Strana Smer-SD schválila v sobotu na pracovnom sneme, ktorého heslom bolo „Sociálne opatrenia pre ľudí“, druhý sociálny balíček. Ide o súbor opatrení, ktoré majú za cieľ pomôcť mladým, rodinám, ale aj starším občanom. Tento balíček, s celkovými nákladmi približne 200 miliónov eur, by sa mal realizovať postupne od okamihu schválenia až do marca 2016, teda do parlamentných volieb.
Filozofia a pozadie sociálnych balíčkov
Smer-SD si kladie za cieľ predložiť alternatívu stabilného vládnutia. „Chceme, aby štát, keď sa mu darí, sa podelil aj s občanmi. V tomto duchu sme schválili druhý sociálny balíček. Balíčky sú systémovým krokom v našej práci. Sme pripravení prijímať opatrenia, z ktorých ľudia budú mať prospech,“ zdôraznil premiér Robert Fico.
Vláda podľa Fica urobila poriadok vo verejných financiách, dlh je pod tromi percentami, klesá nezamestnanosť, má efektívny výber daní a úspešne bojuje s daňovými únikmi. Práve preto bol v roku 2014 prijatý prvý sociálny balíček, ktorý je už prakticky naplnený. Po úspešnom prvom balíčku bez zvýšenia deficitu sa strana rozhodla pre druhý balíček. Zároveň predseda strany avizuje, že koncom roka príde aj tretí sociálny balíček, ktorý sa stane súčasťou programového vyhlásenia vlády, ak Smer-SD zostane vo vláde aj po marci 2016.
Kľúčové opatrenia druhého sociálneho balíčka
Druhý sociálny balíček zahŕňa 15 hlavných opatrení, ktoré sa dotýkajú rôznych oblastí života občanov:
1. Zníženie DPH na základné potraviny
Vlajkovou loďou druhého balíčka je zníženie DPH na vybrané druhy základných potravín, ako sú chlieb, pečivo, mlieko, mäso a sladkovodné ryby, z 20 na 10 percent. Toto opatrenie má nadobudnúť účinnosť od začiatku budúceho roka. Premiér uviedol, že okruh základných potravín bude veľmi starostlivo vybraný a vláda chce podpísať memorandá s obchodnými reťazcami, aby sa zníženie DPH premietlo do cien pre spotrebiteľov. Toto opatrenie by malo stáť do 100 miliónov eur, pričom Fico nevylučuje postupné rozširovanie okruhu potravín.
2. Zvýšenie minimálnej mzdy
Vláda bude pokračovať vo zvyšovaní minimálnej mzdy, ktorá od začiatku tohto roka dosahuje 380 eur. Od začiatku budúceho roka by sa mala priblížiť k hranici 400 eur. „Minimálnu mzdu nikdy nezrušíme,“ vyhlásil Fico. Kritici však tvrdia, že zvyšovanie minimálnej mzdy by sa dialo aj bez zaradenia do sociálneho balíčka, keďže k nemu dochádza každoročne.
3. Program pomoci pre okresy s vysokou nezamestnanosťou
Špeciálny program pomoci je určený pre okresy s nezamestnanosťou nad 20 percent. Pôjde o automatický mechanizmus nárokovateľnej podpory týchto regiónov formou zvýhodnenia verejných a súkromných investícií, budovania cestnej infraštruktúry a podpory zamestnávania a budovania verejných inštitúcií. Medzi takto podporované okresy by mali patriť napríklad Rimavská Sobota, Revúca, Kežmarok, Rožňava, Poltár a Sabinov.
4. Podpora mladých rodín
- Zvýšenie materskej dávky: Tá by mala stúpnuť zo súčasných 65 na 70 percent hrubej mzdy. Premiér Fico naznačil možnosť zvýšenia až na 75 percent, ak to rozpočet v budúcom roku umožní.
- Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa: Príspevok sa má zvýšiť z 230 eur na 280 eur. Ide o príspevok na preplácanie nákladov na jasle či škôlku, ktorý môžu rodičia dostávať do 3 rokov veku dieťaťa. Smer-SD chce tiež zjednodušiť administratívnu náročnosť pri poskytovaní tohto príspevku, aby rodič nemusel preukazovať výdavky každý mesiac.
- Rozšírenie kapacít materských škôl: Toto opatrenie je pokračovaním projektu z prvého balíčka, ktorého cieľom je uspokojiť čo najviac žiadostí miest a obcí.
5. Podpora vzdelávania a študentov
- Výstavba základných škôl modulového typu: V regiónoch s nedostatkom školských kapacít sa plánuje výstavba modulových základných škôl.
- Príspevok na školy v prírode a lyžiarske kurzy: Vláda chce poskytovať príspevok vo výške 100 eur na úhradu časti poplatku za pobyt žiakov piatych ročníkov základných škôl na školy v prírode a 150 eur pre žiakov siedmych ročníkov základných škôl a študentov tretích ročníkov stredných škôl na lyžiarske kurzy. Takýto príspevok má získať 120-tisíc žiakov a študentov.
