Sociálny systém v Nemecku: Komplexný sprievodca

Sociálny systém je neoddeliteľnou súčasťou každej krajiny, priamo ovplyvňujúci kvalitu života jej obyvateľov. Zabezpečuje istotu v oblasti zdravotnej starostlivosti, sociálneho zabezpečenia, podpory v nezamestnanosti a ďalších dôležitých aspektov života. Nemecko, oficiálne Spolková republika Nemecko (SRN), je stredoeurópsky štát s bohatou históriou a silnou ekonomikou. V tomto článku sa zameriame na sociálny systém Nemecka, jeho štruktúru, výhody a výzvy, ktorým čelí.

História a vývoj nemeckého sociálneho systému

Nemecký sociálny systém je známy ako „sociálne-trhová ekonomika“. Na jednej strane je založený na kapitalistickej konkurencii a na strane druhej stále umožňuje štátu vykonávať rozsiahlu sociálnu politiku. Korene tohto systému siahajú do 19. storočia, keď Otto von Bismarck, známy ako „železný kancelár“, zaviedol sociálnu legislatívu vytvorením penzijného poistenia a zdravotnej starostlivosti. Systém bol založený na princípe parity: polovicu hradí zamestnanec a druhú polovicu zamestnávateľ. Tento princíp ostal jadrom nemeckej sociálnej legislatívy, ktorá po druhej svetovej vojne bola rozšírená aj o rodinnú politiku, sociálnu starostlivosť a mnoho ďalších opatrení.

Bismarckov model sociálneho štátu

Sociálny štát, ako ho v dnešnej dobe poznáme, má svoju históriu trvajúcu menej než 150 rokov. Tento príbeh sa začal písať v nemeckom cisárstve, ktoré bolo zjednotené pod vládou kancelára Otta von Bismarcka. Pod vplyvom rastúcej miery industrializácie sa začalo v Európe v druhej polovici 19. storočia šíriť revolučné myslenie namierené proti politickému systému cisárstiev, resp. monarchií, ako aj za zlepšenie sociálnej situácie, a to v kontexte masovejšej industrializácie. Tá viedla k vysokej miere urbanizácie, pričom sa začali šíriť revolučné myšlienky boja proti „kapitalistickému vykorisťovaniu“ inšpirované Karlom Marxom.

V reakcii na tieto nálady sa Bismarck rozhodol priniesť v Nemecku prvý korporatívny systém sociálneho štátu. Ten bol dôležitý ako opatrenie na znižovanie sociálneho napätia aj kvôli tomu, že Nemecko bolo v tom čase autoritárskym štátom a toto opatrenie malo za cieľ utíšiť volania po zmenách tohto systému. Preto v roku 1883 Bismarck spustil systém sociálneho poistenia, ktorý bol stratifikovaný na základe povolania a spoločenskej vrstvy. Išlo o priebežný systém financovaný z povinných príspevkov zamestnancov, ktoré týmto zamestnancom neskôr zaručujú prístup k benefitom. Toto sociálne poistenie malo poskytovať robotníkom a od roku 1911 tiež úradníckym zamestnancom kompenzáciu v prípade choroby či pracovného úrazu, ale najmä vytvorilo systém nároku na dôchodok vychádzajúci zo zaplatených príspevkov do systému počas aktívneho pracovného života. Postupne sa rozšírilo na všetky skupiny pracujúceho obyvateľstva a vytvorilo kostru súčasného systému.

Tento systém kombinoval paternalistický prístup s autoritárskym systémom na utíšenie ekonomických liberálov ako aj hnutie pracujúcich, ktoré bolo hrozbou pre cisársky režim. Okrem tohto existoval aj minimálny systém sociálnej podpory, ktorú už reformou v 80-tych rokoch 19. Zaviedol sa tým vládou spravovaný priebežný systém financovania sociálneho zabezpečenia. V ňom zamestnanci povinne a pravidelne odovzdávajú príspevky, z ktorých sú financované súčasné nároky iných, najmä dôchodcov alebo chorých. Týmto spôsobom zároveň súčasným pracujúcim vzniká nárok na takéto dávky v budúcnosti z príspevkov, ktoré bude platiť ďalšia generácia zo svojich príjmov. Pôvodné nastavenie zadefinovalo nemecký model sociálneho štátu ako korporatívny model konzervatívneho sociálneho štátu. Jeho hlavná charakteristika je, že systém sociálnych práv a záruk je diferencovaný podľa postavenia človeka v spoločnosti. Relatívne vysoká miera celkového začlenenia zamestnancov odlišovala tento typ sociálneho štátu od liberálnych režimov.

