V priebehu roku 2025 boli prijaté viaceré zmeny zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“). Tieto zmeny prinášajú významné úpravy v oblasti dôchodkového, nemocenského a úrazového poistenia, ako aj v podmienkach pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a poberateľov rôznych dávok. Nižšie uvádzame podrobný prehľad najdôležitejších noviniek.
Legislatívny Proces a Prijatie Novely
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z., prešiel rozsiahlym legislatívnym procesom. Pôvodný návrh bol doručený 9. mája. Predseda NR SR navrhol ako výbory Ústavnoprávny výbor NR SR, Výbor NR SR pre sociálne veci a Výbor NR SR pre zdravotníctvo s lehotou na prerokovanie 5. septembra. Gestorským výborom bol navrhnutý Výbor NR SR pre sociálne veci s lehotou na prerokovanie 8. septembra. I. NZ bol prerokovaný na 35. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 936 zo dňa 28. mája.
NR SR uznesením rozhodla o výboroch Ústavnoprávny výbor NR SR, Výbor NR SR pre sociálne veci a Výbor NR SR pre zdravotníctvo s lehotou na prerokovanie 5. septembra. NR SR uznesením rozhodla o gestorskom výbore Výbor NR SR pre sociálne veci s lehotou na prerokovanie 8. septembra. II. NZ bol prerokovaný na 39. schôdzi NR SR dňa 9. septembra, pričom výsledkom bolo postúpenie do III. čítania. III. NZ bol prerokovaný na 39. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 1080 zo dňa 9. septembra. Zákon bol 26. septembra 2025 odoslaný do Zbierky zákonov.
Zmeny v Dôchodkovom Poistení
Trinásty Dôchodok
S účinnosťou od 1. januára 2026 dochádza v poskytovaní trinásteho dôchodku k zásadnej zmene. Podľa nového prechodného ustanovenia zákona o sociálnom poistení sa v rokoch 2026 až 2028 zachováva suma 13. dôchodku na úrovni sumy 13. dôchodku z roku 2024. Zároveň sa pre roky 2026 až 2028 zrušila povinnosť Sociálnej poisťovne zverejňovať na svojom webovom sídle priemerné mesačné sumy príslušných dôchodkových dávok na účely určenia sumy 13. dôchodku.
V roku 2024 došlo k zásadným zmenám v poskytovaní 13. dôchodku, ktorý bol zavedený ako nová dôchodková dávka (predtým bol štátnou sociálnou dávkou). Od 1. júla 2024 platí, že nárok na 13. dôchodok vzniká len poberateľovi starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku, invalidného dôchodku, vdovského dôchodku, vdoveckého dôchodku, sirotského dôchodku a sociálneho dôchodku.
Najnižšia suma trinásteho dôchodku je podľa zákona o sociálnom poistení vo výške 300 eur. V prípade súbehu nárokov na dva alebo viaceré trináste dôchodky sa vyplatí len jeden trinásty dôchodok, a to ten, ktorého suma je najvyššia. Na účely určenia sumy trinásteho dôchodku sa neprihliada na ďalšie dôchodkové príjmy (napríklad na dôchodok vyplácaný zo starobného dôchodkového sporenia).
Určenie trinásteho dôchodku pri čiastkovom dôchodku
Na základe ďalšej zmeny zákona o sociálnom poistení z novembra 2024 platí, že poberateľom starobného alebo predčasného starobného dôchodku, ktorých suma dôchodku bola určená s prihliadnutím na obdobie poistenia získané v cudzine (ďalej len „čiastkový dôchodok“), určí Sociálna poisťovňa sumu trinásteho dôchodku osobitným spôsobom. Suma 13. dôchodku pre poberateľa tzv. „čiastkového“ dôchodku bude po novom za jeden rok poistenia vo výške 60,70 eura. Poberateľovi čiastkového dôchodku sa suma trinásteho dôchodku určí ako súčin sumy 13. dôchodku (t. j. sumy 606,30 eur) a koeficientu určeného ako podiel počtu rokov dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov Slovenskej republiky a čísla 10.
