Ročný výkaz ÚPSVR: Plnenie povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím

Zákonom č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti") sa upravuje povinnosť zamestnávateľov zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím. Štát podporuje zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, pretože z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť majú sťaženú možnosť uplatniť sa na trhu práce.

Každá firma či organizácia, ktorá zamestnáva viac ako 20 ľudí, musí podľa zákona o službách zamestnanosti dať prácu aj občanom, ktorí majú zdravotné postihnutie. Táto povinnosť sa preukazuje prostredníctvom ročných výkazov.

Definícia a povinnosti zamestnávateľa

Zamestnanec je na pracovnoprávne účely podľa § 40 ods. zákona uznaný za invalidného podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZSP“), ktorý svojmu zamestnávateľovi predloží rozhodnutie o invalidnom dôchodku. Za zamestnanca so zdravotným postihnutím sa považuje aj občan, ktorý po opätovnom posúdení dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu alebo po preskúmaní trvania invalidity na nárok na invalidný dôchodok podľa ZSP prestal byť občanom so zdravotným postihnutím, najdlhšie do 3 rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia Sociálnej poisťovne alebo najdlhšie do 3 rokov od vydania posudku, ktorým bola občanovi priznaná miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 40 % a menej.

Podľa § 71 ods. 1 ZSP je poistenec invalidný vtedy, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Občania s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 20 %, ale najviac o 40 %, sa od 1. 5. 2008 podľa § 8 ods. 1 písm. i) ZSZ považujú za znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.

Zamestnávateľ je v zmysle zákona o službách zamestnanosti pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím povinný viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje údaje v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. Evidencia zamestnancov by mala obsahovať všetky potrebné údaje pre kontrolu plnenia povinnosti.

Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva najmenej 20 zamestnancov, preukáže plnenie povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov miestne príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ÚPSVR“) na tlačivách predpísaných Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny.

Výpočet povinného podielu

Pri určení 3,2 % z celkového počtu zamestnancov zamestnávateľ vychádza z priemerného evidenčného počtu zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok, ktorého výpočet upravuje metodika štvrťročného výkazu „Práca 2-04“ ŠÚ SR. Údaj o priemernom evidenčnom počte zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok sa v súlade so štatistickým výkazom „Práca 2-04“ udáva a zaokrúhľuje na 1 desatinné miesto.

Do celkového počtu zamestnancov, z ktorého sa vypočítava povinný podiel zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, sa nezapočítavajú zamestnanci, ktorí plnia úlohy zamestnávateľa v zahraničí.

Do evidenčného počtu zamestnancov sa zahŕňajú všetky osoby, ktoré sú v pracovnom, štátnozamestnaneckom pomere (ďalej len „pracovná zmluva“) alebo členskom pomere k zamestnávateľovi a dostávajú mzdu alebo plat bez ohľadu na druh vykonávanej práce, počet odpracovaných hodín (na plný alebo skrátený úväzok) a uzavretie pracovnej zmluvy na dobu určitú alebo dobu neurčitú.

Príklad:

Zamestnávateľ zamestnáva 19 zamestnancov na základe pracovnej zmluvy a 3 zamestnancov na základe dohody o vykonaní práce. Do celkového priemerného evidenčného počtu sa započítavajú zamestnanci tak, ako ich počet zamestnávateľ vykazuje na účely štatistického vykazovania určeného ŠÚ SR vo výkaze Práca 2-04. V tomto prípade zamestnávateľ nie je podľa § 63 ods. 1 ZSZ povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.

Zistený počet občanov so zdravotným postihnutím, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnávať, a skutočný počet občanov so zdravotným postihnutím, ktorých zamestnávateľ zamestnáva, sa zaokrúhľuje na celé čísla od 0,5 (vrátane 0,5) smerom nahor.

Podľa § 63 ods. 2 ZSZ platí, že zamestnávateľ, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, si na účely plnenia povinného podielu zamestnávania zamestnancov so zdravotným postihnutím podľa § 63 ods. 1 písm. d) ZSZ započítava, ako keby zamestnával troch takých občanov.

Možnosti plnenia povinnosti

Zamestnávateľ je povinný plniť povinný podiel zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, ak zamestnáva 20 a viac zamestnancov. Povinnosť zamestnávateľa zamestnávať povinný podiel občanov so zdravotným postihnutím môže zamestnávateľ plniť aj vzájomnou kombináciou predchádzajúcich spôsobov a zamestnávania podľa § 63 ods. 1 písm.

