Financovanie športu na Slovensku, vrátane hádzanej, prechádza v posledných rokoch dynamickými zmenami. Štátny rozpočet zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní finančných prostriedkov pre športové odvetvia, od mládežníckych programov až po vrcholové športové podujatia. Tento článok sa zameriava na financovanie hádzanej zo štátneho rozpočtu Slovenska, analyzuje aktuálne trendy, výzvy a perspektívy.
Celkový prehľad financovania športu zo štátneho rozpočtu
Výdavky na šport vo vládnom návrhu štátneho rozpočtu na rok 2023 dosiahli takmer 108 miliónov eur. V porovnaní s návrhom rozpočtu a očakávanou skutočnosťou na rok 2022 to predstavuje výrazný pokles. Konkrétne, suma 107,682 milióna eur bola rozpočtovaná prostredníctvom troch kapitol a Fondu na podporu športu. Z prostriedkov Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaŠ SR) malo ísť do športu 75,851 mil. eur. Ministerstvo obrany SR, pod ktoré patrí Vojenské športové centrum Dukla, malo v rozpočte vyčlenených pre šport 8,989 milióna, a ministerstvo vnútra, pod ktoré zasa patrí Športové centrum polície, 2,933 milióna eur. V roku 2023 bol v rozpočte kapitoly alokovaný transfer pre Fond na podporu športu v sume 20 miliónov eur.
Vládou schválený materiál Návrh rozpočtu verejnej správy uvádzal, že z kapitoly ministerstva školstva malo ísť na budúci rok 1,2 milióna eur na šport pre všetkých, školský a univerzitný šport a 58,2 milióna eur na uznané športy, čo je rovnaká suma ako v posledných rokoch. Pokles financií pre šport bol zapríčinený ukončením niektorých infraštruktúrnych a iných projektov. Významným zdrojom určeným na financovanie športu bol odvod z prevádzkovania lotériových hier vo výške 45 miliónov eur.
V rokoch 2020 a 2021 boli výdavky na šport 119 miliónov eur, respektíve 156 miliónov eur (vďaka mimoriadnej sume pre Fond na podporu športu). V roku 2023 boli navrhnuté vo výške 122 miliónov a očakávalo sa, že skutočné výdavky budú 130 miliónov. V rokoch 2024 a 2025 malo ísť podľa rozpočtu verejnej správy na šport po 104 miliónov eur.
Výdavky na šport z kapitoly MŠVVaŠ SR sú určené na financovanie športu pre všetkých, školského športu a univerzitného športu, športu zdravotne znevýhodnených, výdavky súvisiace s reprezentáciou SR na medzinárodných športových podujatiach, národné športové projekty a športovú infraštruktúru. Štát by mal šport a jeho rozvoj podporovať v roku 2025 sumou 171 miliónov eur, financovať ho bude prostredníctvom kapitol štyroch ministerstiev a Fondu na podporu športu (FNPŠ). Najväčšia časť výdavkov na šport bude financovaná prostredníctvom kapitoly Ministerstva cestovného ruchu a športu (MCRŠ) SR vo výške 157 miliónov eur, vrátane 60 miliónov pre FNPŠ. Výdavky sú na financovanie školského a univerzitného športu, príspevok uznanému športu, príspevok za zásluhy v športe, na financovanie športu zdravotne znevýhodnených, športu súvisiaceho s reprezentáciou SR na medzinárodných športových podujatiach a prostriedky na dobudovanie športovej infraštruktúry národného významu v sume 13,3 milióna eur. Významným zdrojom financovania športu je odvod z prevádzkovania lotériových hier, ktorý sa na základe predikcie z roku 2024 premieta do návrhu rozpočtu na rok 2025 vo výške 50 miliónov eur.
