Rozpad rodiny je vždy náročná situácia, najmä ak sa týka maloletých detí. Slovenský právny poriadok sa snaží v takýchto prípadoch zabezpečiť, aby boli práva a záujmy detí chránené čo najlepšie. Jednou z možností, ako zabezpečiť starostlivosť o dieťa po rozchode rodičov, je striedavá starostlivosť.
Tento článok sa venuje striedavej starostlivosti o deti v kontexte slovenského práva, pričom sa opiera o platnú legislatívu, judikatúru a praktické skúsenosti. Cieľom je vniesť viac svetla a iný uhol pohľadu na striedavú starostlivosť, aby sa rodičia (ideálne) dohodli na takých podmienkach, v ktorých sa deti budú cítiť čo najlepšie.
Čo je striedavá starostlivosť?
Striedavá osobná starostlivosť je forma úpravy rodičovských práv a povinností, pri ktorej sa dieťa striedavo nachádza v starostlivosti oboch rodičov, ktorí spolu nežijú. Dieťa trávi určitý časový úsek s jedným rodičom a následne s druhým. Cieľom je zabezpečiť, aby malo dieťa kontakt s oboma rodičmi a aby sa obaja podieľali na jeho výchove a starostlivosti.
Každý z rodičov by mal mať dieťa v starostlivosti aspoň 35% času. Dieťa môže mať jeden domov a rodičia sa v ňom striedajú v starostlivosti o dieťa, alebo môže dieťa bývať striedavo u jedného a u druhého rodiča.
Striedavá starostlivosť je vo všetkých vyspelých krajinách zahrnutá do zákonov a z roka na rok narastá jej využívanie. Výskumy potvrdili, že deti vyrastajúce v striedavej starostlivosti sú v priemere lepšie pripravené do života, majú menej psychických a psychosomatických problémov, sú spokojnejšie a lepšie zabezpečené ako deti vyrastajúce v starostlivosti jedného rodiča.
Legislatívny rámec
Hlavným právnym predpisom upravujúcim striedavú starostlivosť je zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine (ZoR). Novela Zákona o rodine č. 217/2010 Z.z. zaviedla s účinnosťou od 1. 7. 2010 do slovenského rodinného práva tzv. striedavú osobnú starostlivosť rodičov o maloleté dieťa.
§ 24 ods. 2 ZoR stanovuje: „Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Ak so striedavou osobnou starostlivosťou súhlasí aspoň jeden z rodičov dieťaťa, tak súd musí skúmať, či bude striedavá osobná starostlivosť v záujme dieťaťa“.
Záujem dieťaťa ako prvoradé hľadisko
Pri rozhodovaní o striedavej starostlivosti súd vždy prihliada na najlepší záujem dieťaťa (Čl. 3 Dohovoru o právach dieťaťa). Záujem dieťaťa má široký rozmer, nielen právny. Podľa záveru Krajského súdu Nitra, sp. zn. 9CoP/33/2019: „Dohovor o právach dieťaťa ustanovuje, že záujem dieťaťa musí byť prvoradým hľadiskom pri akejkoľvek činnosti týkajúcej sa detí. Záujmom dieťaťa nepochybne je, aby bolo predovšetkým v starostlivosti obidvoch rodičov, a ak to nie je možné, tak u toho z rodičov, ktorý má na to lepšie predpoklady, okrem iného, uznáva úlohu a dôležitosť druhého rodiča v živote dieťaťa a je presvedčený, že aj ten druhý je dobrým rodičom."
Rodinný stereotyp, resp. doterajšia starostlivosť každého rodiča o dieťa samostatne predurčuje spravidla aj možnosti dieťaťa a jeho schopnosť prispôsobiť sa zmenám. Ak sa obaja rodičia primerane podieľali na bežnej starostlivosti o dieťa, venovali dieťaťu dostatok času, tak je dobrý predpoklad, že sa o dieťa dokážu postarať aj v striedavej starostlivosti, každý samostatne. Dieťa je vtedy prirodzene ukotvené na oboch rodičov a v starostlivosti jedného rodiča dokáže fungovať bez strádania druhého rodiča.
