Účasť detí na školských akciách v zahraničí je bežnou súčasťou moderného vzdelávania. Tieto podujatia prinášajú pre deti množstvo benefitov, ako sú rozvoj jazykových zručností, poznávanie nových kultúr a posilňovanie sociálnych kompetencií. Avšak spolu s týmito výhodami prichádza aj zodpovednosť za bezpečnosť a starostlivosť o deti počas pobytu v zahraničí. V súčasnosti je téma rodičovského súhlasu jednou z najdiskutovanejších v Európe, pričom Slovensko sa pridalo k krajinám ako Taliansko, Maďarsko a Rumunsko, kde je tento inštitút legislatívne ukotvený. Táto problematika sa dotýka nielen školského prostredia, ale aj sveta športu, kde je informovaný súhlas rodičov nevyhnutný pre účasť detí na aktivitách.
Rodičovský súhlas pre školské akcie
V Taliansku bol prijatý zákon, ktorý zavádza povinný písomný súhlas rodičov na všetky aktivity na školách týkajúce sa sexuálnej a vzťahovej výchovy. Sexuálna výchova je pre deti do 13 rokov zakázaná, nad túto vekovú hranicu je vyžadovaný súhlas rodiča. V prípade nesúhlasu rodiča je škola povinná zabezpečiť alternatívnu výučbu.
Prípady, ktoré viedli k zmenám
Incidenty, ako napríklad rozdávanie kondómov s príchuťami osemročným deťom v Rakúsku či zriaďovanie "objavovacích miestností" pre deti v nemeckých materských škôlkach, viedli k zvýšenej pozornosti venovanej rodičovskému súhlasu. V Rakúsku došlo k medializovanej kauze na základnej škole v Rutzenmoos, kde učitelia premietli deťom film s nevhodným sexuálnym obsahom a následne rozdávali kondómy. Rodičia vyjadrili rozhorčenie a obavy o psychický stav svojich detí.
V Nemecku vyvolali kontroverziu "objavovacie miestnosti" v materských škôlkach, ktoré mali umožniť deťom spoznávať svoje telo. Tieto aktivity vychádzali z teórií pedagóga Helmuta Kentlera, ktoré kritici považujú za nebezpečné a škodlivé pre deti.
Vzor rodičovského súhlasu pre školské akcie v zahraničí
Pre zabezpečenie riadnej starostlivosti a právnej ochrany je dôležité mať vypracovaný rodičovský súhlas, ktorý by mal obsahovať nasledujúce informácie:
I. Identifikačné údaje dieťaťa:
- Meno a priezvisko:
- Dátum narodenia:
- Adresa trvalého bydliska:
II. Informácie o školskej akcii:
- Názov akcie:
- Miesto konania:
- Dátum a čas trvania:
- Program akcie: (stručný popis)
V. Súhlas so starostlivosťou:
My, nižšie podpísaní zákonní zástupcovia dieťaťa uvedeného v bode I., týmto výslovne súhlasíme so starostlivosťou o naše dieťa počas trvania školskej akcie uvedenej v bode IV.
VI. Súhlas s poskytnutím zdravotnej starostlivosti:
Zároveň súhlasíme s poskytnutím nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti nášmu dieťaťu v prípade potreby.
VII. Informácie o zdravotnom stave dieťaťa:
- Alergie:
- Chronické ochorenia:
- Užívané lieky:
- Iné dôležité informácie o zdravotnom stave dieťaťa:
VIII. Kontaktné údaje pre prípad núdze:
- Telefónne číslo na matku:
- Telefónne číslo na otca:
- Kontaktná osoba v zahraničí (meno, telefónne číslo):
IX. Podpis zákonných zástupcov:
V ……………………. Podpis matky: ……………………. Podpis otca: …………………….
Rodičovské dávky pre Slovákov žijúcich v zahraničí
Veľa Slovákov pracujúcich v zahraničí rieši s príchodom bábätka otázku nároku na peňažné dávky, ktoré patria rodičom v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o dieťa. Najmä, ak trvalý pobyt majú ešte stále evidovaný na Slovensku. Rodinné dávky (rodičovský príspevok, prídavok na dieťa) sa posudzuje celá rodina.
V ktorom štáte si požiadať o materské, či rodičovský príspevok? V mieste trvalého pobytu alebo tam, kde pracujem? Pokiaľ sa občan SR zdržiava a pracuje v inom členskom štáte EÚ, v zásade môže požívať rovnakú právnu ochranu ako občania tohto štátu, bez ohľadu na občianstvo. Rovnosť prístupu sa týka aj sociálnych dávok. Teoreticky tak Slovenka žijúca v Írsku môže poberať materskú dávku v Írsku. Prakticky však nemôže poberať materskú v Írsku aj na Slovensku: osoby, ktoré sa pohybujú v rámci spoločenstva, majú podliehať systému sociálneho zabezpečenia iba jedného členského štátu. Vyplýva to z tzv. koordinačných nariadení EÚ.
Koordinačné nariadenia EÚ
Kľúč k rozlúšteniu otázky by nám mali dať práve koordinačné nariadenia. Význam sa prikladá miestu, kde oprávnená osoba pracuje, býva, resp. kde má centrum svojich životných záujmov. Jedná sa o viacero predpisov, pre lepšiu orientáciu v texte ich uvádzame pod článkom.
Kde podať žiadosť o rodinné dávky?
O rodinné dávky môžete požiadať v ktorejkoľvek krajine EÚ, v ktorej máte vy alebo druhý rodič na ne nárok. Príslušné orgány v tejto krajine postúpia vašu žiadosť orgánu, ktorý je vo vašom prípade zodpovedný.