Do rozpočtu boli zapracované výdavky v roku 2025 v sume 500.000 eur na zabezpečenie účasti Športovej reprezentácie SR v rokoch 2025 až 2027 na zimných olympijských hrách 2026 v Miláne a Cortine d‘Ampezzo, zimných paralympijských hrách 2026 v Miláne a Cortine d'Ampezzo, 25. letných deaflympijských hrách 2025 v Tokiu a Svetových zimných hrách špeciálnych olympiád 2025 v Turíne. Zároveň došlo k zvýšeniu rozpočtu príspevkových organizácií Národné športové centrum a Antidopingová agentúra SR celkovo o 1,15 milióna eur.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a mládeže SR po delimitácii prostriedkov športu do kapitoly MCRŠ SR bude naďalej financovať projekty „Tréneri v škole“ a „Športové súťaže“, na ktoré je v rozpočte rezortu školstva na rok 2025 alokovaná suma 1,74 milióna eur. Osobitné kapitoly pre šport majú vo svojich rozpočtoch aj Ministerstvo obrany SR (8,7 milióna eur) a Ministerstvo vnútra SR (3,5 milióna eur).
Celkové výdavky na šport v roku 2026 by mali na Slovensku dosiahnuť 170,1 milióna eur, približne o 1,5 milióna eur menej, ako boli rozpočtované prostriedky na rok 2025. Prostriedky z kapitoly Ministerstva cestovného ruchu a športu (MCRŠ), ktorého súčasťou je aj transfer pre FnPŠ, sú určené na financovanie školského a univerzitného športu, na príspevok uznanému športu, príspevok za zásluhy v športe, na financovanie športu zdravotne znevýhodnených, športu súvisiaceho s reprezentáciou SR na medzinárodných športových podujatiach. Významným zdrojom financovania športu je odvod z prevádzkovania lotériových hier, ktorý sa na základe aktuálnej predikcie premieta do návrhu rozpočtu na rok 2026 vo výške 50 miliónov eur.
Financovanie hádzanej
Hádzaná, ako jeden z uznávaných športov na Slovensku, je financovaná z viacerých zdrojov, pričom štátny rozpočet zohráva významnú úlohu. Financie zo štátneho rozpočtu sú prideľované prostredníctvom MŠVVaŠ SR, FNPŠ a prípadne aj prostredníctvom iných ministerstiev, akými sú Ministerstvo vnútra SR a Ministerstvo obrany SR, ak majú športovcov, ktorí reprezentujú Slovensko v hádzanej.
Slovenská hádzaná sa v ére samostatnosti dočkala prvého ceneného kovu z niektorého z vrcholných kontinentálnych či svetových podujatí a hneď najcennejšieho. Kadetská reprezentácia dievčat do 17 rokov získala na majstrovstvách Európy v čiernohorskej Podgorici titul a zlaté medaily. Kadetky dosiahli historický úspech. V minulosti patrili československé výbery k svetovej špičke v hádzanej. Medaily zo svetových šampionátov získali mužská i ženská reprezentácia. Po osamostatnení čakala hádzaná na výrazný úspech až doteraz.
Štruktúra financovania hádzanej
Financovanie hádzanej zo štátneho rozpočtu je štruktúrované prostredníctvom niekoľkých mechanizmov:
- Príspevok uznanému športu (PUŠ): Národný športový zväz (SZH) dostáva PUŠ, ktorý je určený na zabezpečenie základných potrieb športu, ako sú tréningy, súťaže, mzdy trénerov a administratívne náklady.
- Projekty a dotácie: SZH a hádzanárske kluby môžu žiadať o dotácie na konkrétne projekty, ako sú rozvoj mládeže, organizácia medzinárodných turnajov alebo rekonštrukcia športovej infraštruktúry.
- Podpora reprezentácie: Štát podporuje reprezentáciu Slovenska na medzinárodných podujatiach, ako sú majstrovstvá Európy, majstrovstvá sveta a olympijské hry.
- Podpora športovej infraštruktúry: Prostredníctvom FNPŠ a MŠVVaŠ SR sú financované projekty na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu hádzanárskych hál a ihrísk.
V súvislosti s rozvojom talentovaných športovcov a mládeže, zákon o športe definuje povinnosť SFZ rozdeliť minimálne 15 % finančných prostriedkov z príspevku uznanému športu na účel športu mládeže a 20 % na účel rozvoja talentovaných športovcov. SFZ na rok 2025 poskytne príspevok vo výške 13 421 913,- eur. Z toho 2 004 764,- eur bude rozdelených futbalovým klubom podľa počtu aktívnych hráčov do U23. Ďalších minimálne 2 673 018,- eur bude rozdelených medzi futbalové akadémie mládeže a ÚTM podľa kritérií smernice o licenčnom systéme mládeže SFZ.