Naopak, ak v rodine sú úlohy rodičov v starostlivosti o dieťa nerovnomerne rozložené, tak dieťa je ukotvené viac na toho rodiča, ktorý sa o neho stará. Takéto deti, najmä v útlom veku, strádajú tohto rodiča aj v prípade, ak sú v starostlivosti druhého rodiča.
Faktory ovplyvňujúce rozhodnutie súdu
Súd pri rozhodovaní o striedavej starostlivosti zohľadňuje najmä tieto faktory:
- Spôsobilosť rodičov vychovávať dieťa: Súd posudzuje, či sú obaja rodičia schopní zabezpečiť dieťaťu riadnu starostlivosť, výchovu, stabilitu a bezpečné prostredie.
- Záujem rodičov o osobnú starostlivosť: Súd skúma, či majú obaja rodičia skutočný záujem o osobnú starostlivosť o dieťa a či sú ochotní sa na nej podieľať.
- Vzťah dieťaťa k obom rodičom: Súd prihliada na to, ako dieťa vníma oboch rodičov a aký má k nim vzťah.
- Názor dieťaťa: V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má maloleté dieťa právo byť vypočuté. Právo dieťaťa vyjadriť samostatne svoj názor patrí maloletému dieťaťu v rozsahu jeho schopností a rozumovej vyspelosti s ohľadom na jeho vek.
- Vzdialenosť bydlísk rodičov: Aby striedavá starostlivosť fungovala, rodičia by mali bývať v primeranej vzdialenosti, ideálne v tom istom meste alebo obci. Súdy spravidla akceptujú vzdialenosť do 30-40 km, aby dieťa mohlo bez problémov navštevovať rovnakú školu alebo škôlku z oboch domovov. Ústavný súd Českej republiky však v náleze I. ÚS 1506/13 z 30. mája 2014 uviedol, že veľká vzdialenosť medzi bydliskami obidvoch rodičov nie je sama o sebe dôvodom, ktorý by a priori vylučoval vhodnosť striedavej výchovy maloletého dieťaťa. Avšak, súd v prípade, keď rozhoduje o osude dieťaťa, musí zobrať do úvahy rovnako jeho ďalší vývoj (napríklad blížiacu sa školskú dochádzku).
- Schopnosť rodičov komunikovať a spolupracovať: Úspešná striedavá starostlivosť si vyžaduje, aby boli rodičia schopní spolu komunikovať a dohodnúť sa na výchovných praktikách a pravidlách týkajúcich sa dieťaťa.
- Stabilita prostredia pre dieťa: Súd posudzuje, či striedavá starostlivosť nebude pre dieťa príliš zaťažujúca a či mu zabezpečí dostatočnú stabilitu.
- Vek dieťaťa: Pri veľmi malých deťoch (do 3 rokov) súdy pristupujú k striedavej starostlivosti opatrnejšie, pretože dojčatá a batoľatá majú silnejšiu väzbu na primárneho opatrovateľa. Pri deťoch predškolského veku (3-6 rokov) súdy posudzujú adaptabilitu dieťaťa. Školopovinné deti (6-15 rokov) sú na striedavú starostlivosť zvyčajne najlepšie pripravené.
Nesúhlas jedného z rodičov
Ak jeden z rodičov nesúhlasí so striedavou starostlivosťou, súd sa touto otázkou zaoberá. Podľa uznesenia Ústavného súdu Českej republiky III. ÚS 1206/09 zo dňa 05.01.2010, ak je nesúhlas rodiča obštrukčný, neodôvodnený alebo postráda relevanciu vo vzťahu k výchove dieťaťa, nemôže súd z týchto dôvodov rezignovať na striedavú starostlivosť. Súd môže nariadiť striedavú starostlivosť aj bez súhlasu jedného z rodičov, ak dospeje k záveru, že je to v najlepšom záujme dieťaťa.
