Sociálny fond v školstve: Komplexný prehľad a možnosti využitia

Sociálny fond je významný nástroj sociálnej politiky, ktorý umožňuje zamestnávateľom podporovať svojich zamestnancov v rôznych oblastiach. V školstve zohráva dôležitú úlohu pri zlepšovaní pracovných podmienok a motivácie zamestnancov. Školy majú povinnosť tvoriť sociálny fond a využívať ho na úhrady rôznych typov výdavkov svojich zamestnancov. Je však potrebné rozumieť jeho správnemu čerpaniu.

Tento článok sa zameriava na podmienky tvorby a použitia sociálneho fondu v školách a školských zariadeniach na Slovensku, pričom vychádza z platnej legislatívy, najmä zo zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v z. n. p. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike pre riaditeľov škôl, ekonómov a ďalších zainteresovaných.

Úvod do sociálneho fondu

Sociálny fond predstavuje finančné prostriedky, ktoré zamestnávateľ vyčleňuje na realizáciu podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Jeho tvorbu a použitie upravuje zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde. V školstve je sociálny fond dôležitým nástrojom na podporu zamestnancov, zlepšovanie ich pracovných podmienok a motiváciu.

Povinnosť tvorby sociálneho fondu

Povinnosť tvoriť sociálny fond má každý zamestnávateľ, ktorý zamestnáva aspoň jedného zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu. Podľa zákona o sociálnom fonde je zamestnávateľom právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území SR, ktorá zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu. To znamená, že aj školy a školské zariadenia sú povinné tvoriť sociálny fond pre svojich zamestnancov.

Zdroje sociálneho fondu

Sociálny fond sa tvorí z rôznych zdrojov, pričom hlavným zdrojom je povinný prídel zo základu, ktorým je súhrn hrubých miezd zamestnancov.

• Základný prídel: Povinný prídel predstavuje minimálne 0,6 % zo základu (súhrnu hrubých miezd).
• Prídel vo výške 1 %: Zamestnávateľ je povinný tvoriť povinný prídel do výšky 1 % len v prípade, ak za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol zisk a splnil všetky daňové povinnosti k štátu, obci a vyššiemu územnému celku a odvodové povinnosti k zdravotným poisťovniam a Sociálnej poisťovni. Zamestnávateľ, ktorý nesplnil niektorú z uvedených podmienok, tvorí povinný prídel do fondu vo výške 0,6 % (§ 3 ods. Zákon č. 152/1994 Z. z.).
• Ďalší prídel: Ďalší prídel sa tvorí z dvoch zdrojov, pričom tieto sa navzájom vylučujú. Ide o sumy potrebné na poskytnutie príspevkov na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ktorí spĺňajú podmienky uvedené v § 7 ods. Ak v kolektívnej zmluve nie je dohodnutý ďalší prídel do fondu, zamestnávateľ je povinný poskytnúť príspevok z ďalšieho prídelu do fondu na kompenzáciu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť.
• Iné zdroje: Zdroje môžu byť aj podľa tohto zákona alebo podľa iných všeobecne záväzných právnych predpisov, dary, dotácie a príspevky poskytnuté zamestnávateľovi do fondu. Zamestnávateľ, ktorý vytvára zisk, môže prispievať do fondu prídelmi z použiteľného zisku.

Väčšina škôl tvorí fond vo výške 1% a taktiež s ďalším prídelom 0,25%. Tento ďalší prídel sa dohodne v kolektívnej zmluve, ak na škole pôsobí odborová organizácia.

Školy a školské zariadenia ako subjekty verejnej správy pri tvorbe sociálneho fondu postupujú v rámci možnosti svojho rozpočtu v súlade s § 3 ods. 3 zákona č. 152/1994 Z. z.

Tvorba fondu a termíny

Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Za mesiac december môže zamestnávateľ tvoriť fond z predpokladanej výšky miezd alebo platov a previesť finančné prostriedky na účet fondu do 31. decembra. Ak zamestnávateľ vypláca mzdu alebo plat vo viacerých výplatných termínoch, za deň výplaty sa na účely tohto zákona považuje posledný dohodnutý deň výplaty mzdy alebo platu za uplynulý kalendárny mesiac. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka. Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke alebo v pobočke zahraničnej banky. Prostriedky sociálneho fondu musia byť uložené na osobitnom bankovom účte.

