Školské stravovanie je dôležitou súčasťou vzdelávacieho procesu a je upravené viacerými právnymi predpismi. V tomto článku sa pozrieme na legislatívny rámec, povinnosti zriaďovateľov a zákonných zástupcov, ako aj na správne postupy účtovania príspevkov na stravovanie v školských jedálňach.
Legislatívny rámec školského stravovania
Školské stravovanie upravuje zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. V školskom zákone sa uvádza, že školským účelovým zariadením sú: škola v prírode, zariadenia školského stravovania a stredisko služieb v škole. Medzi zariadenia školského stravovania patria školská jedáleň a výdajná školská jedáleň.
S účinnosťou od 1. 1. 2019 sa podľa zákona č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení zákona č. 375/2018 Z. z. P. P. P. 19. 8. zmenili aj niektoré pravidlá týkajúce sa príspevkov na stravovanie.
Zriaďovateľ a príspevok na stravovanie
Školská jedáleň, ktorej zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, poskytuje stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov. Tieto náklady uhrádza zákonný zástupca vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov v nadväznosti na odporúčané výživové dávky. Zákonný zástupca prispieva na úhradu režijných nákladov, ak tak určí zriaďovateľ.
Obec, ktorá je zriaďovateľom rozpočtovej organizácie - základná škola s materskou školou, ktorej organizačnou súčasťou je aj školská jedáleň (ďalej len „účtovná jednotka“), určila v súlade s § 140 ods. 10 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. vo všeobecne záväznom nariadení výšku príspevku na čiastočnú úhradu nákladov na nákup potravín, výšku príspevku na režijné náklady a podmienky úhrady v školskej jedálni (ďalej len „príspevok na stravovanie“).
Podľa školského zákona stravníkom v školskej jedálni môžu byť deti, žiaci, zamestnanci škôl a školských zariadení.
Podmienky úhrady príspevku na stravovanie
Zákonný zástupca žiaka je povinný uhrádzať príspevok na stravovanie mesačne vopred do 20. dňa v kalendárnom mesiaci na základe predpokladaného počtu odobratých jedál. V praxi to znamená, že napr. na mesiac máj je zákonný zástupca žiaka povinný zaplatiť príspevok na stravovanie najneskôr do 20. apríla.
Účtovanie príspevku na stravovanie
Podľa vnútorného predpisu účtovná jednotka prijaté úhrady príspevku na stravovanie od zákonného zástupcu žiaka sústreďuje na svojom príjmovom rozpočtovom účte, ktoré následne prevádza na účet zriaďovateľa. Výdavky súvisiace so stravovaním v školskej jedálni realizuje z výdavkového rozpočtového účtu, t. j. postupuje podľa § 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Pri takomto spôsobe účtovania je dôležité dodržiavať ustanovenia § 65 ods. 6 opatrenia, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov (ďalej len „Postupy účtovania“). Podľa citovaného ustanovenia na ťarchu účtu 588 - Náklady z odvodu príjmov sa účtuje v účtovnej jednotke, ktorá je rozpočtovou organizáciou, predpis odvodu príjmov do rozpočtu zriaďovateľa vo výške vyinkasovaných príjmov účtovaných v danom účtovnom období do výnosov bežného obdobia, súvzťažne s účtom 351.
Príklad správneho účtovania
Pre správne účtovanie úhrady príspevku na stravovanie od zákonného zástupcu žiaka vopred tak, aby nedošlo k porušeniu § 65 ods. 6 Postupov účtovania, je potrebné zabezpečiť, aby do výnosov bola zaúčtovaná celá suma prijatých príspevkov. Ak je do výnosov zaúčtovaná len čiastočná suma, napríklad 850 €, nie je splnené vyššie uvedené ustanovenie.
Správny postup by mal zahŕňať zaúčtovanie celej sumy prijatých príspevkov do výnosov bežného obdobia a následný odvod do rozpočtu zriaďovateľa v rovnakej výške.