Sociálny systém po druhej svetovej vojne

Po rokoch okupácie Spojencami bolo v roku 1949 Nemecko rozdelené na dve krajiny. V Západnom Nemecku diskusie o novom, rovnostárskom sociálnom štáte na príklade Spojeného kráľovstva po krátkom zvážení ustúpili do úzadia. Namiesto toho boli pôvodné inštitúcie sociálnej politiky obnovené vládou pod vedením Kresťansko-demokratickej strany, čoraz viac podporovanej sociálnodemokratickou opozíciou. Hospodárska obnova, podpora výstavby domov a integrácia miliónov migrantov boli hlavnými úlohami sociálnej politiky prvých rokov, po ktorých nasledovalo postupné rozširovanie a reforma sociálneho poistenia.

Kľúčovou osobnosťou zodpovednou za hospodárske smerovanie Západného Nemecka sa stal Ludwig Erhard, minister hospodárstva, ktorý priniesol do krajiny pojem sociálne trhové hospodárstvo. Erhard sa vďaka viacerým trhovým reformám stal otcom hospodárskeho úspechu Západného Nemecka prostredníctvom jeho reforiem, a vyzdvihovaniu potreby práce, úspor a osobnej zodpovednosti. Zároveň sa pozeral na pojem sociálny štát s veľkou mierou nedôvery. Práve preto aj dôchodková reforma, ktorú priniesol kancelár Konrad Adenauer, bola prijatá napriek protestom Erharda. Veľký zákon o reforme starobných dôchodkov z roku 1957 sa stal základným kameňom povojnového sociálneho systému. Ústava z roku 1949 zaviedla „sociálny štát“ ako nemenný princíp nového demokratického režimu Západného Nemecka.

Pilíre nemeckého sociálneho systému

Nemecký sociálny systém je rozsiahly a komplexný, zahŕňa množstvo oblastí, ktoré majú zabezpečiť občanom dôstojný životný štandard. Medzi hlavné piliere patria:

• Zdravotné poistenie: Zabezpečuje prístup k zdravotnej starostlivosti pre všetkých občanov.
• Dôchodkové poistenie: Poskytuje finančné zabezpečenie v starobe.
• Poistenie v nezamestnanosti: Poskytuje podporu v prípade straty zamestnania.
• Poistenie starostlivosti: Zabezpečuje starostlivosť pre osoby, ktoré potrebujú pomoc v dôsledku choroby alebo veku.
• Rodinné dávky: Podporujú rodiny s deťmi.
• Úrazové poistenie: Kryje pracovné úrazy a choroby z povolania.

Sociálne zabezpečenie a platby príspevkov

Sociálne zabezpečenie v Nemecku zahŕňa zdravotné, opatrovateľské, dôchodkové, úrazové poistenie a poistenie v nezamestnanosti. Keď začnete vykonávať zárobkovú činnosť, má váš zamestnávateľ povinnosť bezodkladne vykonať potrebné kroky na to, aby vás poistil v systéme sociálneho zabezpečenia. V prvom rade budete poistený v zdravotnej poisťovni (Krankenkasse), ktorá to následne oznámi dôchodkovej poisťovni, inštitúcii poskytujúcej dlhodobú starostlivosť a inštitúcii poistenia v nezamestnanosti. Dostanete číslo poistenca sociálnej poisťovne (Versicherungsnummer), pod ktorým bude dôchodková poisťovňa evidovať vaše doby poistenia a mzdu. Z nej budú následne odvádzané príspevky.

Pokiaľ ako zamestnanec vykonávate prácu, z ktorej vám plynú príjmy vyššie ako stanovená minimálna výška príjmu, ste povinný platiť príspevky na zdravotné poistenie, opatrovateľské poistenie, poistenie v nezamestnanosti a dôchodkové poistenie. Výška vášho príspevku na zákonné poistenie zodpovedá stanovenému percentu vašej mzdy. 53% príspevku spravidla platíte vy a približne 47 % platí váš zamestnávateľ. Samostatne zárobkovo činné osoby sú povinné platiť príspevok na zdravotné poistenie, opatrovateľské poistenie a dôchodkové poistenie v plnej výške. Za výpočet výšky príspevkov a ich platenie nesie zodpovednosť zamestnávateľ. Vašu pomernú časť odpočíta z každej mzdy. Ponechá si svoj podiel príspevku a všetky príspevky sociálneho poistenia.

