Striedavá Starostlivosť o Dieťa: Dohoda Rodičov a Podmienky Jej Určenia Súdom

Striedavá osobná starostlivosť (ďalej SOS) ako právny inštitút bola zavedená v našom právnom poriadku od 01. 07. 2010, kedy bol novelizovaný zákon o rodine. Táto legislatívna zmena zaviedla popri výlučnej osobnej starostlivosti jedného z rodičov aj striedavú osobnú starostlivosť obidvoch rodičov. Striedavá starostlivosť je najlepším modelom usporiadania vzťahov po rozvode, aby deti mali naďalej oboch rodičov. Pri striedavej starostlivosti sú deti striedavo raz u jedného rodiča a rovnako dlhý čas u druhého rodiča.

Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. v § 24 ods. 2 uvádza, že ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Dôležité je, aby dieťa, ak je to v jeho záujme a je to potrebné pre jeho všestranný rozvoj, mal možnosť stýkať sa s oboma rodičmi. Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie.

Inštitút striedavej starostlivosti vychádza z práva dieťaťa udržiavať kontakt s oboma rodičmi v zmysle čl. 9 Dohovoru o právach dieťaťa. Otec dieťaťa bol v minulosti často vnímaný len ako zdroj financií na výchovu a starostlivosť o dieťa. Striedavá starostlivosť však zdôrazňuje, že obaja rodičia majú rovnakú úlohu pre dieťa a dieťa by malo zostať rovnako dôležité pre oboch.

Právny Rámec Striedavej Starostlivosti

Pojem "striedavá osobná starostlivosť" je v Zákone o rodine od 1.7.2010 v paragrafe 24 odsek 2 a opisuje situáciu, keď sa o maloleté dieťa starajú obaja rodičia, hoci nežijú spolu v jednej domácnosti. Najčastejšie ide o rozvedených rodičov alebo o rodičov, ktorí síce neboli zosobášení, ale majú spoločné dieťa a rozišli sa. Rodičia sa starajú o dieťa striedavo, raz jeden rodič, potom druhý, znovu prvý, atď., preto názov striedavá starostlivosť.

Následne v priamej nadväznosti na túto legislatívnu zmenu sa novelizovali niektoré zákony, avšak ďalšie, kde by bola explicitnejšia úprava potrebná, ešte stále novelizované nie sú. Zákonodarca už reflektoval v niektorých zákonoch (sú to najmä zákony o štátnych dávkach) na inštitút striedavej osobnej starostlivosti.

Okrem Zákona o rodine sa striedavá starostlivosť dotýka aj iných právnych predpisov:

• Občiansky súdny poriadok: Predbežným opatrením je tiež možné zveriť dieťa do SOS.
• Zákon o rodičovskom príspevku (č. 571/2009 Z. z.): Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí rovnako, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov.
• Zákon o prídavku na dieťa (č. 600/2003 Z. z.): Prídavok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
• Zákon o pomoci v hmotnej núdzi (č. 599/2003 Z. z.): Ak bolo dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov (najmenej 12 kalendárnych dní u každého), posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti spoločne s otcom.
• Zákonník práce (č. 311/2001 Z. z.): Otec aj matka môžu ísť na materskú/rodičovskú dovolenku súčasne, ak spĺňajú podmienky.
• Školský zákon (č. 245/2008 Z. z.): Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje však usmernenie MŠ SR, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti.
• Zákon o dani z príjmov (č. 595/2003 Z. z.): Ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Pri nedohode sa uplatňuje v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba.
• Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí (č. 305/2005 Z. z.): Orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately poskytuje sociálne poradenstvo a pomoc a pri rozvode alebo rozchode rodičov je treba myslieť na striedavú osobnú starostlivosť ako na prvú možnosť usporiadania úpravy výkonu rodičovských práv a povinností.
• Zákon o zdravotnej starostlivosti (č. 576/2004 Z. z.): Žiadnym spôsobom nerieši všeobecnú ambulantnú starostlivosť dieťaťa v prípade striedavej osobnej starostlivosti, nakoľko dohodu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti je možné uzatvoriť len s jedným poskytovateľom.

Dohoda Rodičov a Schvaľovanie Súdom

Najlepšie je, ak sa rodičia spolu dohodnú, ako sa budú po rozchode starať o deti. Ak sa syn a matka dohodnú na striedavej starostlivosti, odporúča sa spísať túto dohodu písomne a podať ju na súd na schválenie. Súd zabezpečí, aby dohoda bola záväzná pre obe strany a aby sa chránili záujmy dieťaťa. Ak by matka v budúcnosti dohodu porušila, súd môže situáciu riešiť a stanoviť sankcie alebo zmeniť podmienky starostlivosti.