Čo je to respitná starostlivosť – utorkový tip pre opatrovateľov
Dĺžka časových úsekov striedavej starostlivosti
Zákon o rodine nešpecifikuje presné intervaly ani pomer dní, ako dlho má byť dieťa u jedného z rodičov. Dĺžka časových úsekov je ponechaná na úvahu súdu a závisí od konkrétnych okolností prípadu. Najčastejšie sa striedavá starostlivosť realizuje v týždňových alebo dvojtýždňových intervaloch. Dĺžka pobytu dieťaťa u rodiča môže byť rôzna - od 1 dňa (najmä u malých detí) až po 1 rok (využíva sa u starších detí pri väčších vzdialenostiach bydlísk).
Intervaly striedania môžu byť s rovnomerným rozložením času alebo nerovnomerným. Najčastejšie sa používa rovnomerný týždňový interval, príp. dvojtýždňový. Tento je vhodný pri školopovinných deťoch s ohľadom na prípravu do školy. Pri menších deťoch, ktoré vyžadujú častý kontakt s oboma rodičmi, sa používa model krátky/dlhý týždeň, príp. nerovnomerný rozsah s rôznymi variáciami.
Pri dlhých pobytoch u jedného rodiča dieťa zvykne krátko navštevovať druhého rodiča.
Výživné pri striedavej starostlivosti
Otázka výživného pri striedavej starostlivosti je často predmetom sporov. V prípade striedavej starostlivosti súd nezvykne priznávať výživné, nakoľko sa predpokladá, že rodičia si budú svoju vyživovaciu povinnosť plniť v rámci osobnej striedavej starostlivosti. Ak však príjem jedného z rodičov bol značne vyšší oproti druhému, súd môže rozhodnúť o výživnom. Bežné výdavky, t.j. tie ktoré vzniknú v starostlivosti jedného z rodičov, uhrádza tento rodič podľa vlastnej úvahy a na svoje náklady. Ide o výdavky na stravu, oblečenie, obuv, kozmetiku, hračky, školské potreby a pod.
Spoločné výdavky, t.j. tie ktoré vzniknú bez ohľadu na to, u ktorého rodiča dieťa je, uhrádzajú rodičia spoločne, rovným dielom, po predchádzajúcej dohode na dôvodnosti a výške takého výdavku. Ide o výdavky na školské poplatky, stravné v škole, záujmové aktivity, školské výlety, mobil a pod.
Zmena rozhodnutia o striedavej starostlivosti
Súd môže zmeniť rozhodnutie o výkone rodičovských práv a povinností alebo dohodu o výkone rodičovských práv a povinností (aj bez návrhu), ak sa zmenia okolnosti. Takouto zmenou okolností môže byť napríklad zmena bydliska jedného z rodičov, zhoršenie vzťahu medzi rodičmi alebo zistenie, že striedavá starostlivosť nie je v záujme dieťaťa.
Praktické aspekty striedavej starostlivosti
Striedavá starostlivosť si vyžaduje od rodičov vysokú mieru zodpovednosti, flexibility a ochoty spolupracovať. Dôležité je, aby rodičia dokázali odložiť svoje osobné spory a sústredili sa na potreby dieťaťa.
Komunikácia a spolupráca rodičov
Základom úspešnej striedavej starostlivosti je otvorená a konštruktívna komunikácia medzi rodičmi. Rodičia by mali spolu komunikovať o všetkých dôležitých záležitostiach týkajúcich sa dieťaťa, ako sú jeho zdravie, výchova, školské výsledky a záujmy. Dôležité je, aby sa rodičia dohodli na jednotných výchovných praktikách a pravidlách, aby dieťa nebolo zmätené a aby sa cítilo bezpečne a stabilne.