Zdravotné poistenie (Krankenversicherung)

Celkový príspevok na zdravotné poistenie je v súčasnosti 15,5 % vašej mzdy ohraničenej pevnou, každoročne stanovenou hornou hranicou (maximálny vymeriavací základ bol stanovený na 45 900 EUR ročne). 7,3 % príspevku hradí zamestnávateľ. Ak sa finančné požiadavky príslušnej zdravotnej poisťovne nepokryjú z príjmových príspevkov, poisťovňa môže vyberať dodatočný príspevok, ktorý nevychádza z príjmov. Pre obyvateľov existuje všeobecná povinnosť zákonného alebo súkromného zdravotného poistenia, počas ktorého máte vy aj vaši rodinní príslušníci nárok na lekársku starostlivosť všeobecných lekárov, odborných lekárov a zubných lekárov. Pred ošetrením musíte lekárovi predložiť vašu kartu zdravotného poistenia (Krankenversicherungskarte).

Dôchodkové poistenie (Rentenversicherung)

Čo sa týka dôchodkového poistenia, celková suma príspevku predstavuje 19,60 % mzdy, pričom platí, že polovicu príspevku hradí zamestnávateľ.

Poistenie v nezamestnanosti (Arbeitslosenversicherung)

Príspevok na poistenie v nezamestnanosti je 3,0 %, z ktorej polovicu hradí zamestnávateľ.

Opatrovateľské poistenie (Pflegeversicherung)

Príspevková sadzba pre opatrovateľské poistenie pri dlhodobej starostlivosti (Pflegeversicherung) je 1,95 %.

Úrazové poistenie (Unfallversicherung)

Všetci zamestnanci pracujúci v podniku sú v Nemecku automaticky poistení v zákonnom úrazovom poistení zamestnancov. Pojistná ochrana sa vzťahuje na zamestnancov pracujúcich na plný i čiastočný úväzok alebo vykonávajúcich zamestnanie malého rozsahu či zamestnanie typu „minijob“ i na praktikantov a stážistov. Platí to bez ohľadu na výšku mzdy alebo platu, vek, občianstvo či miesto bydliště. Pojistná ochrana začína dňom nástupu do zamestnania. Úrazové poistenie zamestnancov zahŕňa pracovné úrazy, úrazy, ktoré sa stali na ceste do zamestnania a späť, a nemoci z povolania. Pracovné úrazy sú úrazy utrpené v súvislosti s výkonom zamestnania. Tzv. úrazy na ceste do zamestnania a späť sú úrazy, ktoré sa staly na ceste medzi bydlištěm a pracovištěm. Za nemoc z povolania se považuje nemoc, ktorá bola pri výkone povolania spôsobená výlučne alebo prevažne vplyvom škodlivých látok alebo určitých vykonávaných pracovných činností. Existuje oficiálny seznam nemoci uznaných ako nemoci z povolání (nařízení o nemocech z povolání).

Každý pracovný úraz musí byť bezodkladne nahlásený zamestnávateľovi a príslušnému profesnému združeniu (v Nemecku sa tak nazývajú samosprávne inštitúcie, ktoré sú tzv. nositeľmi, resp. zřizovateľmi úrazového poistenia). V Nemecku existujú odborní lekári v oboru chirurgie alebo ortopedie a traumatologie, pověření nositeli úrazového poistenia ošetrováním a léčbou pracovných úrazov (nemecky tzv. „Durchgangsarzt“). Jedná sa o lekára špecializovaného na pracovné úrazy, ktorí v konkrétnom prípade rozhodujú aj o tom, či ďalšie ošetrenie/vyšetrenie musí prebiehať u daného „úrazového lekára“, alebo či môže ísť pacient v nadväznosti na prvé ošetrenie/vyšetrenie k inému lekárovi. Nárok na vecné dávky (ambulantní a lůžková lékařská zdravotná péče, lieky, léčiva, nelékařská zdravotná péče a zdravotnické pomôcky a popr. preplatenie nákladov na tieto služby) možno uplatniť aj v Poľsku alebo v Česku. Dôležité upozornenie: Povedzte ošetrujúcemu lekárovi hneď na začiatku, že sa jedná o pracovný úraz alebo úraz na ceste do zamestnania a späť.