Rodičovské dávky sa v rámci Európy značne líšia
Rodinné dávky sa v rámci Európy značne líšia. Krajiny EÚ si určujú vlastné pravidlá týkajúce sa nárokov na dávky a služby. Môže ísť o prídavky na deti, rodinné prídavky, predprimárne vzdelávanie alebo daňové úľavy. Ich výška sa vo veľkej miere líši.
Pravidlá prednosti pre výplatu rodinných dávok
Ak sa počas rovnakého obdobia a pre tých istých rodinných príslušníkov dávky poskytujú podľa právnych predpisov viac ako jedného členského štátu, uplatňujú sa tieto pravidlá prednosti (článok 68 základného nariadenia):
- V prípade dávok splatných viacerými ako jedným členským štátom na rozličných základoch je poradie takéto:
- Nároky vznikajúce na základe činnosti ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba.
- Nároky vznikajúce na základe poberania dôchodku.
- Nároky vznikajúce na základe bydliska.
- V prípade dávok splatných viac ako jedným členským štátom na rovnakom základe, poradie prednosti sa stanoví s odkazom na tieto pomocné kritériá:
- V prípade nárokov, ktoré existujú na základe činnosti ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba: miesto bydliska detí, za podmienky, že existuje takáto činnosť, a prípadne navyše najvyššia čiastka dávok poskytovaných podľa protichodných právnych predpisov. V takomto prípade sa náklady na dávky delia v súlade s kritériami ustanovenými vo vykonávacom nariadení.
- V prípade nárokov, ktoré existujú na základe poberania dôchodkov: miesto bydliska detí, ak takýto dôchodok je splatný podľa jeho právnych predpisov a prípadne navyše najdlhšia doba poistenia alebo bydliska podľa protichodných právnych predpisov.
- V prípade nárokov získaných na základe bydliska: miesto bydliska detí.
Pozastavenie rodinných dávok a rozdielový doplatok
V prípade súbehu nárokov podľa právnych predpisov rôznych štátov sa budú poskytovať rodinné dávky podľa právnych predpisov určených za prednostné. Nároky na rodinné dávky na základe iného protichodného právneho predpisu sa pozastavia až do výšky poskytovanej podľa prvých právnych predpisov a rozdielový doplatok sa v prípade potreby poskytne v sume, ktorá prevyšuje túto čiastku (článok 68 základného nariadenia). Rozdielový doplatok sa však nemusí poskytovať na deti s bydliskom v inom členskom štáte, ak nárok na danú dávku je založený iba na bydlisku (článok 68 základného nariadenia).
Zákon o rodičovskom príspevku a koordinačné nariadenia
- Zastavenie, obnovenie, odňatie rodičovského príspevku:
- Výplata rodičovského príspevku sa zastaví, ak je na poskytovanie rodičovského príspevku príslušná inštitúcia iného členského štátu (§ 5 ods. 5 písm. b zákona o rodičovskom príspevku).
- Výplata sa obnoví, ak príslušná inštitúcia iného členského štátu rozhodla o neposkytnutí rodičovského príspevku alebo o poskytnutí rodičovského príspevku v nižšej sume ako je suma rodičovského príspevku podľa zákona o rodičovskom príspevku. Tento postup sa uplatní, ak na výplatu rodičovského príspevku je príslušný aj platiteľ na území SR.
- Rodičovský príspevok sa doplatí za obdobie zastavenia jeho výplaty alebo za jeho časť, ak podmienky nároku na rodičovský príspevok a na jeho výplatu počas tohto obdobia boli podľa tohto zákona splnené a oprávnená osoba si uplatnila nárok v inom členskom štáte, ale príslušná inštitúcia tohto členského štátu za toto obdobie alebo za jeho časť neposkytla rodičovský príspevok.
- Rodičovský príspevok sa odníme podľa § 7 ods. 4 zákona o rodičovskom príspevku, ak ho poskytuje príslušná inštitúcia členského štátu v rovnakej sume alebo vo vyššej ako je rodičovský príspevok na Slovensku alebo ak príslušná inštitúcia členského štátu neposkytuje rodičovský príspevok z dôvodu, že oprávnená osoba si neuplatnila nárok na rodičovský príspevok.
- Rozdielový doplatok:
- Ak oprávnená osoba poberá materskú dávku v inom členskom štáte EÚ, a suma tejto dávky je vyššia ako suma rodičovského príspevku podľa zákona o rodičovskom príspevku, nevzniká jej nárok na rozdielový doplatok.
- Avšak, ak oprávnená osoba poberá v inom členskom štáte EÚ materskú dávku v sume nižšej, ako je suma rodičovského príspevku podľa zákona o rodičovskom príspevku, môže požiadať príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého/prechodného pobytu na Slovensku, aby jej doplatili rozdiel tejto sumy (rozdiel medzi materskou dávkou v zahraničí a sumou rodičovského príspevku na Slovensku).
- Podľa § 4 ods. 4 zákona o rodičovskom príspevku „ak sa oprávnenej osobe vypláca za celý kalendárny mesiac materské alebo obdobná dávka ako materské v členskom štáte v sume nižšej, ako je suma rodičovského príspevku na Slovensku, rodičovský príspevok je počas obdobia vyplácania materského alebo obdobnej dávky ako materské v členskom štáte v sume určenej ako rozdiel medzi sumou rodičovského príspevku na Slovensku a sumou materského alebo obdobnej dávky ako materské v členskom štáte.“
Zoznam tzv. koordinačných nariadení:
- nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, v texte uvádzané ako „základné nariadenie“,
- nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup pre vykonávanie nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia, v texte uvádzané ako „vykonávacie nariadenie“,
- nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 988/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a určuje sa obsah jeho príloh.