi úhrady.
- Kúpa motorového vozidla: okrem peňažného príspevku z ÚPSVaR na kúpu MV je možné využiť u niektorých predajcov aj zľavu na celkovú predajnú cenu, poistenie, úpravu, servis a odťahovú službu pre MV (napr. Škoda Handy ZŤP, Opel Handycars, Peugeot…).
Workshop k zisku v zdravotníctve
Dôležité Upozornenia
Výška zľavy, jej nárok a podmienky pre jej uplatnenie môžu byť rôzne aj v závislosti od konkrétneho mesta/obce, ktoré vydáva vlastné Všeobecne záväzné nariadenia (týkajúce sa napríklad daní). Podobne je to aj u usporiadateľov rozličných kultúrnych či športových podujatí, poskytovateľov ubytovacích služieb, kúpeľných pobytov, a pod.