Finančné prostriedky z príspevku budú futbalovým klubom umožnené čerpať cez pridelený kredit na eshope futbalnet.shop do výšky 863 150.- eur a preplatením nákladov delegovaných osôb pri mládežníckych súťažiach v objeme 1 150 000.- EUR. Tieto prostriedky musia byť využité na účely podpory mládeže a do konca roka 2025.
Významné investície do hádzanárskej infraštruktúry
V rámci príprav na Európsky olympijský festival mládeže (EYOF) v Košiciach v roku 2021 prebehli rekonštrukcie hádzanárskych hál:
- Rekonštrukcia multifunkčnej haly (vlastník mesto Košice, v správe OZ Košice Crows): V hale prebiehala komplexná rekonštrukcia energetických technológií a modernizácia šatní, sociálnych a obslužných priestorov. Nutné boli ďalšie investície do opláštenia a úpravy vonkajších priestorov. Počas EYOF hala slúžila pre turnaj chlapcov.
- Rekonštrukcia haly Cassosport (súkromný vlastník): Prebiehalo schvaľovanie projektovej dokumentácie celkovej rekonštrukcie haly a prístavby. Počas EYOF hala slúžila pre turnaj dievčat.
Príklady financovania hádzanej v Košiciach
Mesto Košice má historicky nadpriemernú výkonnosť v hádzanej, avšak mestská infraštruktúra nezodpovedá súčasným moderným požiadavkám. Zmena vlastníckych vzťahov športových zariadení a nedostatočný rozpočet miest a obcí sú jednými z hlavných príčin chátrania, zániku, či nedostatku športových zariadení.
Nedostatočná infraštruktúra: Mnoho športových zariadení je zastaraných a nespĺňa moderné štandardy. Rekonštrukcie a výstavba nových zariadení sú finančne náročné a vyžadujú si systematickú podporu zo strany štátu.
Nestabilné financovanie: Financovanie športu je často závislé od politických rozhodnutí a lobistických aktivít, čo vedie k nepredvídateľnosti a nedostatku stability.
Nedostatočná transparentnosť: Pravidlá a kritériá pre rozdeľovanie finančných prostriedkov nie sú vždy jasné a transparentné, čo môže viesť k neefektívnemu využívaniu zdrojov.
Amatérske podmienky športových klubov: Športové kluby často nemajú dostatočné finančné prostriedky a odborné znalosti na prevádzkovanie športových zariadení a zabezpečenie kvalitného tréningového procesu.
Nedostatočná legislatíva v oblasti sponzoringu a daňových odpočtov: Na Slovensku nie sú vytvorené dostatočné podmienky pre sponzoring športu zo strany súkromných spoločností, čo obmedzuje prílev finančných prostriedkov do športu.
Nízka návratnosť investícií do športovej infraštruktúry: Investície do športovej infraštruktúry majú nízku návratnosť, čo odrádza bankové inštitúcie od úverovania projektov na výstavbu športových zariadení.
Návrhy na zlepšenie financovania hádzanej
Na zlepšenie financovania hádzanej a celkovo športu na Slovensku je potrebné prijať niekoľko opatrení:
- Systémové financovanie športovej infraštruktúry: Vytvoriť jasné pravidlá a kritériá pre financovanie športovej infraštruktúry národného významu, ktoré budú transparentné a predvídateľné.
- Podpora mládežníckeho športu: Zvýšiť finančné prostriedky na podporu mládežníckych programov v hádzanej, ktoré zabezpečia výchovu nových talentov a budúcnosť športu.
- Zlepšenie legislatívy v oblasti sponzoringu: Vytvoriť priaznivé podmienky pre sponzoring športu zo strany súkromných spoločností, napríklad prostredníctvom daňových odpočtov a iných stimulov.
- Profesionalizácia športových klubov: Podporovať profesionalizáciu športových klubov, aby mali dostatočné finančné prostriedky a odborné znalosti na zabezpečenie kvalitného tréningového procesu a prevádzkovanie športových zariadení.