Dávky v úrazovom poistení

• Zdravotná starostlivosť a rehabilitácia: Patrí sem najmä akútna zdravotná starostlivosť, ambulantná úrazová lekárska starostlivosť (primárna zdravotná starostlivosť) alebo, ak je nevyhnutná, aj lôžková starostlivosť. Dávky na podporu pracovného a spoločenského uplatnenia zahŕňajú opatrenia zvyšovania odbornej kvalifikácie, sociálne-pedagogickú starostlivosť, výpomoc v domácnosti, rehabilitačný šport a pod. Ďalšími doplnkovými dávkami môžu byť cestovné, príspevok na nákup motorového vozidla (ak je auto pri rehabilitácii nevyhnutné) a príspevok na bývanie. Cieľom je reintegrácia poškodeného do pracovného procesu v podniku prostredníctvom zachovania pracovného miesta.
• Úrazový príplatok (Verletztengeld): Má kompenzovať stratu na výdělku počas zdravotnej rehabilitácie po uplynutí nároku na náhradu mzdy alebo platu vyplácanú zamestnávateľom a zaistiť tak obživu zraneného zamestnanca a jemu blízkych osôb. Výška úrazového príplatku činí 80 % bežného výdělku, avšak nesmie byť vyššia ako pravidelný čistý výdělok.
• Prechodný príspevok (Übergangsgeld): Obdrží zranený zamestnanec počas účasti na opatrení pracovnej rehabilitácie, pretože v dobe účasti na rehabilitácii nie je schopný zaistiť svoju vlastnú obživu, resp. obživu svojej rodiny. Prechodný príspevok má kompenzovať stratu na výdělku a podporiť motiváciu zraneného zamestnanca k účasti na opatrení pracovnej rehabilitácie. Výška prechodného príspevku činí u poistencov, ktorí majú najmenej jedno dieťa alebo ktorí sú závislí na pomoci iných osôb, 75 %, u všetkých ostatných 68 % úrazového príplatku (Verletztengeld).
• Príspevok na starostlivosť: Náží poistencov, ktorí sú po pracovnom úraze alebo nemoci z povolania závislí na pomoci iných osôb. Výška príspevku na starostlivosť sa riadi závažnosťou utrpenej ujmy na zdraví. Príspevok na starostlivosť sa adekvátne valorizuje každoročne k 1. júlu v rámci valorizácie dôchodkov. Na žiadosť je možné namiesto vyplácania príspevku na starostlivosť zaistiť a dať postihnutému k dispozícii pracovníka zaisťujúceho starostlivosť o postihnutého (domáca starostlivosť) alebo poskytnúť ubytovanie, výživu a starostlivosť vo vhodnom zariadení (ústavná starostlivosť).
• Úrazová renta alebo čiastočná úrazová renta: Vypláca príslušné profesné združenie v prípadoch, keď bolo na základe lekárskeho posudku zistené zníženie pracovnej schopnosti (invalidita) v dôsledku pracovného úrazu, úrazu na ceste do zamestnania a späť alebo nemoci z povolania. V prípade úplnej straty pracovnej schopnosti (100% zníženie pracovnej schopnosti) se vypláca plná úrazová renta, ktorej výška činí 2/3 ročného výdělku dosiahnutého pred pracovným úrazom alebo nemoci z povolania. Pri čiastočnom znížení pracovnej schopnosti je vyplácaná časť plnej úrazovej renty odpovedajúcej stupni zníženia pracovnej schopnosti, tzv. čiastočná úrazová renta. Nárok na čiastočnú úrazovú rentu vznikne zamestnancovi v prípade, pokiaľ bola jeho pracovná schopnosť znížená najmenej o 20 %. Profesné združenie rentu vypláca, dokiaľ sú aj naďalej bezo zmeny splnené predpoklady pre jej poskytovanie (znížená pracovná schopnosť), v rade prípadov doživotne.
• Odstupné: Ak sú splnené určité predpoklady, je možné uspokojiť nárok na úrazovú rentu jednorazovou platbou.
• Pozostalostná renta: Vypláca sa manželovi/manželke, registrovanému/-nej partnerovi/partnerke a deťom poistenca zosnulého následkom pracovného úrazu alebo nemoci z povolania odo dňa jeho úmrtia. Takisto bývalý/-á manžel/-ka a rodičia zosnulého zamestnanca obdrží na žiadosť rentu, pokiaľ bol zosnulý zamestnanec v dobe úmrtia povinný zaisťovať ich obživu alebo pokiaľ ich obživu v priebehu posledného roku pred úmrtím zaisťoval. Všetky pozostalostné dôchodky z dôvodu úmrtia tej istej osoby môžu úhrnne činiť najviac 80 % ročného výdělku zosnulého.

