Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím je dôležitou súčasťou inkluzívnej spoločnosti a na Slovensku je upravené zákonom. Zamestnávatelia majú možnosť plniť si povinný podiel zamestnávania týchto občanov rôznymi spôsobmi, vrátane náhradného plnenia. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o náhradnom plnení, podmienkach, povinnostiach a súvisiacich aspektoch.
Povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím
V zmysle § 63 ods. 1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, zamestnávateľ, ktorý zamestnáva 20 a viac zamestnancov, je povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v počte minimálne 3,2 % z celkového počtu svojich zamestnancov, ak úrad v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Celkový počet zamestnancov je priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok. Zamestnávateľ preukazuje plnenie povinného podielu počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka na tlačive predpísanom ústredím („Ročný výkaz o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím“). Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Kežmarok každoročne zasiela zamestnávateľom (s viac ako 20 zamestnancami), ktorým vznikla povinnosť zamestnávať občanov so ZP v predchádzajúcom roku informácie v sprievodnom liste o povinnosti zamestnávania občanov so ZP, ktorého súčasťou je aj tlačivo Ročného výkazu s poučením - na zadnej strane RV, príp. Občan so zdravotným postihnutím na účely tohto zákona je občan uznaný za invalidného podľa osobitného predpisu, ktorým § 71 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 310/2006 Z. z. a zákon č. 328/2002 Z. z. Občan so zdravotným postihnutím preukazuje invaliditu a percentuálnu mieru poklesu jeho schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu telesnej poruchy, duševnej poruchy alebo poruchy správania rozhodnutím alebo oznámením Sociálnej poisťovne alebo posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 328/2002 Z. z. Zamestnávateľ je povinný zabezpečovať pre občanov so zdravotným postihnutím, ktorých zamestnáva, vhodné podmienky na výkon práce, vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu a venovať osobitnú starostlivosť zvyšovaniu kvalifikácie počas ich zamestnávania. Dôležité je viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, s údajmi v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. a) zákona. Zamestnávateľ doručuje „Ročný výkaz“ na úrad, v ktorého pôsobnosti sa nachádza sídlo zamestnávateľa, resp. sídlo jeho organizačnej zložky. Zamestnávateľ je v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti") pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím povinný (§ 63 ods. viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ je v zmysle zákona o službách zamestnanosti (§ 63 ods. viesť evidenciu občanov so zdravotným postihnutím, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ je v zmysle zákona o službách zamestnanosti (§ 63 ods. viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje údaje v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. M na účel písm. poskytovať úradu na základe jeho žiadosti údaje z evidencie podľa písm.
Čo je náhradné plnenie?
Ak zamestnávateľ nezamestnáva povinný podiel občanov so zdravotným postihnutím, zákon mu umožňuje plniť túto povinnosť tzv. náhradným plnením. Náhradné plnenie predstavuje efektívny spôsob, ako môžu zamestnávatelia na Slovensku plniť svoju povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím. Náhradné plnenie cez sociálny podnik je legálna možnosť, ako si firmy splnia povinnosť podľa § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. Ak máte 20+ zamestnancov, zákon vám ukladá povinnosť zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím (§ 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti). EVENIT, s.r.o., r. s. p. je registrovaný sociálny podnik (integračný typ), osvedčenie č. 367/2021_RSP. Legálna možnosť splniť povinný podiel tak, že odobraté produkty alebo služby od sociálneho podniku nahradia odvod za nezamestnávanie ZŤP. Postup podľa § 63 zákona č. 5/2004 Z. Ak chcete využiť náhradné plnenie namiesto odvodu, kontaktujte nás a pripravíme vám ponuku podľa počtu zamestnancov.
Možnosti náhradného plnenia
- Zadaním zákazky: Zamestnávateľ môže zadať zákazku vhodnú na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadať zákazku občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Pre potreby uznania zákazky v rámci plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím platí § 64 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti. Zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm. e) a integračným podnikom, u ktorého najmenej 30 % zamestnancov tvoria občania so zdravotným postihnutím, chránenou dielňou, alebo fyzickou osobou so zdravotným postihnutím, ktorá prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku.
- Odoberaním výrobkov alebo služieb: Zamestnávateľ môže odoberať výrobky alebo služby od chránenej dielne, chráneného pracoviska, občana so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, alebo od zamestnávateľa, ktorého zamestnanci, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, sa podieľali na výrobe odobratých výrobkov alebo na poskytovaní odobratých služieb.
Výhody náhradného plnenia
Náhradné plnenie prináša zamestnávateľom niekoľko výhod:
- Úspora financií: Namiesto platenia odvodu štátu za každé neobsadené pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím, môže zamestnávateľ investovať do nákupu produktov alebo služieb, čím ušetrí financie.
- Získanie protislužby: Zamestnávateľ získa tovary alebo služby, ktoré môže využiť pre svoje podnikanie.
- Podpora zamestnanosti: Nákupom od chránených dielní zamestnávateľ podporuje zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím a prispieva k ich integrácii do spoločnosti.
- Spoločenská zodpovednosť: Zamestnávateľ preukazuje svoju spoločenskú zodpovednosť a pozitívne vplýva na komunitu.
Finančné aspekty náhradného plnenia
Na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím zamestnávateľ zadáva zákazku na odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní. V prípade prijatia služby je to 0,7 násobku celkovej ceny práce. Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní podľa § 63 ods. 1 písm. e). Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na prijatie služby vo výške 0,7 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní podľa § 63 ods. 1 písm. e).
