Štátny príspevok na domov dôchodcov a sociálne služby

Sociálne služby pre seniorov sú na Slovensku čoraz nedostupnejšie, a to predovšetkým kvôli rapídnemu starnutiu populácie a nedostatočnej kapacite zariadení pre ľudí v dôchodkovom veku. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto veľkou službou spoločnosti. S pribúdajúcim vekom totiž ľudia často strácajú samostatnosť a ich zdravotný stav sa zhoršuje, čo si vyžaduje pomoc iných.

Každý z nás sa môže ocitnúť v situácii, keď ostane v dôsledku veku, zhoršeného zdravotného stavu alebo životných okolností odkázaný na pomoc inej osoby. Vtedy určite oceníme podanú ruku od každého, kto ju ponúka.

Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorým zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby.

Právny rámec a druhy sociálnych služieb

Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov definuje zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“). V ňom je presne vymedzené, aké podmienky treba splniť pre otvorenie a ďalšie fungovanie takéhoto typu zariadenia.

V súlade s § 6 ods. 1 písm. d) a e) zákona č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ŠFRB“) je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb. V § 6 ods. 6) citovaného zákona je uvedené, že na účely zákona o ŠFRB sa zariadením sociálnych služieb, pre ktoré je určená podpora, rozumie zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie (§ 34 až 36, 38 a 39 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.).

Financovanie a úhrady za sociálne služby

Za poskytovanie sociálnej služby sa platí úhrada. Jej výška závisí od druhu sociálnej služby (napríklad či sa zdravotne postihnutému poskytuje opatrovateľská služba uňho v domácnosti alebo je umiestnený v zariadení sociálnych služieb), ako aj od toho, kto službu poskytuje.

Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu za sociálnu službu v sume určenej poskytovateľom. Ak sociálnu službu poskytuje obec alebo VÚC, výška úhrady je stanovená vo všeobecne záväznom nariadení, ktoré musí byť prístupné verejnosti. V prípade, že sociálnu službu poskytuje „súkromník“, výška úhrady závisí aj od príjmu a majetku žiadateľa.

Pri posudzovaní príjmu sa postupuje tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem žiadateľa o sociálnu službu (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok) za predchádzajúci kalendárny mesiac pred začatím poskytovania služby s príjmom jeho manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti. Táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Výsledok sa považuje za príjem žiadateľa.

Za majetok sa považujú veci a práva v hodnote vyššej ako 10 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava byt alebo dom slúžiaci na trvalé bývanie (okrem prípadu, keď sa žiada o poskytovanie trvalej pobytovej služby), pôda užívaná pre vlastnú potrebu, nevyhnutné vybavenie domácnosti, ošatenie a obuv, ale aj veci, na ktoré sa poskytol príspevok na kompenzáciu alebo jednorazová dávka v hmotnej núdzi. Motorové vozidlo sa do majetku nezapočítava v prípade, ak sa využíva na individuálnu prepravu z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia.

Prijímateľ sociálnej služby nemôže zostať po jej zaplatení úplne bez príjmu. Vždy mu z neho musí zostať určitá časť určená podľa životného minima pre jednu dospelú osobu. Výška životného minima sa mení každý rok v júli a následne sa prehodnocujú všetky platby a príspevky, ktoré sa od životného minima odvíjajú. Prijímateľ sociálnej služby nie je povinný platiť úhradu za sociálnu službu, ak je jeho príjem nižší alebo sa rovná sume, ktorá mu má zostať.

Štátny príspevok na sociálne služby

Výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb by sa mal aj v roku 2025 zvýšiť. Na finančný príspevok majú nárok zariadenia sociálnych služieb, ktoré sa starajú o osoby odkázané na pomoc iných či o starobných dôchodcov.

Finančné príspevky na sociálne služby sa od budúceho roka zvýšia. Vyplýva to z návrhu nariadenia vlády, ktorý do pripomienkovania predložilo ministerstvo práce. Ide o príspevky, ktorými sa štát podieľa na spolufinancovaní sociálnych služieb pre ľudí, ktorí sú na pomoc odkázaní. Rásť bude aj príspevok na financovanie zariadení takzvanej krízovej intervencie.

Ministerstvo práce vysvetľuje, že príspevok sa zvyšuje na základe valorizačného mechanizmu. Peniaze nečerpajú priamo ľudia odkázaní na pomoc, ale vybrané druhy zariadenia sociálnych služieb. Spravidla ide o obce a neverejných poskytovateľov, ktorí službu neposkytujú s cieľom dosiahnuť zisk. Avšak bez samotného príspevku by si ľudia museli službu platiť v plnej výške.

