Zákon o odchode učiteľov do dôchodku vo veku 65 rokov prináša významné zmeny do slovenského školstva. Tieto zmeny sú ukotvené predovšetkým v zákone č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ako aj v súvisiacich predpisoch.
Definícia a účinnosť vekového stropu
Od 1. januára 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 414/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. Podľa § 82 ods. 7 tohto zákona, pracovný pomer pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku. V prípade riaditeľa školy sa pracovný pomer skončí uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku.
Tieto ustanovenia zavádzajú vekový strop, ktorý znamená, že učitelia nebudú môcť učiť, dokedy chcú. Ministerstvo školstva tento vekový strop uzákonilo v najdôležitejšom zákone pre pedagógov.
Zmeny v roku 2025: Nový § 82 ods. 8
Podľa § 82 ods. 8 zákona č. 138/2019 Z. z., pracovný pomer pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕši 65 rokov veku. Ak ide o riaditeľa, najneskôr uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕši 65 rokov veku. Ak sa má pracovný pomer pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca skončiť skôr ako uplynutím školského roka, skončí sa na základe dohody o skončení pracovného pomeru. V tomto prípade môže zamestnávateľ so zamestnancom, ktorý dovŕšil 65 rokov veku, uzatvoriť pracovný pomer na dobu určitú, najviac na dva roky.
Nárok na odstupné a odchodné
Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi patrí pri skončení pracovného pomeru odstupné ako pri skončení pracovného pomeru výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce. Od 1. januára 2022 novela Zákonníka práce zaviedla nový výpovedný dôvod - dovŕšenie veku 65 rokov života zamestnanca a veku určeného na nárok na starobný dôchodok (§ 63 ods. 1 písm. f) Zákonníka práce). Skončenie pracovného pomeru z tohto dôvodu je spojené s povinnosťou zamestnávateľa poskytnúť odstupné.
Zároveň bude mať zamestnanec nárok na poskytnutie odchodného, ak by požiadal o poskytnutie starobného dôchodku najneskôr do 10 dní odo dňa skončenia pracovného pomeru. Avšak, pôvodné znenie zákona č. 138/2019 Z. z. a Zákonníka práce neobsahovalo ustanovenia, ktoré by priznávali pre takýto prípad nárok na poskytnutie odstupného, tak ako to je v prípade skončenia pracovného pomeru z dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. f) Zákonníka práce. Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy sa k tejto disproporcii vyjadril v rámci legislatívneho procesu.
Financovanie odstupného
Podľa § 28 písm. b) zákona č. 322/2025 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení ministerstvo školstva pridelí a poskytne finančné prostriedky na odstupné pedagogického a odborného zamestnanca. Tieto prostriedky sa prideľujú na žiadosť zriaďovateľa materskej školy, základnej školy alebo strednej školy, podanú regionálnemu úradu, alebo na žiadosť regionálneho úradu. Žiadosti zriaďovateľov škôl na odstupné sa predkladajú regionálnemu úradu školskej správy (RÚŠS).
V decembri 2023 bol upravený rozpočet nevyčerpaných normatívnych finančných prostriedkov na odstupné pre pedagogických a odborných zamestnancov, ktorí dovŕšili alebo dovŕšia v roku 2023 vek 65 rokov. Taktiež boli poskytnuté finančné prostriedky na základe dodatočných žiadostí zriaďovateľov pre zamestnancov s nárokom na odstupné.
Ak škola poskytne menšiu sumu finančných prostriedkov na odstupné, nevyčerpané prostriedky je potrebné vrátiť RÚŠS. V prípade, že škola poskytne väčšiu sumu, zriaďovateľ môže požiadať prostredníctvom RÚŠS o chýbajúce finančné prostriedky v rámci klasického dohodovacieho konania.
Príklady z praxe a otázky
Riaditeľka Základnej školy na Polianskej ulici v Košiciach, Ingrid Gamčíková, má skôr mladší pedagogický zbor a vekový strop odchodu do dôchodku je podľa nej medzi školami aj učiteľmi vítaný. Nový školský rok ešte bude môcť odučiť jeden učiteľ telocvikár, ktorý tento rok dosiahne 65 rokov. Riaditeľka školy bude musieť rozhodnúť, či mu ešte pracovnú zmluvu na dobu určitú, teda na jeden rok, predĺži.
V praxi sa objavujú otázky týkajúce sa plynulosti prechodu do dôchodku a možnosti pokračovania v práci. Napríklad, či môže učiteľka súvisle pokračovať pracovať na základe novej pracovnej zmluvy od 1. septembra, ak jej má byť vyplatené odchodné, alebo či musí dôjsť k prerušeniu na pár dní.