6. Opatrenia pre sociálne slabšie rodiny a dôchodcov
- Pobyty v štátnych zariadeniach: Sociálne slabšie rodiny by mali získať nárok na pobyt v štátnych zariadeniach rezortov obrany a vnútra. Tento nárok by malo získať približne 20-tisíc ľudí.
- Zníženie doplatkov za lieky: Pre dôchodcov nad 62 rokov sa má znížiť limit na doplatky za lieky na najviac 25 eur za štvrťrok (namiesto súčasných 42 eur). Pre deti do 6 rokov sa má zaviesť limit na doplatky za lieky do osem eur za štvrťrok.
7. Zdravotníctvo a obnova nemocníc
Jedným z opatrení je obnova priestorov štátnych nemocníc, čo by malo viesť k humanizácii nemocničného prostredia.
8. Podpora bývania a energetických investícií
- Príspevok na zatepľovanie domov a energetické investície: Pri úplnom zateplení rodinného domu by ľudia mali získať príspevok v sume 30 percent nákladov na zateplenie. Okrem toho Štátny fond rozvoja bývania odpustí 15 percent z istiny úverov na rekonštrukciu bytových domov.
- Príspevok pre domácnosti na ekologické zdroje energie: Pôjde o úhradu časti ceny pri kúpe fotovoltických panelov, veterných turbín, solárnych panelov, kotlov na biomasu a veterných čerpadiel. Podpora štátu bude vo forme poukážok, ktoré pokryjú časť nákladov na kúpu zariadení.
9. Lacný bankový účet pre všetkých
Vláda chystá opatrenie na zavedenie lacného bankového účtu pre všetkých. „Každý občan bude mať nárok na jeden bankový účet za zvýhodnenú cenu,“ povedal Fico. Väčšina ľudí by mala získať nárok na bankový účet v sume do 3 eur a ľudia s nízkym príjmom by mali mať bankový účet zdarma. Toto opatrenie bude stáť banky 70 miliónov eur.
Vysvetlenie bankovníctva - peniaze a úver
10. Fakturácia bez DPH v stavebníctve
Posledným, pätnástym, opatrením z druhého balíčka je fakturácia bez dane z pridanej hodnoty medzi dodávateľmi v stavebníctve. DPH štátu by odviedla až posledná firma v reťazci.
Hodnotenie prvého sociálneho balíčka a prekrývanie opatrení
Premiér Fico sa vo svojom príhovore venoval aj prvému sociálnemu balíčku. Z opatrení, ktoré Smer-SD predstavil v júni 2014, zatiaľ schválili 12. Ešte tak ostávajú tri opatrenia: podpora technologických start-upov, uhrádzanie DPH až po prijatí platby za faktúru a zníženie cien plynu pre domácnosti.
Medzi opatreniami, ktoré už v praxi fungujú, sú vlaky zadarmo pre študentov a dôchodcov. „Po polroku môžeme konštatovať obrovský úspech,“ uviedol Fico. K decembru 2015 sa zaregistrovalo 760-tisíc cestujúcich. Medzi ďalšie schválené opatrenia z prvého sociálneho balíčka patria: zvýšenie odvodových úľav pri práci študentov na dohodu, zvýšenie príspevku na asistentov zdravotne postihnutých žiakov, daňové úľavy zamestnávateľom poskytujúcim odbornú prácu, daňové úľavy na výskum a vývoj, zvýšenie minimálnej mzdy, zníženie odvodov pre ľudí s nízkymi a strednými príjmami, zavedenie minimálneho dôchodku, zvýšenie vianočného príspevku, dočasný súbeh mzdy a dávky v hmotnej núdzi, zvýšenie kapacít jaslí a materských škôl.
Niektoré opatrenia sa však opakujú alebo prekrývajú. Napríklad podpora pri rozšírení kapacity materských škôl, ktorá je už súčasťou prvého balíčka, sa dostala aj do druhého. Analytik Radovan Ďurana z INESS kritizuje, že mnohé opatrenia by vláda zrealizovala aj bez ich zaradenia do sociálnych balíčkov, napríklad podporu startupov či príspevok na ekologické zdroje energie, ktoré boli už v podmienkach čerpania eurofondov.
História a štruktúra strany Smer-SD
SMER - sociálna demokracia, skratka SMER - SD, je ľavicovopopulistická, formálne sociálnodemokratická politická strana pôsobiaca na Slovensku. Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky bola zaregistrovaná 8. novembra 1999. Strana SMER-SD má štyri ústredné orgány: Snem, Predsedníctvo strany, Ústrednú revíznu komisiu a rozhodcovskú komisiu. Najvyšším orgánom strany je Snem, ktorý zvoláva Predsedníctvo strany najmenej raz za dva roky.