Ak majú rodičia s komunikáciou problém, odporúča sa túto realizovať písomne, napr. e-mailom alebo cez aplikácie.
Rešpektovanie potrieb dieťaťa
Pri striedavej starostlivosti je dôležité rešpektovať potreby a názory dieťaťa. Rodičia by mali dieťa vypočuť a zohľadniť jeho priania, najmä ak ide o staršie deti. Dôležité je, aby sa dieťa cítilo komfortne u oboch rodičov a aby malo možnosť vyjadriť svoje pocity a obavy.
V prípade starostlivosti o dieťa jedným rodičom a popudzovaním dieťaťa proti druhému rodičovi je dieťa vystavené konfliktu lojality. Dieťa sa môže vnútorne brániť tak, že začne odmietať rodiča, proti ktorému je popudzované.
Logistika striedavej starostlivosti
Striedavá starostlivosť si vyžaduje dobrú organizáciu a plánovanie. Základným pravidlom, ktorým by sa mali rodičia riadiť, je pravidlo prirodzeného rodiča. Správajte sa k dieťaťu tak, aby čo najmenej bolo vystavené dopadom rozpadu vzťahu rodičov na dieťa. Nech už bude vaše rodičovstvo také alebo onaké platí, že každý konflikt rodičov si nakoniec odnesie dieťa.
V prvom rade platí pravidlo dvoch domovov. To znamená, že je potrebné mať plne zariadené domácnosti pre potreby dieťaťa u oboch rodičov tak, aby dieťa považovalo obe domácnosti za svoj domov. Takže prispôsobte domácnosť, zariaďte detskú izbu, dieťa v domácnosti plnohodnotne vybavte oblečením, hračkami, školskými potrebami a pod.
Výsledkom má byť stav, kedy dieťa pri odchode k druhému rodičovi necestuje s kufrom vecí, ale len s tými vecami, ktoré nie je možné mať dvojmo, alebo vecami, ktoré samotné dieťa si chce zobrať. Existuje aj atypický model striedavej starostlivosti, kedy dieťa nestrieda domácnosti, ale robia tak rodičia. V praxi to znamená, že dieťa má jeden domov a rodičia sa v ňom striedajú.
Preberanie a odovzdávanie dieťaťa sa pri striedavke spravidla realizuje tak, že rodič, ktorého starostlivosť o dieťa končí, odovzdá dieťa v mieste svojho bydliska druhému rodičovi, ktorý dieťa preberie. Pokiaľ sú vzťahy rodičov a ich komunikácia zlé, tak základným pravidlom pri preberaní a odovzdávaní dieťaťa bude obmedzenie času preberania a komunikácie na minimum.
Dve školy pri striedavej starostlivosti
V praxi sa vyskytujú prípady, keď dieťa pri striedavej starostlivosti navštevuje dve rôzne školy, jednu v mieste bydliska matky a druhú v mieste bydliska otca. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitné ustanovenie o striedavej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 4. 2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej starostlivosti, ale neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).
Dieťa by malo navštevovať jednu školu bez ohľadu na to, u ktorého rodiča sa práve nachádza. Preto je dôležitá primeraná vzdialenosť bydlísk. Obaja rodičia by mali byť zapísaní ako zákonní zástupcovia a mať prístup k informáciám o prospechu dieťaťa.
Pokiaľ ide o zdravotnú starostlivosť, dieťa by malo mať jedného všeobecného lekára pre deti a dorast. Obaja rodičia musia mať prístup k zdravotnej dokumentácii a informáciám o zdravotnom stave dieťaťa. Pri akútnych zdravotných situáciách je oprávnený konať rodič, u ktorého sa dieťa v danom čase nachádza.