Náhradné plnenie

Podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 2, zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm. Tovar je výrobok zhotovený chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom, alebo občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, a je určený na predaj. Službou sa rozumie služba poskytovaná chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom, alebo občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na prijatie služby vo výške 0,7 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Pre potreby uznania zákazky v rámci plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím platí § 64 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti - zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu.

Ak zamestnávateľ odobral výrobky od chránenej dielne alebo občana so zdravotným postihnutím, ktoré nie sú nimi zhotovené, a ide o chránené dielne alebo občanov so zdravotným postihnutím, ktorí realizujú činnosti spojené s nákupom a predajom výrobkov, ktoré nezhotovujú, na účely započítania povinného podielu sa zamestnávateľovi, ktorý odoberá takéto výrobky, bude započítavať výška 10 % peňažného plnenia bez započítania DPH. Ak je platiteľom DPH, nezapočítava do ceny zákazky DPH vo výške, v akej mu vznikne nárok na jej odpočítanie podľa zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.

Úhrada odvodu

Podľa zákona o službách zamestnanosti § 65 ods. 1, zamestnávateľ, ktorý nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov, je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého chýbajúceho občana so zdravotným postihnutím odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ tento odvod odvádza.

Zamestnávateľ je povinný na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím (ktorého nezamestnával a ktorý mu chýba do splneného povinného podielu zamestnávania) odviesť na účet príslušného ÚPSVR odvod podľa § 65 ods. 1 a ods. 2 ZSZ. Je to 0,9-násobok celkovej ceny práce po zaokrúhlení v zmysle § 65 ods. 1 ZSZ na euro nadol, čo je suma 930 €.

Lehoty a formy predkladania výkazov

Ročné výkazy o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za rok 2025 sa predkladajú najneskôr do 31. 03. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny túto povinnosť uľahčuje, a síce, že po prvýkrát môžu zamestnávatelia tieto výkazy podať aj elektronicky. V predchádzajúcom období museli firmy spomínané výkazy posielať poštou alebo ich osobne podať na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Ročné výkazy o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za rok 2023 je možné predkladať výlučne elektronicky prostredníctvom portálu www.sluzbyzamestnanosti.gov.sk, a to do 31. 3. 2024.

Príslušný ÚPSVR zvyčajne žiada zamestnávateľa o zaslanie ročného výkazu, resp. informácie o počte zamestnancov za príslušný rok aj v prípade, ak nie je zamestnávateľ povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, teda ak priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok u zamestnávateľa bol nižší ako 20 zamestnancov. V takomto prípade zamestnávateľ predkladá ÚPSVR ročný výkaz s nulovými hodnotami.

Tlačivá platné pre rok 2012, prostredníctvom ktorých zamestnávateľ oznámi plnenie tejto povinnosti do 31. 3. 2013, sú zverejnené na internetovej stránke www.upsvar.sk.

Náhradné plnenie pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. marca. K preukázaniu je potrebné priložiť ďalšie doklady preukazujúce zadanie zákazky - rozpis dodaných tovarov podľa § 64 ods. doklady preukazujúce oprávnenosť realizovať zákazky podľa § 64 zákona o službách zamestnanosti - výpis z obchodného, živnostenského registra, resp. fotokópia živnostenského listu, rozhodnutie, alebo oznámenie Sociálnej poisťovne, alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu (zákon č.328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

Celková cena práce a jej výpočet

Celková cena práce sa na účely § 64 ZSZ a § 65 ZSZ vypočíta podľa ustanovenia § 49 ods. 4 ZSZ ako súčet priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej Štatistickým úradom SR za príslušné obdobie a úhrady preddavku na poistné na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom.

Pre ilustráciu sú uvedené údaje z roku 2012:

Pri výpočtoch za rok 2012 je potrebné na účely ustanovení § 63 ZSZ až § 65 ZSZ vychádzať z celkovej ceny práce v sume 1 034,27 €/mesiac. Podľa ZSZ ide o sumu vypočítanú zo sumy priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR vo výške 765 €/mesiac, ktorá bola zverejnená ŠÚ SR za 1. až 3. štvrťrok 2011.

tags: #rocny #vykaz #upsvar