Súd dohodu schváli, ak bude v najlepšom záujme dieťaťa. Ak by totiž dohodu uzatvorili bez schválenia súdu, tak potom v prípade jej porušenia nie je možné ísť s dohodou na nútený výkon rozhodnutia, ale je potrebné iniciovať najprv klasické konanie o úprave práv a povinností k dieťaťu. Súd pri rodičovských dohodách koná veľmi formálne a podrobne do hĺbky neoveruje pomery. Presne kvôli týmto obavám je nutné dať rodičovskú dohodu schváliť.

Rodičovská dohoda by mala obsahovať okrem iného aj spôsob odovzdávania dieťaťa a riešenie neočakávaných situácií. Pri striedavej starostlivosti nie je potrebné stanoviť výšku výživného, ak sa obaja rodičia podieľajú na výživnom rovnakým podielom, t. j. ak sú ich majetkové pomery a príjmy obdobné.

Ak sa rodičia nedokážu dohodnúť sami, môžu požiadať o pomoc známych alebo profesionálneho rodinného mediátora. Ak rodičom nepomôže ani mediátor, rozhodne o osude dieťaťa (a rodičov) súd. Málokedy sú rodičia spokojní s rozhodnutím súdu, súdny spor je krajným riešením.

Podmienky a Kritériá pre Striedavú Starostlivosť

Zákonné predpoklady pre zverenie do striedavej starostlivosti sú upravené v §24 ods. 2 Zákona o rodine: „Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Ak so striedavou osobnou starostlivosťou súhlasí aspoň jeden z rodičov dieťaťa, tak súd musí skúmať, či bude striedavá osobná starostlivosť v záujme dieťaťa.“

Záujem dieťaťa a nesúhlas jedného rodiča

Samotné posúdenie a rozhodnutie o tom, či je striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa závisí na súde. Podľa názoru Ústavného súdu SR nesúhlas druhého rodiča, ktorý nie je podložený žiadnym relevantným a racionálnym dôvodom, pre ktorý by nemohlo dieťa byť zverené do striedavej starostlivosti rodičov, pretože nie je v jeho záujme, nemôže byť podkladom pre zamietnutie návrhu na zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti rodičov. Inak povedané, rodič musí svoj nesúhlas odôvodniť a preukázať, že zverenie by nebolo v záujme maloletého dieťaťa.

Záujem dieťaťa v prípade striedavej starostlivosti má široký rozmer, nielen právny. Zahŕňa citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a schopnosť rodičov dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom. Striedavá starostlivosť nie je vhodná, ak sa aspoň jeden rodič nechce starať o dieťa, prípadne sa nedokáže starať o dieťa alebo na to nemá vytvorené podmienky.

Faktory ovplyvňujúce rozhodovanie súdu:

• Schopnosť rodičov vychovávať dieťa a záujem o výchovu: Prvé dva zákonné predpoklady spravidla nie sú problémom, väčšina rodičov tieto podmienky spĺňa.
• Rodinný stereotyp a doterajšia starostlivosť: Ak sa obaja rodičia primerane podieľali na bežnej starostlivosti o dieťa, venovali dieťaťu dostatok času, tak je dobrý predpoklad, že sa o dieťa dokážu postarať aj v striedavke. Naopak, ak sú úlohy rodičov v starostlivosti o dieťa nerovnomerne rozložené, dieťa je ukotvené viac na toho rodiča, ktorý sa o neho stará.
• Názor dieťaťa: Súdy zisťujú názor dieťaťa už od útleho veku, hranica nie je presne určená, záleží od vyspelosti dieťaťa. Názoru maloletého dieťaťa musí byť venovaná náležitá pozornosť zodpovedajúca jeho veku a rozumovej vyspelosti.
• Vzdialenosť bydlísk rodičov: Prílišná vzdialenosť medzi rodičmi môže byť prekážkou najmä, ak je dieťa škôlkopovinné alebo školopovinné. Ideálne je, ak s otcom dieťaťa žijete v rovnakom meste, nakoľko v takých prípadoch môžu rodičia pri výchove dieťaťa lepšie spolupracovať.
• Pracovné možnosti rodičov: Ak jeden z rodičov pracuje v štvorzmennej prevádzke, a má dosah na to, kedy má akú zmenu, nie je v tom problém. Pracovné možnosti ako aj rozdelenie času vôbec je nevyhnutné prispôsobiť striedavej starostlivosti, čo v praxi znamená spravidla to, že v čase, kedy má rodič deti, menej pracuje a v čase, kedy deti nemá, viac.
• Úroveň komunikácie rodičov: Je podstatná najmä pokiaľ ide o zabezpečenie riadnej výmeny informácií medzi rodičmi o podstatných veciach dieťaťa, napr. príprava do školy, zdravotný stav a podobne. Ak majú rodičia s komunikáciou problém, odporúča sa realizovať ju písomne, napr. e-mailom.
• Vytvorenie dvoch domovov: Je potrebné mať plne zariadené domácnosti pre potreby dieťaťa u oboch rodičov tak, aby dieťa považovalo obe domácnosti za svoj domov. To znamená prispôsobiť domácnosť, zariadiť detskú izbu, dieťa v domácnosti plnohodnotne vybaviť oblečením, hračkami, školskými potrebami.