Výpočet a účel príspevku

Výška príspevku na mesiac na jedno miesto v zariadení sociálnych služieb sa vypočítava ako určený násobok mesačnej minimálnej mzdy (750 eur v roku 2024) podľa stupňa odkázanosti.

Výška mesačného príspevku na osobu by sa pri pobytovej starostlivosti mala zvýšiť o 13 až 55 eur a pri ambulantnej o 8 až 37 eur v závislosti od stupňa odkázanosti. Výška mesačného príspevku na osobu by sa podľa stupňa odkázanosti mala zvýšiť pri ambulantnej starostlivosti o 8 až 37 eur, teda na sumu od 125 eur do 550 eur.

Poskytnutý finančný príspevok je účelovo viazaný na spolufinancovanie ekonomicky oprávnených nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v konkrétnom zariadení sociálnych služieb podmienenom odkázanosťou.

Zvýšenie príspevkov v roku 2025

Po prepočítaní stúpnu príspevky oproti súčasnosti o desiatky eur. Najviac peňazí pritom štát dáva na pobytovú sociálnu službu. Ak je niekto na druhom stupni odkázanosti, pri pobytovej službe za neho štát zaplatí 188 eur za mesiac. Od budúceho roka táto suma stúpne na 204 eur. Keď je niekto na štvrtej úrovni odkázanosti, v súčasnosti je pre neho príspevok na ambulantnú sociálnu službu vo výške 325 eur mesačne.

Najvyšší príspevok budú po novom dostávať ľudia, ktorí budú v piatom stupni odkázanosti v pobytovej službe. V súčasnosti dostávajú 825 eur mesačne. Od januára budúceho roka suma dosiahne takmer 900 eur. Na štvrtom stupni bude suma o viac ako sto eur nižšia.

Zmení sa aj príspevok na zariadenia krízovej intervencie. Tam patria nocľahárne, útulky, domovy na polceste a zariadenia núdzového bývania. Mesačný príspevok pri všetkých stúpne zo sumy 375 eur na 408 eur mesačne.

Tabuľka nižšie sumarizuje navrhované výšky finančných príspevkov na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026, ktoré sú schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Navrhované nariadenie má vplyv na štátny rozpočet.

Kto môže požiadať o príspevok?

Na finančný príspevok majú nárok zariadenia sociálnych služieb, ktoré sa starajú o osoby odkázané na pomoc iných či o starobných dôchodcov. Konkrétne:

• Obci, ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obci, ktorá zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
• Neverejnému poskytovateľovi sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.

Proces podania žiadosti o finančný príspevok

Registrácia a žiadosť o zápis

Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej len „register“), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov.

Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods.

Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je v súlade s § 6 ods. 2 písm. x) vyhlášky Ministerstva dopravy výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a obsahu žiadosti v znení neskorších predpisov potvrdenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.

Podmienky a termíny podania žiadosti

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (ďalej len „IS SoS“).

Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Odporúčame, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku.

Dôležité upozornenia

S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.

Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „Pflegegeld“ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku).

V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Stav žiadosti v systéme IS SoS

Po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP, systém zobrazí obrazovku so zoznamom postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou, systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť podľa očakávaní používateľa, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť (vľavo hore nad zoznamom). Systém ponúkne používateľovi sociálne služby, na ktoré môže žiadať o FP. Po kliknutí na ikonu ceruzky na riadku v zozname žiadostí, systém vytvorí pracovný formulár v stave rozpracovaný. Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považujte ju za doručenú.

Opatera doma: Čo musíte urobiť

Kto môže požiadať o peniaze

O štátny príspevok môžete požiadať vtedy, ak opatrujete príbuzného, ktorý je ťažko zdravotne postihnutý (ŤZP), konkrétne:

• manžela, manželku, rodiča, starého rodiča, svokra, svokru, súrodenca, švagra, švagrinú, nevestu či zaťa,
• pozor - v prípade, že pracujete, váš mesačný zárobok nesmie presiahnuť 296 €,
• podmienkou tiež je, že bývate spolu, ste plnoletí, spôsobilí na právne úkony v plnom rozsahu, fyzicky aj psychicky schopní opatrovať postihnutého a máte jeho písomný súhlas.

Kedy o príspevok nežiadajte

Peniaze na opateru nedostanete, ak váš zdravotne postihnutý príbuzný:

• už dostáva príspevok na osobnú asistenciu,
• má zabezpečenú opatrovateľskú službu na viac ako 8 hodín mesačne,
• poskytuje sa mu týždenná alebo celoročná pobytová sociálna služba.