Použitie sociálneho fondu

Školy a školské zariadenia môžu použiť prostriedky sociálneho fondu výlučne na účely taxatívne vymedzené v § 7 ods. 1 zákona o sociálnom fonde. Medzi tieto účely patria:

• Stravovanie zamestnancov: Poskytovanie príspevkov na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitnými predpismi, napr. opatrením o sumách stravného.
• Doprava do zamestnania: Príspevok na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť, ak zamestnanci dochádzajú do zamestnania verejnou dopravou a ich priemerný mesačný zárobok nepresahuje 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zistenej Štatistickým úradom SR za kalendárny rok predchádzajúci dva roky kalendárnemu roku, za ktorý sa tvorí sociálny fond. U zamestnanca s pracovným pomerom na kratší pracovný čas sa pri výpočte priemerného mesačného zárobku vychádza z ustanoveného týždenného pracovného času na pracovisku zamestnanca.
• Rekreácia a regenerácia: Príspevky na regeneráciu pracovnej sily, napr. na rekreáciu a služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily. Je však dôležité, aby príspevok na rekreáciu neprevyšoval 55 % oprávnených výdavkov.
• Zdravotná starostlivosť: Príspevky na zdravotnú starostlivosť.
• Sociálna pomoc: Poskytnutie pomoci zamestnancovi, ktorý sa ocitol v ťažkej životnej situácii.
• Doplnkové dôchodkové sporenie: Príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie okrem príspevku na doplnkové dôchodkové sporenie, ktorý je zamestnávateľ povinný platiť podľa zákona č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n.
• Kultúrne a športové podujatia: Príspevky na kultúrne a športové podujatia.
• Odborová organizácia: Príspevok odborovej organizácii na úhradu jej nákladov vynaložených na spracovanie analýz a expertíz alebo iných služieb nevyhnutných na realizáciu kolektívneho vyjednávania.

Formy poskytovania príspevkov

Školy poskytujú prostriedky sociálneho fondu zamestnancom formou príspevkov zo sociálneho fondu. Ten môže škola poskytnúť nielen zamestnancovi, ale aj rodinnému príslušníkovi zamestnanca a poberateľovi dôchodku, ktorého zamestnávateľ zamestnával v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu ku dňu odchodu do dôchodku. Za rodinného príslušníka sa pre tento účel považuje manžel (manželka) zamestnanca a nezaopatrené deti zamestnanca.

Oprávnené osoby na poskytnutie príspevku

Podľa § 7 zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde oprávnenou osobou na poskytnutie príspevku zo sociálneho fondu je:

• zamestnanec,
• rodinný príslušník zamestnanca (manžel/manželka a nezaopatrené dieťa),
• poberateľ akéhokoľvek dôchodku, ktorého zamestnávateľ zamestnával v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu ku dňu odchodu do dôchodku,
• odborová organizácia, ktorá pôsobí u zamestnávateľa.

Dohoda s odborovou organizáciou alebo vnútorný predpis

Tvorbu fondu, výšku fondu, použitie fondu, podmienky poskytovania príspevkov z fondu zamestnancom a spôsob preukazovania výdavkov zamestnancom dohodne zamestnávateľ s odborovým orgánom v kolektívnej zmluve. Ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia, upraví ich vo vnútornom predpise podľa § 7 ods. 4 zákona č. 152/1994 Zb.

Je žiaduce, aby zamestnávateľ tvorbu sociálneho fondu (lehoty, techniky analytického sledovania a ďalšie podrobnosti) upravil napríklad v kolektívnej zmluve alebo v internom predpise. V prípade, že odborová organizácia nie je riadne zaregistrovaná (napr. nemá IČO), nemôže podpísať kolektívnu zmluvu. Pokiaľ na škole pôsobia popri sebe dve odborové organizácie, je potrebné, aby boli partnermi zamestnávateľa ohľadom otázky využívania sociálneho fondu výbory obidvoch odborových organizácií.

Obmedzenia použitia sociálneho fondu

V zmysle § 7 ods. 7 zákona o sociálnom fonde nie je možné poskytovať príspevok zo sociálneho fondu na účely odmeňovania za prácu. Zamestnávateľ je tiež povinný dodržiavať tzv. antidiskriminačný zákon (zákon č. 365/2004 Z.).

Doklady o účele použitia

Zákon školám a školským zariadeniam neukladá povinnosť požadovať od zamestnancov doklady o účele použitia prostriedkov sociálneho fondu. Zákon neustanovuje pre zamestnanca túto povinnosť. Táto povinnosť môže byť určená v kolektívnej zmluve alebo vo vnútornom predpise a to v rámci prijatých zásad použitia prostriedkov sociálneho fondu, napr. poskytnutie sociálnej výpomoci zamestnancovi, ktorý sa nečakane ocitol v zložitej finančnej situácii.

Prehľad sociálneho fondu

Každý zamestnanec má právo prezrieť si vyúčtovanie sociálneho fondu. Zamestnávateľ je zo zákona povinný vám ho poskytnúť. Budete mať prehľad, na ktoré položky sa čerpalo najviac peňazí.

tags: #socialny #fond #v #skolstve