Dávky v nezamestnanosti v Nemecku (Arbeitslosengeld I a II)

Strata zamestnania je pre väčšinu z nás nepríjemnou životnou skúsenosťou, či sa jedná o plánovanú situáciu alebo sme zostali bez práce zo dňa na deň. Tak, či onak je dobré vedieť s čím počítať počas nezamestnanosti, na čo si môžete nárokovať, ako sa zariadiť a najmä na čo sa sústrediť a na čo v žiadnom prípade nezabudnúť.

Registrácia do evidencie nezamestnaných

V prípade straty zamestnania a potreby zaradenie do evidencie nezamestnaných môžete príslušnú pobočku úradu práce navštíviť osobne alebo volať priamo príslušnú pobočku. Kontakty na jednotlivé Úrady práce (Arbeitsagentur) v Nemecku nájdete podľa zadaného smerovacieho čísla alebo mesta.

1. Zaregistrujte sa na Arbeitsagentur / Úrad práce najmenej 3 mesiace pred skončením pracovného pomeru pre účely hľadania zamestnania ako záujemca o zamestnanie. Ak sa o skončení pracovného pomeru dozviete neskôr, nahláste hľadanie zamestnania najneskôr do 3 dní od zistenia stavu. Registráciu môžete vykonať i elektronicky. Na stránke Bundesagentur für Arbeit nájdete nielen postup, ale aj inštruktážne video. V prípade, že ste sa zaregistrovali neskoro, úrad vám môže udeliť tzv. blokovaciu lehotu jedného týždňa. Počas nej nebudete dostávať dávky v nezamestnanosti. Môže sa tiež skrátiť obdobie, v ktorom budete poberať dávku v nezamestnanosti.
2. Prihláste sa na Arbeitsagentur / Úrad práce ako nezamestnaný - najneskôr v prvý deň bez zamestnania. Registrovať sa môžete osobne na Arbeitsagentur / Úrad práce, alebo elektronicky. Registrujete sa elektronicky? Okamžite môžete rezervovať termín pre osobné stretnutie s vašim sprostredkovateľom. Registrácia na úrade práce je jedným z predpokladov na získanie podpory v nezamestnanosti.
3. Podajte si žiadosť o dávku v nezamestnanosti. Ideálne je, ak si žiadosť o dávku v nezamestnanosti podáte približne dva týždne pred začiatkom doby nezamestnanosti.
4. Aktívne hľadajte prácu - pracovné ponuky alebo možnosti odbornej prípravy.

Pri registrácii doložíte občiansky preukaz, povolenie na pobyt/ potvrdenie o prihlásení sa na pobyt, preukaz sociálneho poistenia, písomná výpoveď, životopis.

Nárok a výška dávky v nezamestnanosti (Arbeitslosengeld I)

Na dávku v nezamestnanosti máte nárok, ak spĺňate podmienky na poberanie dávky v nezamestnanosti. Vo väčšine prípadov je to vtedy, ak:

• ste sa osobne alebo on-line zaregistrovali ako nezamestnaný,
• boli ste poistený najmenej 12 mesiacov počas 30 mesiacov predtým, ako ste sa zaregistrovali ako nezamestnaný (je možné sčítať doby poistenia z viacerých zamestnaní),
• ste nezamestnaný, ale môžete vykonávať zamestnanie min. 15 hodín týždenne,
• hľadáte zamestnanie a spolupracujete s nemeckým úradom práce.

Výška vašej dávky v nezamestnanosti sa zakladá na vašom priemernom hrubom príjme, ktorý ste dosiahli v období posledného roka pred vznikom nároku na podporu v nezamestnanosti. Od tejto sumy sa odčítajú odvody a z výslednej paušálnej čistej odmeny sa percentuálne vypočíta výška vašej podpory v nezamestnanosti. Ak ste bezdetný, ide o 60% z paušálnej čistej odmeny. Ak vy alebo váš manžel / manželka / partner máte jedno alebo viac detí, zvyšuje sa výška dávky na 67%. Využite program na individuálny výpočet výšky dávky v nezamestnanosti (výsledok je len orientačný, nie je záväzný).

To, ako dlho vám bude vyplácaná dávka v nezamestnanosti z Nemecka, závisí od dĺžky obdobia, počas ktorého ste boli zákonne poistený v priebehu 5 rokov pred žiadosťou o dávku v nezamestnanosti. Ak máte do 50 rokov, môže vám vzniknúť nárok na poberanie dávky v nezamestnanosti maximálne po dobu 12 mesiacov, v závislosti od dĺžky vášho poistenia za obdobie posledných 5 rokov. Ak máte viac ako 50 rokov, nárok sa predlžuje maximálne na 24 mesiacov. Táto maximálna doba poskytovania dávky sa vzťahuje na nezamestnaných ľudí vo veku 58 rokov a viac za predpokladu, že ste boli poistený 48 a viac mesiacov.