Rozhodovanie rodičov o dieťati
Rozhodovanie rodičov o dieťati je právne upravené rovnako ako pri iných formách zverenia. Je teda jedno, či je dieťa zverené jednému alebo druhému rodičovi, alebo je v striedavke, vždy platí, že v bežných veciach dieťaťa rozhoduje každý rodič samostatne podľa svojej najlepšej úvahy a vo veciach podstatných rozhodujú rodičia spoločne a ak sa nedohodnú, rozhodne súd.
Bežné veci sú tie, ktoré sú spojené s tradičnou starostlivosťou o dieťa a významne nezasahujú do rodičovských práv druhého rodiča a naopak tie podstatné sú potom tie, ktoré sú tak zásadného významu, že je prirodzené, že o nich majú rozhodovať obaja rodičia. Zákon o rodine len príkladom uvádza v §35, ktoré veci sú podstatnými, ako napr. vysťahovanie dieťaťa do cudziny, rozhodovanie o škole a zdravotnej starostlivosti.
Dieťa môže mať trvalý pobyt len na jednej adrese. Toto administratívne rozhodnutie však nemá vplyv na rozsah rodičovských práv a povinností.
Styk počas prázdnin a sviatkov
Styk počas prázdnin a sviatkov sa pri striedavke upravuje minimálne vzhľadom na povahu striedavky. Neznamená to, že táto potreba úpravy nevznikne. Vznikne minimálne počas vianočných sviatkov, kedy je žiaduce styk upraviť tak, aby dieťa malo možnosť byť s oboma rodičmi počas týchto sviatkov. Možno to dosiahnuť napr. tak, že jeden rok je dieťa 24.12. u jedného rodiča a druhý rok u druhého. Silvester potom naopak.
Ak sa aplikuje týždňový interval striedania, treba myslieť aj na letné prázdniny, kedy letná dovolenka pri mori trvá spravidla dlhšie ako jeden týždeň. Riešenie bude napr. v dvojtýždňovom intervale počas leta.
Rodičia by sa mali vopred dohodnúť na rozdelení sviatkov, prázdnin a dovoleniek. Osvedčený prístup je striedanie - napríklad Vianoce párny rok u matky, nepárny rok u otca.
Neodkladné opatrenie
V praxi je pomerne časté využívanie inštitútu tzv. neodkladného opatrenia, ktorým sa jeden rodič proti druhému alebo obaja navzájom proti sebe môžu domáhať, aby súd udelil napr. súhlas s vycestovaním dieťaťa do zahraničia, zákaz stýkať sa s dieťaťom, zákaz zdržiavať sa v blízkosti dieťaťa, zverenie dieťaťa do starostlivosti jedného z rodičov.
Účelom neodkladných opatrení vo veciach maloletých detí je poskytnutie preventívnej ochrany ich právam a záujmom ešte pred ich porušením či ohrozením.
Dôležité aspekty striedavej starostlivosti
Rozhodovanie súdu nie je založené na preferencii jedného rodiča, ale na tom, či je striedavá starostlivosť v konkrétnej situácii skutočne prínosom pre dieťa. Striedavá starostlivosť býva reálna najmä vtedy, keď rodičia vedia fungovať ako tím aspoň v základných veciach. Je dôležité si uvedomiť, že to nie je „trest“ pre rodiča, ale ochrana stability dieťaťa.
Mýty a fakty o striedavej starostlivosti
Existuje mnoho mýtov a nedorozumení, ktoré rodičom neumožňujú dohodnúť sa na striedavej starostlivosti. Pozrime sa na niektoré z nich:
- Mýtus: Pri striedavej starostlivosti je možné iba striedanie 50/50.
Fakt: Sú možné aj iné pomery dní, rôzne kombinácie a alternatívy. Napríklad 60/40, 70/30 s rôznymi kratšími stretnutiami skombinovanými podľa konkrétnych potrieb. Alebo môže byť počas školského roka dohodnuté, že jeden rodič je s deťmi o niečo menej, pričom rozdiel mu môže byť kompenzovaný cez prázdniny.