- Efektívna pasportizácia športovej infraštruktúry: Uskutočniť kvalitnú pasportizáciu športovej infraštruktúry, ktorá poskytne podrobné údaje o stave a využívaní športových zariadení, čo umožní efektívne plánovanie a financovanie rekonštrukcií a výstavby nových zariadení.
- Využívanie EU fondov: Aktívne využívať možnosti financovania športovej infraštruktúry z Európskych štrukturálnych a investičných fondov.
Príklady financovania športovej infraštruktúry
Cieľom zákona o športe bolo predísť diskriminačnému či politickému prerozdeľovaniu financií, ktoré sa v minulosti dialo. Financie sa od roku 2015 prideľujú podľa presne určeného vzorca. So štvrtou vládou Roberta Fica sa okrem vzniku nového ministerstva cestovného ruchu a športu dvakrát zmenil aj minister. Ten prvý, Dušan Keketi, nominant SNS, v rámci schváleného štátneho rozpočtu zvýšil športovým zväzom financovanie o 20 percent a rovnako im takúto pomoc prisľúbil aj do ďalších rokov. V štátnom rozpočte na rok 2025, ktorý vláda schválila 15. októbra 2024, boli spomínané zdroje opätovne prisľúbené športovým zväzom.
V roku 2019 boli prijaté nové rozhodnutia, ktoré výrazným spôsobom navýšili financovanie športovej infraštruktúry zo strany vlády, resp. jednotlivých ministerstiev. V období od 1.1.2019 do 18.9.2019 boli schválené rozhodnutia v objeme 92,3 mil. EUR a v procese schvaľovania bolo rozhodnutie v objeme 70,00 mil. EUR. S výnimkou jedného rozhodnutia (21,0 mil. EUR zo zdrojov MŠVVaŠ SR) a prostriedkov z Úradu splnomocnenca vlády SR pre mládež a šport (10,1 mil.EUR) ostatné projekty neboli uvedené v štátnom rozpočte na rok 2019 a ani na nasledujúce roky.
| Projekt | Financovanie (EUR) |
|---|---|
| Výstavba viacúčelovej športovej haly v meste Vranov nad Topľou | 1 750 000 |
| Rozvoj regionálnej športovej infraštruktúry v SR | 70 000 000 |
| Výstavba krytej tréningovej hokejovej haly v meste Poprad | 2 000 000 |
| Vybudovanie multifunkčnej športovej haly v meste Moldava nad Bodvou | 750 000 |
| Modernizácia Športového areálu Štrbské Pleso a jeho materiálno - technické vybavenie | 1 000 000 |
| Výstavba športovej haly v meste Dunajská Streda | 2 000 000 |
| Prestrešenie malej ľadovej plochy a rekonštrukcia technológie chladenia zimného štadióna a rekonštrukcia krytej plavárne v meste Spišská Nová Ves | 1 500 000 |
| Dobudovanie športovo - rekreačného areálu v meste Revúca | 2 000 000 |
| Rekonštrukcia Areálu Divoká Voda v Bratislave - Čunove | 2 500 000 |
| Modernizácia Areálu vodného slalomu Ondreja Cibáka v Liptovskom Mikuláši | 2 500 000 |
| Rozvoj hokejovej infraštruktúry a odstraňovanie pohybovej negramotnosti detí a mládeže | 10 200 000 |
| Podpora rozvoja futbalu | 6 000 000 |
| Výstavba, rekonštrukcia a dobudovanie futbalovej infraštruktúry | 4 000 000 |
| Podpora výstavby tréningových futbalových ihrísk s umelou trávou a súvisiacej infraštruktúry | 1 000 000 |
| Podpora budovania a modernizácie Národného tréningového centra v Poprade | 1 500 000 |
| Podpora športovej infraštruktúry - futbalové akadémie | 1 000 000 |
| Podpora obnovy hokejovej infraštruktúry | 2 000 000 |
| Rekonštrukcia a výstavbu atletických štadiónov | 5 000 000 |
| Budovanie a modernizácia strelnice v Trnave | 1 500 000 |
| Modernizácia, rekonštrukcia a budovanie šport. infraštruktúry | 3 000 000 |
| Výstavba Viacúčelovej športovej haly - univerzitné športové centrum pri Ekonomickej univerzite v Bratislave | 2 000 000 |
| Vybudovanie Národného cyklistického centra | 29 000 000 |