Dávka zabezpečujúca životné minimum (Arbeitslosengeld II / Bürgergeld)

Po skončení poberania podpory v nezamestnanosti (Arbeitslosengeld I) je možné požiadať o poskytnutie dávky zabezpečujúcej životné minimum (tzv. Bürgergeld). Základná výška sociálnej dávky, tzv. Bürgergeld, je dnes síce len 563 eur pre samostatne žijúce osoby, ale štát podľa potreby pomáha i ďalšími príspevkami, najmä ak ide o rodinu. Hradí napríklad nájomné, prispieva na energie a podobne. Podľa štatistického úradu stúpali výdavky na sociálne dávky už päť rokov po sebe a vlani sa vyšplhali na 51,7 miliardy eur.

Zdravotné poistenie počas evidencie nezamestnaných

Nezamestnaní, ktorí dostávajú dávku v nezamestnanosti I (Arbeitslosengeld I) alebo dávku v nezamestnanosti II (Arbeitslosengeld II), sú zo zákona zdravotne poistení. Úrad práce (BA) platí poistné od druhého mesiaca (v prípade, že ste v pozícii evidovaného nezamestnaného). A to aj keď máte trojmesačné sankčné obdobie - bez nároku na dávky v nezamestnanosti. Napríklad preto, že ste oneskorene podali žiadosť o zaradenie do evidencie, alebo ste ju dali vy sami.

Ak ste boli pred čerpaním ALG II súkromne poistení, mali by ste mať naďalej súkromné zdravotné poistenie. Dotácia na súkromné zdravotné poistenie predstavuje najviac polovicu takzvanej základnej tarify. V roku 2020 predstavoval maximálny príspevok na súkromné zdravotné poistenie sumu 367,97 eur mesačne. Ak prejdete na základnú sadzbu súkromného zdravotného poistenia, nevzniknú vám žiadne ďalšie náklady. Ak zostanete v predchádzajúcej tarife, musíte si vzniknutý rozdiel na príspevok zaplatiť sami.

Sankcie a blokovacia lehota (Sperrzeit)

Dávka v nezamestnanosti môže byť blokovaná. Zamestnanci, ktorí sa správajú spôsobom, ktorý je v rozpore s poistením bez toho, aby na to mali závažný dôvod, môžu očakávať, že bude na ich dávky v nezamestnanosti uvalená doba blokovania. Toto obdobie môže byť v trvaní jedného až dvanástich týždňov, počas ktorých sa dávka nevypláca a na dávku nevzniká ani spätný nárok. Ak sa zaregistrujete neskoro, môžete byť podrobený blokovacej lehote v rozmedzí jedného týždňa, počas ktorej nebudete dostávať dávky v nezamestnanosti.

V prípade, že ste rozviazali pracovný pomer z vlastnej iniciatívy, sankcii sa môžete vyhnúť z nasledovných dôvodov:

• máte vo výhľade konkrétne nové pracovné miesto / prísľub na zamestnanie, nestratili ste zamestnanie zámerne a to ani vtedy, ak nakoniec k zmene zamestnania nedošlo,
• podať výpoveď zo strany zamestnanca bez predchádzajúceho oznámenia zamestnávateľovi môžete, ak vám zamestnávateľ preukázateľne opakovane vyplatil mzdu neskoro alebo nedostatočne,
• zo zdravotných dôvodov už nemôžete vykonávať danú prácu a túto skutočnosť preukážete potvrdením lekára,
• spoločná domácnosť partnerov - platí to v prípade, ak chcete vstúpiť do manželstva,
• starostlivosť o člena rodiny - posúdenie závisí od konkrétnych okolností, ktoré musíte obhájiť pred úradom práce,
• spolužitie bez sobášneho listu - rozhodnutím rozviazať pracovný pomer z dôvodu presťahovania sa k priateľovi/ priateľke riskujete sankciu. Podľa úradu práce to nie je vážny dôvod na rozviazanie pracovného pomeru z vlastnej iniciatívy. Nemecká judikatúra však v tomto bode nie je jednotná.