Ako začať a aké sú lehoty

Jednoznačne podaním žiadosti o peňažný príspevok. Je to prvý a základný krok, aby ste rozbehli vybavovačky. Žiadosť treba podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta vášho trvalého pobytu. Oplatí sa vám zájsť najskôr na úrad a popýtať sa, čo všetko budete potrebovať k žiadosti, aké rôzne písomnosti priložiť.

Kým všetko vybavíte, počkáte si niekoľko mesiacov. Úrad má na vypracovanie komplexného posudku 60 dní a ďalších 30 dní na vyhotovenie rozhodnutia. Túto lehotu môže ešte predĺžiť Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, no najviac o 30 dní.

Nezabudnite: nestačí, že vám úrad prizná peniaze, toto rozhodnutie musí nadobudnúť aj právoplatnosť. To znamená, že keď vám domov príde rozhodnutie o príspevku, choďte opäť na úrad po pečiatku, ktorá ho správoplatní.

Koľko môžete dostať

Pri vypočítavaní výšky príspevku na opatrovanie úrady berú do úvahy, či poberáte starobný, výsluhový alebo invalidný dôchodok a tiež to, či sa staráte o jedného zdravotne postihnutého alebo ich je viac a či sa postihnutému už teraz poskytuje nejaká sociálna služba. Tu sú základné mesačné sumy:

• pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP: 220,52 €,
• pri opatrovaní dvoch alebo viacerých ľudí s ŤZP: 294,01 € na osobu,
• pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP, ktorej sa poskytuje denná pobytová sociálna služba - 194,79 €,
• pri opatrovaní najmenej dvoch ľudí s ŤZP, ktorým sa poskytuje denná pobytová sociálna služba: 275,65 € na osobu,
• pri opatrovaní dvoch ľudí s ŤZP, pričom jednému sa poskytuje denná pobytová sociálna služba a druhému nie alebo najviac 20 hodín týždenne - 286,66 € na osobu,
• ak poberáte dôchodok a opatrujete jedného ŤZP - 91,88 €,
• ak poberáte dôchodok a opatrujete dvoch alebo viacerých ľudí s ŤZP - 121,28 € na osobu.

Opatera v domove: Čo musíte urobiť

Koho požiadať o umiestnenie starého, nevládneho a chorého do domova

Písomnú žiadosť podajte na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny vo vašej obci či meste alebo na sociálnom úrade v samosprávnom kraji. Zriaďovateľmi zariadení pre seniorov sú totiž najmä obce a mestá, vyššie územné celky, ale aj neverejní poskytovatelia či neziskové organizácie.

Čo treba priložiť k žiadosti

Všetky postupy vrátane vypísania žiadosti vám vysvetlí sociálny pracovník priamo na úrade. Najskôr musíte vybaviť potvrdenie o tom, že váš blízky je naozaj odkázaný na sociálnu pomoc. Na to potrebujete aj vyjadrenie všeobecného lekára, prípadne psychiatra či iného špecialistu. Podmienkou prijatia do zariadenia pre seniorov je stupeň odkázanosti 4 až 6.

Kto rozhoduje o stupni odkázanosti

Odkázanosť na sociálnu pomoc posúdi úrad v tom meste alebo obci, kde má žiadateľ trvalý pobyt. Nezabudnite: žiadateľom je váš príbuzný, pokiaľ je svojprávny a nemá určeného opatrovníka! Jedným z postupov pri posudzovaní odkázanosti je aj zhodnotenie aktuálneho stavu seniora. Sociálny pracovník vás môže navštíviť priamo doma, aby preveril, ako na tom vaša mama či stará mama skutočne je.

Kedy požiadať o príspevok na pobyt v domove a ako dlho to trvá

Až po tom, ako úrad rozhodne o odkázanosti seniora na túto sociálnu službu a jeho rozhodnutie zároveň nadobudne právoplatnosť. Čiže po doručení rozhodnutia musíte opäť na úrad po pečiatku, ktorá ho správoplatní. Rozhodnutie o odkázanosti môžete mať v rukách do 30 dní, no na príspevok si počkáte možno pol roka i dlhšie. Zákon lehotu neurčuje.

Koľko prispeje štát a čo ak dôchodok nestačí

Finančný príspevok poskytuje ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny vo výške 320 € mesačne. Peniaze však nedostanete do ruky ani vy, ani váš senior. O tento príspevok požiada poskytovateľ sociálnej služby, teda konkrétne zariadenie pre seniorov, ktoré môže byť aj súkromné. Na pobyt seniora v zariadení prispieva aj samosprávny kraj. Pokiaľ na nákladoch sociálnej služby participuje štát sumou 320 € mesačne, alebo aj samospráva rôznymi príspevkami, zariadenie musí dodržiavať ochranu príjmu seniora pred neprimeranou úhradou.

tags: #statny #prispevok #na #domov #dochodcov