Praktické Aspekty Striedavej Starostlivosti

Intervaly striedania

Zákon nedefinuje, ako dlho musí byť dieťa u rodiča, aby išlo o striedavú starostlivosť. Pomer starostlivosti oboch rodičov by sa mal blížiť k 50:50, avšak môže byť aj iný (60:40, 65:35, 70:30 a pod.). Zákon nedefinuje ani intervaly striedania. V praxi sa používajú rôzne intervaly - od jednodňových, cez dvojdňové, trojdňové, týždenné, dvojtýždenné, mesačné, až po ročné. Kratšie intervaly sú vhodnejšie pre mladšie deti, dlhšie intervaly pre staršie deti. Pri menších deťoch, ktoré vyžadujú častý kontakt s oboma rodičmi, sa používa model krátky/dlhý týždeň, príp. nerovnomerný rozsah s rôznymi variáciami. Najdlhšie intervaly využívajú deti, ktorých rodičia bývajú ďaleko od seba. Čím je dieťa dlhšie obdobie s jedným rodičom, tým sa znižuje šanca na úspech v nariadení striedavej starostlivosti.

Výživné v striedavej starostlivosti

Na rozdiel od starostlivosti jedného rodiča, pri striedavej starostlivosti nemusí byť vždy medzi rodičmi dohodnuté alebo súdom nariadené platenie výživného. Výživné môže byť, ale nemusí byť. Výživné na dieťa sa v prípadoch zverenia do striedavej osobnej starostlivosti rodičov spravidla neurčuje. Pri striedavke sa výživné neurčuje jedine v prípade, ak majetkové pomery, najmä príjmy rodičov, sú obdobné. Ak sa zmenili pomery, za ktorých bolo výživné určené pôvodne, možno žiadať zvýšenie výživného aj na súde. So stúpajúcim vekom priamoúmerne stúpajú aj náklady na dieťa.

Pre ilustráciu k výške štátnych dávok z roku 2014:

Školská dochádzka a materské školy

Pokiaľ ide o školskú dochádzku, nie je vylúčené, aby dieťa navštevovalo dve škôlky alebo školy, ak sa rodičia na tom dohodnú. Nevyriešená je však otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z týchto dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov.

Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu vydalo usmernenie, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, ktoré však neuvádza žiadne podrobnosti realizácie.

Rozhodovanie rodičov o dieťati

Rozhodovanie rodičov o dieťati je právne upravené rovnako ako pri iných formách zverenia. V bežných veciach dieťaťa rozhoduje každý rodič samostatne podľa svojej najlepšej úvahy a vo veciach podstatných rozhodujú rodičia spoločne. Ak sa nedohodnú, rozhodne súd. Bežné veci sú tie, ktoré sú spojené s tradičnou starostlivosťou o dieťa a významne nezasahujú do rodičovských práv druhého rodiča. Podstatné veci sú tie, ktoré sú zásadného významu, napr. vysťahovanie dieťaťa do cudziny, rozhodovanie o škole a zdravotnej starostlivosti.