- Mýtus: Pri striedavke výživné automaticky zaniká.
Fakt: Uloženie povinnosti prispievať na výživu dieťaťa druhému rodičovi je závislé aj od rozdielu v príjmoch oboch rodičov. Ak jeden z rodičov zarába napr. 3 krát viac ako druhý rodič, môže mu byť súdom určené prispievať na výživu dieťaťa popri striedavej starostlivosti.
- Mýtus: Deti potrebujú jeden domov, inak trpia.
Fakt: Keď sa rodičia s deťmi sťahujú z bytu do domu, prípadne do zahraničia, nikto nerieši, že deti prichádzajú o svoj „jeden domov“. Pretože ten domov nie je číslo 1. Dôležitejší je vzťah dieťaťa s rodičmi. Deti pôjdu tam, kam idú aj rodičia. Myslime na zachovanie vzťahu k obom rodičom. Vzťah s deťmi sa dá budovať tak v jednom, ako aj v dvoch domovoch.
- Mýtus: Dieťa si musí prenášať všetky veci z jedného domova do druhého.
Fakt: Máme viacero možnosti, ako to urobiť pre deti čo najlepšie. Napríklad, môžeme deťom v každom domove pripraviť vlastnú izbu, oblečenie, hračky, jednoducho, všetko čo potrebujú a na čo sú zvyknuté. Deti si tak nepotrebujú nič prenášať. Alebo, deti môžeme zahrnúť do procesu zariaďovania. Necháme ich vybrať si, v rámci možností, zariadenie, doplnky do vlastnej izby. V procese rozchodu rodičov, ktorý sa deje mimo kontrolu detí, si môžu aspoň niečo vybrať a urobiť podľa seba.
- Mýtus: Striedanie rodičov v jednej domácnosti je najlepšie pre pocit bezpečia dieťaťa.
Fakt: Z výskumu na túto tému vyplýva, že tým najdôležitejším faktorom, ktorý vplýva na mentálne zdravie detí počas rozchodu rodičov, je skutočnosť, či sa rodičom darí udržať tento proces čo najmenej konfliktný a čo najviac „priateľský“ alebo nevyhrotený. Existujú aj názory, že striedanie sa rodičov v jednej domácnosti pri deťoch na nich môže pôsobiť mätúco. Môže to v nich vyvolať falošný pocit, že rodičia by sa mohli k sebe vrátiť.
- Mýtus: Striedavá starostlivosť znamená neustálu komunikáciu s bývalým partnerom.
Fakt: Raz, keď budete mať stanovené, kedy a u koho deti sú, nepotrebujete o tom komunikovať. Jedine ak by ste potrebovali niečo v harmonograme meniť, ale to bude závisieť na Vás, či Vám to stojí za to druhú stranu osloviť alebo nie. V dnešných časoch existencie Edupage viete o všetkých školských výsledkoch, udalostiach, platbách, atď. z tejto aplikácie. Ak je Vám nepredstaviteľné stretnúť sa s bývalým partnerom zoči voči, je možnosť odovzdať deti do školy/škôlky s tým, že toho druhého nestretnete. Na informácie o zdravotnom stave dieťaťa má vždy právo aj druhý rodič, bez ohľadu na to, ako je porozvodová starostlivosť upravená. Ak máte dohodu dobre nastavenú, nie je nutné často komunikovať.
Ak rodičia dokážu nastaviť funkčnú dohodu a dodržiavať ju, dieťa tým zvyčajne získa najviac. Ak sa dohoda nedá dosiahnuť, oplatí sa riešiť veci vecne, s dôrazom na režim dieťaťa a s dobrou právnou prípravou. Každá rodinná situácia má svoje špecifiká a správne nastavenie riešenia môže výrazne ovplyvniť jej ďalší vývoj.
tags: #striedava #starostlivost #rodicov #v #roznych #mestach