Plnú sumu 13. dôchodku budú môcť získať len tí, ktorí na Slovensku získali najmenej 10 rokov dôchodkového poistenia. Poberatelia čiastkového dôchodku, ktorých suma 13. dôchodku bude nižšia ako 606,30 eura, dostanú zo Sociálnej poisťovne písomné rozhodnutie. Ak suma 13. dôchodku poberateľa čiastkového dôchodku bude vyššia ako suma 13. dôchodku vyplatená platiteľom dôchodku, Sociálna poisťovňa vyplatí poberateľovi dôchodku najneskôr do 30. septembra 2025 rozdiel.
Valorizácia Dôchodkov v roku 2025
Sociálna poisťovňa v roku 2025 zvýši dôchodky o 2,1 %. Dôchodkové dávky sa valorizujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024. Sociálna poisťovňa zvýši dôchodky automaticky bez osobitnej žiadosti dôchodcu. Prvýkrát ich dostanú vo výplatnom termíne v januári 2025.
Minimálne dôchodky sa nevalorizujú, zvyšuje sa suma pôvodne vypočítaného dôchodku. Zároveň platí, že od 1. januára 2025 sa mení aj samotná suma minimálneho dôchodku zodpovedajúca získanému počtu rokov obdobia dôchodkového poistenia. Napríklad dôchodca, ktorý získa minimálne 30 rokov dôchodkového poistenia, bude mať od 1. januára 2025 nárok na minimálny dôchodok vo výške 397,30 eura, pri 40-tich rokoch dôchodkového poistenia to bude 467,20 eura.
Ak po valorizácii dôchodku (bez zvýšenia na minimálny dôchodok) bude dôchodok nižší ako nová suma minimálneho dôchodku, Sociálna poisťovňa dôchodcovi zvýši tento dôchodok na sumu minimálneho dôchodku platnú od 1. januára 2025.
Aktuálna Dôchodková Hodnota
Sociálna poisťovňa stanovila aktuálnu dôchodkovú hodnotu platnú od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 na 18,7434 eura. Aktuálna dôchodková hodnota je jednou zo základných veličín na výpočet dôchodkovej dávky v danom roku. Na výpočet dôchodkovej dávky sa použije aktuálna dôchodková hodnota platná v kalendárnom roku, v ktorom vznikol nárok na jej výplatu. Aktuálna dôchodková hodnota sa pri výpočte upravuje na 95 % nárastu priemernej mzdy za 3. štvrťrok daného roku voči 3. štvrťroku predchádzajúceho roka.
Aká je hodnota vášho dôchodku? Vypočítajte si jeho hodnotu vzhľadom na váš čistý majetok.
Zrušenie Rodičovského Dôchodku a Asignácia Dane
Sociálna poisťovňa končí s vyplácaním rodičovského dôchodku tým poberateľom dôchodku, ktorým už bol priznaný. Sociálna poisťovňa už nebude rozhodovať o rodičovskom dôchodku za rok 2025 a ani za ďalšie roky. Kompenzáciou rodičovského dôchodku je asignácia podielu zaplatenej dane. Deti budú môcť každému rodičovi, ktorý je poberateľom dôchodku (starobného dôchodku, invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a invalidného výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku), poukázať podiel zaplatenej dane vo výške 2 % na každého rodiča.
Sociálna poisťovňa poukáže podiel zaplatenej dane poberateľom dôchodku na základe oznámenia Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky. Podľa novej právnej úpravy ho prvýkrát v roku 2026 poukáže poberateľom dôchodku ako podiel zaplatenej dane za rok 2025. Ak nárok na rodičovský dôchodok vznikol do 31. decembra 2024, Sociálna poisťovňa ho posúdi podľa zákona o sociálnom poistení v znení účinnom do 31. decembra 2024.
Dôchodkový Vek a Evidenčné Listy Dôchodkového Poistenia (ELDP)
Dôchodkový vek sa v roku 2025 nemení. Známy je dôchodkový vek poistencov narodených pred rokom 1967 a je uvedený v tabuľke, ktorá tvorí prílohu zákona o sociálnom poistení. Poistencom, ktorí sa narodili po roku 1966, bude ich dôchodkový vek známy päť rokov vopň a zvyšovanie dôchodkového veku sa opätovne naviaže na strednú dĺžku života.
Povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP) bude zrušená od 1. januára 2026. Za obdobie pred 1. januárom 2026 budú zamestnávatelia povinní zaslať ELDP všetkých zamestnancov v lehotách určených podľa počtu zamestnancov - a to v priebehu roka 2026. Údaje, ktoré o svojich zamestnancoch doposiaľ zamestnávateľ predkladal prostredníctvom ELDP, bude Sociálna poisťovňa získavať zo svojich informačných systémov.