Ak zamestnávateľ nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím, je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého chýbajúceho občana so zdravotným postihnutím odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ tento odvod odvádza.
Ako preukázať náhradné plnenie?
Plnenie povinnosti zadaním zákazky preukazuje zamestnávateľ úradu najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Rovnako, plnenie povinnosti odoberaním výrobkov alebo služieb preukazuje zamestnávateľ úradu najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka na tlačive „Potvrdenie pre zamestnávateľa“. Náhradné plnenie pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Zamestnávateľ preukazuje plnenie povinného podielu počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Zamestnávateľ doručuje „Ročný výkaz“ na úrad, v ktorého pôsobnosti sa nachádza sídlo zamestnávateľa, resp. sídlo jeho organizačnej zložky.
Dôležité dokumenty a evidencia
Zamestnávateľ je povinný viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím. Pri náhradnom plnení je potrebné uchovávať doklady preukazujúce zadanie zákazky (objednávka, zmluva), faktúru vystavenú chránenou dielňou, doklad o úhrade faktúry a fotokópiu o priznaní postavenia chráneného pracoviska. Ďalšie doklady preukazujúce zadanie zákazky - rozpis dodaných tovarov podľa § 64 ods. doklady preukazujúce oprávnenosť realizovať zákazky podľa § 64 zákona o službách zamestnanosti - výpis z obchodného, živnostenského registra, resp. fotokópia živnostenského listu, rozhodnutie, alebo oznámenie Sociálnej poisťovne, alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu (zákon č.328/2002 Z. z.
Chránené dielne a ich význam
Chránené dielne zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme náhradného plnenia. Poskytujú pracovné príležitosti pre občanov so zdravotným postihnutím a umožňujú im začleniť sa do spoločnosti. Nákupom od chránených dielní zamestnávatelia priamo podporujú ich činnosť a prispievajú k plnohodnotnému životu ľudí so zdravotným postihnutím. Sme registrovaný sociálny podnik a záleží nám na poctivom spracovaní produktov aj na ľuďoch, ktorí za nimi stoja. Ak potrebujete náhradné plnenie pre firmu, školu alebo verejnú inštitúciu, pripravíme vám ponuku na mieru podľa počtu zamestnancov. Spĺňame štatút chránenej dielne nepretržite od roku 2005. Podľa Zákona NR SR č. 5/2004 Z. z.
Podporované zamestnávanie
Ako chránená dielňa vám poskytneme náhradné plnenie v zmysle Zákona č. 5/2004 Z.z. Od nás ako chránenej dielne obdržíte potvrdenie o realizovanej objednávke, ktoré vám zašleme po obdržaní úhrady faktúry. Toto potvrdenie spolu s fotokópiou faktúry a dokladu o úhrade priložíte ku spomínanému výkazu a tým máte nárok odpočítať si sumu realizovanej objednávky od vykázaného odvodu za nesplnenie povinného podielu zamestnancov so zdravotným postihnutím.
Legislatívne zmeny a súvislosti
Zákonom č. 96/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti s účinnosťou od 1.5.2013 došlo k úprave ustanovenia § 64. Uvedené legislatívne zmeny súviseli s úpravami v definícii chránená dielňa a chránené pracovisko podľa ustanovenia § 55 ods.1 zákona o službách zamestnanosti v znení zákona č. 96/2013 Z. Prechodné ustanovenie § 72 ods. 11 zákona o službách zamestnanosti v znení zákona č. 96/2013 Z. z. k úpravám účinným od 1.5.2013 stanovuje, že pri plnení povinností zamestnávateľa pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím podľa §63 ods. S odvolaním sa na toto ustanovenie, ako aj na § 64 ods. 2 až ods. 4 a ods. 8, ktoré jednoznačne vymedzujú subjekty pre zadávanie zákaziek na účely plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, môže zamestnávateľ realizovať plnenie povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím zadaním zákazky chránenej dielni bez ohľadu na to, či bola zriadená občanom so zdravotným postihnutím alebo chránenému pracovisku, kde zákon zakotvuje podmienku, že zriaďovateľom chráneného pracoviska musí byť občan so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. V súlade s vyššie uvedeným sa takto postupuje za celý rok 2013. Zákonom č. 151/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. Ročné výkazy o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za rok 2025 predkladané najneskôr do 31. 03. Zákonom č. 151/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z.
Podľa Zákona č. 330/2008 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 5/2004 o službách zamestnanosti, je na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím potrebné zadať chránenej dielni zákazku vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zadaním zákazky plní. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny týmto uzná dodržiavanie povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za príslušný kalendárny rok a zamestnávateľ sa tak vyhne povinnému odvodu vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce (tá sa vypočítava rovnakým spôsobom ako pri zákazke chránenej dielni) na účet ÚPSVaR.
POZOR ! ! ! Od 1.1.2011 zmena výšky uznania percentuálneho podielu za neplatenie odvodu za nezamestnávanie osoby so ZPS. Zmena zákona platná od 1.1.2011, novela zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.5/2004 Z.z.
Podľa interných smerníc úpsvar platbu za odobratý tovar alebo poskytnutú službu je zamestnávateľ povinný uhradiť najneskôr do 31. decembra príslušného kalendárneho roka. Faktúra musí byť vystavená do 31.12. Áno. Vyplýva zo § 63 zákona č. 5/2004 Z. z.