Sociálne dávky pre rodiny s deťmi v Nemecku

Informovanosť o zmenách v systémoch sociálnych dávok je pre jednotlivcov a rodiny veľmi dôležitá, pretože priamo ovplyvňuje kvalitu ich života. V Nemecku, kde sociálne dávky zohrávajú významnú úlohu pri podpore občanov, je nevyhnutné byť informovaný o všetkých zmenách, ktoré môžu mať vplyv na finančný blahobyt.

Prídavky na deti (Kindergeld)

Jednou z najvýznamnejších zmien v systéme sociálnych dávok v Nemecku je zvýšenie prídavku na dieťa za posledné roky. V súčasnosti sa prídavky na deti zjednotili na 250 EUR na dieťa mesačne, bez ohľadu na počet detí v rodine. Táto zmena zabezpečuje, že rodiny s viacerými deťmi dostanú rovnakú výšku finančnej podpory na každé dieťa, čím sa odstránia akékoľvek rozdiely na základe poradia narodenia alebo počtu súrodencov.

Na príspevok majú nárok všetky deti, ktoré legálne žijú v Nemecku, vrátane detí z každého štátu EÚ, ktoré majú trvalý pobyt alebo povolenie na pobyt v Nemecku. V niektorých prípadoch dieťa nemusí žiť v Nemecku, ak jeden alebo obaja rodičia pracujú v Nemecku. Detské prídavky patria každej rodine bez ohľadu na výšku príjmov rodičov. V zásade sa prídavok vypláca všetkým deťom do 18 rokov. Žiadať o ne môžete v príslušnej tzv. Familienkasse úradu práce.

Príplatok k prídavkom na deti (Kinderzuschlag)

Okrem prídavkov na deti existuje aj príplatok k prídavkom na deti (Kinderzuschlag), na ktorý majú nárok manželské páry a slobodní rodičia, ktorí poberajú prídavky na deti. Podmienky na vyplácanie príplatkov sú nasledovné:

• Deti musia byť mladšie ako 25 rokov a musia žiť s rodičmi v spoločnej domácnosti.
• Nárok na príplatky nevzniká, ak je dieťa v manželskom zväzku.
• Príplatky k príspevkom sú vyplácané po dobu 6 mesiacov, po uplynutí ktorého je potrebné podať novú žiadosť.

Výška príplatku k prídavkom na deti je stanovená, avšak to, či bude vyplatená plná výška, záleží aj od splnenia podmienok rodičmi. Dôležitý je pritom ich príjem, ktorý musí prevyšovať minimálnu, ale nesmie prevyšovať maximálnu hranicu. Minimálnou hranicou je mesačný príjem do 900 EUR pri slobodných rodičoch do 600 EUR. Príplatky k prídavkom na deti sú priznané rodičom iba vtedy, ak dokážu zabezpečiť svoje vlastné potreby, nepoberajú teda ani sociálne dávky, ani dávky v nezamestnanosti, avšak nedokážu už pokryť potreby svojich detí. Maximálna výška príjmu nie je fixne stanovená, je každému vypočítaná individuálne. Zohľadnené je životné minimum a náklady na ubytovanie.

Balíček pre vzdelanie (Bildungspaket)

Každý, kto má nárok na príplatky k prídavkom na deti, má zároveň nárok na tzv. Bildungspaket, teda balíček pre vzdelanie a triedne výlety s príspevkom 100 EUR ročne. Je možné nárokovať si aj náklady na cestu do školy a za školské stravovanie. Ďalších 15 EUR mesačne môže dieťa dostávať ako príspevok na zúčastňovanie sa sociálneho a kultúrneho života. O tieto príspevky je možné požiadať na príslušnom okresnom, mestskom, resp. obecnom úrade.

Materská a rodičovská dovolenka

Materskú v Nemecku vypláca zdravotná poisťovňa (Krankenkasse), v ktorej je matka poistená v zákonom stanovenom časovom rozpätí. Zákon stanovuje dobu poberania na šesť týždňov pred narodením dieťaťa a prvých osem týždňov po narodení dieťaťa. Pri predčasne narodenom dieťati a pri narodení dvojičiek a viac sa zvyšuje nárok na poberanie materskej dávky (Mutterschaftsgeld) z ôsmych na dvanásť týždňov.