Tie údaje, ktoré zamestnávateľ poskytuje Sociálnej poisťovni výlučne prostredníctvom ELDP a nie sú evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne, bude od 1. januára 2026 zamestnávateľ poskytovať prostredníctvom mesačných výkazov poistného a príspevkov starobného dôchodkového sporenia.
Dôchodková Prognóza
Sociálna poisťovňa bude od roku 2026 povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu obsahujúcu informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku konkrétneho poistenca. Dôchodkovú prognózu Sociálna poisťovňa prvýkrát zašle do 31. mája 2026, pričom údaje v prognóze budú vychádzať zo stavu k 31. decembru 2025.
Zmeny v Nemocenskom Poistení
Vyššie Maximálne Sumy Nemocenských Dávok
Poistenci Sociálnej poisťovne si vo viacerých životných situáciách v budúcom roku polepšia. V roku 2025 budú po splnení zákonných podmienok dostávať zo Sociálnej poisťovne vyššie maximálne sumy štyroch druhov nemocenských dávok: nemocenské, materské, tehotenské a ošetrovné. Vyplýva to z každoročného zvýšenia všeobecného vymeriavacieho základu, z ktorého sa odvíja výška poistného na nemocenského poistenie a na základe ktorého rastie aj maximálny denný vymeriavací základ, z ktorého sa nemocenské dávky vypočítavajú.
Ak dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky vznikne v období od 1. januára do 31. decembra 2025, denný vymeriavací základ, pravdepodobný denný vymeriavací základ a úhrn denných vymeriavacích základov alebo pravdepodobných denných vymeriavacích základov nesmú byť vyššie ako 94,0274 eura.
Maximálne Sumy pre rok 2025
- Maximálne denné ošetrovné v roku 2025 predstavuje sumu 51,71507000 eura. Dávka ošetrovné, ktorú Sociálna poisťovňa vypláca najviac za 14 dní, tak dosiahne maximálnu výšku 724,10 eura.
- Pri dlhodobom ošetrovnom, ktoré môže Sociálna poisťovňa po splnení zákonných podmienok vyplácať najviac 90 dní, bude jeho maximálna výška 1 551,50 eura mesačne (pri 30-dňovom kalendárnom mesiaci).
Poistenkyni vzniká nárok na tehotenské od začiatku 27. týždňa pred očakávaným dňom pôrodu, určeným lekárom. Výška tehotenského je 15 % denného vymeriavacieho základu. Nárok na materské zaniká uplynutím 34. týždňa od vzniku nároku, osamelej poistenkyni uplynutím 37. týždňa a poistenkyni, ktorá sa stará o dve alebo viac detí, uplynutím 43. týždňa.
Zamestnancovi vzniká nárok na nemocenské od 11. dňa dočasnej pracovnej neschopnosti, ak spĺňa podmienky nemocenského poistenia. Nárok na ošetrovné vzniká od 15. dňa potreby osobného a celodenného ošetrovania fyzickej osoby alebo starostlivosti o dieťa.
Zmeny v Úrazovom Poistení a Príspevkoch
Zvýšenie Úrazových Rient a Odškodnení
Sociálna poisťovňa od 1. januára 2025 o 2,7 % zvýši úrazové renty, pozostalostné úrazové renty, jednorazové odškodnenie, náhradu nákladov spojených s liečením a náhradu nákladov spojených s pohrebom. Tieto dávky sa zvyšujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024. Poberatelia úrazových rent a pozostalostných úrazových rent nemusia o nič žiadať.
- Maximálna výška jednorazového odškodnenia manžela alebo manželky bude od 1. januára 2025 predstavovať sumu 77 195,70 eur.
- Maximálna výška náhrady nákladov spojených s liečením od 1. januára 2025 bude 38 610,60 eur.
- Maximálna suma náhrady nákladov spojených s pohrebom od 1. januára 2025 bude vo výške 3 861,20 eur.
Príspevok za Prácu v Obecnej Polícii
Od 1. januára 2025 Sociálna poisťovňa zvýši príspevok za prácu v obecnej polícii o 2,7 %. Poberatelia tohto príspevku nemusia o nič žiadať. Sociálna poisťovňa vykoná zmenu automaticky a prvýkrát im príspevok vyplatí vo zvýšenej sume v januári 2025. Príspevok za prácu v obecnej polícii je nový druh dávky, ktorú po splnení zákonných podmienok vypláca Sociálna poisťovňa od 1. januára 2024.