Styk počas prázdnin a sviatkov

Styk počas prázdnin a sviatkov sa pri striedavke upravuje minimálne vzhľadom na povahu striedavky. Je žiaduce styk upraviť tak, aby dieťa malo možnosť byť s oboma rodičmi počas vianočných sviatkov, napr. tak, že jeden rok je dieťa 24.12. u jedného rodiča a druhý rok u druhého. Silvester potom naopak. Ak sa aplikuje týždňový interval striedania, treba myslieť aj na letné prázdniny, kedy letná dovolenka pri mori trvá spravidla dlhšie ako jeden týždeň. Riešením môže byť dvojtýždňový interval počas leta. Styk nie je potrebné upravovať v súdnom rozhodnutí, ak sa rodičia vedia v budúcnosti dohodnúť. Ak sa však nedohodnú, bude platiť interval striedania určený vo výroku o zverení bez výnimky.

Riešenie Sporov a Súdne Konanie

Súd môže zveriť maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, v rámci rozvodového konania, či iného konania v rodinných veciach, ak na to budú splnené podmienky. Ak o striedavú starostlivosť má záujem len jeden rodič, súd musí skúmať, či sú splnené podmienky pre takú starostlivosť. Ak by Váš bývalý manžel podal na súd návrh, aby súd zmenil doterajšiu striedavú osobnú starostlivosť a zveril syna do jeho osobnej starostlivosti, Vy môžete v tom istom prebiehajúcom konaní uplatniť vlastný návrh, aby súd zveril syna do Vašej výlučnej osobnej starostlivosti.

Súd v prvom rade vypočuje rodičov na pojednávaní a vykoná nevyhnutné dokazovanie podľa povahy prípadu. Pôjde najmä o zisťovanie názoru maloletého dieťaťa, príp. sociálnych a bytových pomerov rodičov. Uvedené sa realizuje spravidla prostredníctvom Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), ktorý vykonáva funkciu kolízneho opatrovníka dieťaťa. Nie je ojedinelým javom, že v konaní je ustanovený súdny znalec spravidla z odboru detskej psychológie, ktorému súd uloží zodpovedať niektoré otázky, na základe ktorých odpovedí potom súd rozhodne o zverení.

Dôležité je, že pri zmene už existujúcej úpravy starostlivosti súd rieši, či nastala zmena pomerov a či nová úprava bude v najlepšom záujme dieťaťa. Samotná „snaha jedného rodiča“ spravidla nestačí. Zároveň súd pri rozhodovaní prihliada aj na stabilitu výchovného prostredia a na to, či doterajšia úprava ešte zabezpečuje pre dieťa najpriaznivejšie podmienky.

Pre rodičov je pri súdnom konaní kľúčové predovšetkým zariadiť si život tak, aby sa dokázali o dieťa plnohodnotne postarať a aby sa dieťa cítilo komfortne. Komfort dieťaťa pri striedavke môžete docieliť len tak, že dieťa bude mať plnohodnotný domov ako u matky, tak u otca. Je dôležité mať na pamäti, že každý konflikt rodičov si nakoniec odnesie dieťa.

Výhody Striedavej Starostlivosti pre Dieťa

Byť rodičom je záväzok - keď od momentu rodičovstva každé jedno životné rozhodnutie musí robiť rodič predovšetkým s ohľadom na záujmy svojho maloletého dieťaťa, resp. detí. Dôležitosť otca (druhého rodiča) v živote ich syna si matka (rodič) musí uvedomiť. Spoločne trávené chvíle s otcom sú pre maloleté dieťa tak prínosné po stránke emočnej, ako aj po stránke intelektuálnej.

Rodičovi, ktorý s dieťaťom trvale nežije, má právo na čo možno najširší kontakt s maloletým dieťaťom, pretože je to práve množstvo času, počas ktorého je možné realizovať aj neverbálne výchovné pôsobenie rodiča, tzv. výchovu prítomnosti či príkladom, ktorá je, ako je vo všeobecnosti známe, tou najúčinnejšou výchovnou metódou. Striedavá starostlivosť lepšie vyhovuje potrebám dieťaťa.

Striedavá starostlivosť je vo všetkých vyspelých krajinách zahrnutá do zákonov, vo všetkých krajinách z roka na rok narastá jej využívanie. Bolo urobených mnoho výskumov, ktoré potvrdili, že deti vyrastajúce v striedavej starostlivosti sú v priemere lepšie pripravené do života, majú menej psychických a psychosomatických problémov, sú spokojnejšie a lepšie zabezpečené ako deti vyrastajúce v starostlivosti jedného rodiča. Striedavá starostlivosť je dobré riešenie pre rodičov, no najmä pre deti, čo potvrdili mnohé výskumy.

tags: #striedava #starostlivost #dohoda