Rodičovská dovolenka je definovaná ako možnosť / čas, ktorý môžete venovať starostlivosti o dieťa. Ako zamestnanec alebo zamestnankyňa máte nárok do troch rokov dieťaťa nárok na rodičovskú dovolenku. Počas tohto obdobia nemusíte pracovať - vaše pracovné miesto zostane ale k dispozícii a nemôže byť zamestnávateľom vypovedané. Rodičovskú dovolenku môže čerpať otec, matka, alebo obaja rodičia. Podstatné je, aby bývali v spoločnej domácnosti a osobne sa starali a vychovávali dieťa/ deti a nepracovali viac ako 30 hodín týždenne.

Ekonomické výzvy Nemecka a budúcnosť sociálneho systému

Nemecko sa dostáva do kritického bodu, z ktorého už nemusí byť návratu. Podnikatelia si to uvedomujú, ľudia to cítia, ale politici stále nenabrali odvahu ponúknuť riešenie. Podľa Bloomberg Economics bude väčšinu tohto výpadku ťažké obnoviť z dôvodu štrukturálnych problémov, ako je strata lacnej ruskej energie a problémy spoločností ako Volkswagen a Mercedes-Benz Group, ktoré sa nedokážu vyrovnať s rastom čínskych automobiliek. Pokles konkurencieschopnosti znamená, že každá domácnosť je teraz ročne chudobnejšia o približne 2 500 eur.

„Nemecko sa nezrúti zo dňa na deň. To je to, čo robí tento scenár absolútne desivým,“ povedala zakladateľka a generálna riaditeľka Future Today Institute Amy Webbová, ktorá radí nemeckým firmám v oblasti stratégie. „Je to veľmi pomalý, veľmi zdĺhavý pokles. Pre Nemecko nemá kto pracovať. Nemecko stráca časti energeticky náročného priemyslu. Export klesá, keďže firmy obmedzujú domáce investície v dôsledku ekonomickej neistoty. Padá aj životná úroveň, takže voliči začínajú hľadať niekoho, na koho by mohli zvaliť vinu, čo vyvoláva sociálne napätie a odrádza zahraničných odborníkov, ktorých Nemecko naliehavo potrebuje. Tento toxický koktail opatrnosti a nespokojnosti následne zasiahne celú Európu. „Život každého sa pomaly, kúsok po kúsku, zhoršuje,“ dodala A. Webbová.

Reformy a ich dopady

Transformácia nemeckého sociálneho štátu sa síce začala po zjednotení v roku 1990, ale svoj vrchol dosiahla reformami Hartz IV za vlády Gerharda Schrödera. Počiatočný súbor reforiem, ktoré Hartzova komisia už odporučila ako prvé, tzv. Reformy Hartz I, II a III, ktoré väčšinou reformovali správu dávok v nezamestnanosti a odborné vzdelávanie. Ekonomika sa však nezlepšila. Aj v roku 2003 zostal hospodársky rast v podstate na nule a rozpočtový deficit sa prepadol nad hranicu Paktu stability a rastu Európskej únie 3 percentá HDP. Schröder potom navrhol doteraz najväčší súbor reforiem, Hartz IV. Obsah týchto reforiem sa z väčšej časti uplatňuje dodnes a je to jeden z dôvodov, prečo sa nemecký priemysel stal konkurencieschopnejším.

Po prvé, reforma obmedzila úplné vyplatenie kompenzácie v nezamestnanosti na jeden rok z predchádzajúcej doby dvoch rokov. Nemecký systém platil percentuálnu časť predchádzajúcej mzdy, nie paušálnu sadzbu. Po tejto reforme klesla podpora v nezamestnanosti na približne 350 eur, pričom bolo možné platiť ďalšie poplatky na prenájom, teplo a deti. Ak niekto odmietol prijať prácu, platby sa znížili o ďalších 30 percent. Okrem toho počas Schröderovho obdobia, ako aj po tom, ako ho Angela Merkelová nahradila na pozícii vo veľkej koalícii, vláda spravila dôchodkovú reformu. Prvé reformy z roku 2001, presunuli verejný dôchodkový systém zo systému priebežného dôchodkového sporenia na viacúrovňový systém so štátnymi dotáciami na dobrovoľné súkromné príspevky. V roku 2004 vláda spojila úpravy dôchodkov s počtom prispievateľov a poberateľov. Tieto reformy do určitej miery zmenili sociálny systém a pribrzdili expanziu sociálneho štátu Nemecka. Samotné ale nevysvetľujú zvrat v Nemecku z hľadiska konkurencieschopnosti. Súkromný sektor sa tiež podieľal na reštrukturalizácii a využívaní nových technológií. Tieto reformy však prispeli ku konkurencieschopnejšiemu hospodárstvu.

tags: #socialny #system #v #nemecku