Zrušenie Covidového Úrazového Príplatku
Od 1. augusta 2023 prestane Sociálna poisťovňa priznávať tzv. covidový úrazový príplatok. Práceneschopným zamestnanom z dôvodu ochorenia COVID 19 nárok na túto pandemickú dávku od 1. augusta 2023 zaniká. Nárok na tento špecifický úrazový príplatok ešte môže vzniknúť, avšak len v prípadoch, ak práceneschopnosť z dôvodu ochorenia COVID 19 pri práci vznikla určeným zamestnancom pred 1. augustom 2023 a poistenec zároveň spĺňa aj ostatné zákonné podmienky na jeho priznanie.
Zmeny pre Samostatne Zárobkovo Činné Osoby (SZČO)
Zákonom č. 261/2025 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií, bol novelizovaný aj zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Táto novela od 1. januára 2026 zaviedla nový mechanizmus vzniku a zániku povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia SZČO.
Povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie (ďalej len „povinné poistenie“) SZČO vzniká od prvého dňa šiesteho kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, od ktorého je fyzická osoba oprávnená na výkon alebo prevádzkovanie podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti; okrem situácie, ak nové oprávnenie na podnikanie vznikne do 60 mesiacov od zániku posledného oprávnenia. Vznik poistenia už nie je podmienený dosiahnutím hranice príjmu z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti.
Toto pravidlo nahradilo od 1. januára 2026 spôsob vzniku povinného poistenia SZČO od 1. júla resp. od 1. októbra (ak mala SZČO predĺženú lehotu na podanie daňového priznania) kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti bol vyšší ako zákonom o sociálnom poistení ustanovená hranica príjmu.
Príjmový Test pre SZČO
Navrhovanou novelou sa pre vznik povinného poistenia SZČO zavádza príjmová hranica, tzv. príjmový test, podľa ktorého povinné poistenie a povinnosť platiť poistné vznikne len tým SZČO, ktorých príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti za relevantný kalendárny rok presiahne 10,5-násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa § 2 písm. a) zákona č. 601/2003 Z. z. platného 1. januára toho zdaňovacieho obdobia (kalendárneho roka), za ktorý sa príjem posudzuje (pre zdaňovacie obdobie 2025 je to suma 2 876,90 eura).
Zmeny v Invalidnom Dôchodku
Sociálna poisťovňa začne od 1. augusta 2023 prehodnocovať percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (percento invalidity) niektorých poberateľov invalidných dôchodkov. Vyplýva to z novely zákona o sociálnom poistení a jej Prílohy č. 4, ktorá mení, resp. Príloha č. 4 má po novele celkom 654 položiek. K zvýšeniu percenta invalidity dochádza v 141 položkách. Do jednotlivých kapitol boli zaradené nové oddiely, ale aj vytvorená nová Kapitola XVI - Zhubné nádory iných a nepresne určených lokalizácií, sekundárne a nešpecifikované zhubné nádory a Kapitola XVII - Iné ochorenia, ktoré nie sú zahrnuté v predchádzajúcich kapitolách a svojim klinickým priebehom sa dajú ťažko prirovnať k niektorej chorobe.
Prehodnotenie percenta invalidity bude Sociálna poisťovňa vykonávať v rámci kontrolných lekárskych prehliadok v lehote určenej pri poslednom posúdení zdravotného stavu. Ak nebola určená lehota nasledujúcej kontrolnej lekárskej prehliadky, alebo je lehota kontrolnej lekárskej prehliadky určená až po 31. júli 2023, Sociálna poisťovňa bude postupne prehodnocovať percento invalidity zo zákona. Novela by sa mala dotknúť približne 21 tisíc poberateľov invalidných dôchodkov. Sociálna poisťovňa predpokladá, že do konca roku 2023 prehodnotí zdravotný stav u približne 20-25 % z nich, v priebehu roku 2024 to bude ďalších 50 % a do 30. júna 2025 posúdi invaliditu u zvyšných 25 %. Nové žiadosti o invalidný dôchodok bude od 1. augusta 2023 posudzovať automaticky už podľa novej Prílohy č. 4.