Tento článok sa zameriava na legislatívny rámec športu na Slovensku, ktorý upravuje šport, osoby v športe, právne vzťahy pri športovej činnosti, pôsobnosť orgánov verejnej moci a orgánov verejnej správy v oblasti športu a opatrenia proti negatívnym javom v športe. Taktiež sa venuje podmienkam oslobodenia príspevku na športovú činnosť dieťaťa od dane z príjmov, čo predstavuje významnú výhodu pre zamestnancov.
Základné definície a osoby v športe
Zákon o športe definuje verejný záujem v športe a ďalšie pojmy používané v zákone. Osoby v športe sú rozdelené do niekoľkých kategórií:
- Športovec: Môže vykonávať šport ako profesionálny, amatérsky alebo neorganizovaný športovec.
- Talentovaný športovec: Športovec do 18 rokov, ktorý prejavil vysokú úroveň talentu a je zaradený do zoznamu talentovaných športovcov (národný športový zväz môže určiť vek do 23 rokov).
- Aktívny športovec: Športovec, ktorý sa v poslednom roku zúčastnil súťaže v druhu športu, na vykonávanie ktorého je registrovaný.
Športovec má právo vybrať si športový klub, v ktorom bude vykonávať šport. Zákon upravuje zmenu klubovej príslušnosti, finančnú odplatu, výchovné, monitorovanie športovca a zdravotnú spôsobilosť.
Športový odborník: Zákon definuje kategórie:
- tréner a inštruktor športu,
- fyzická osoba vykonávajúca odbornú činnosť v športe na základe odbornej spôsobilosti získanej podľa osobitného predpisu,
- fyzická osoba vykonávajúca odbornú činnosť v športe na základe odbornej spôsobilosti určenej predpismi športového zväzu (napríklad rozhodca, delegát…),
- fyzická osoba vykonávajúca činnosť v športe, na ktorú sa v súlade s pravidlami súťaže a predpismi športového zväzu nevyžaduje odborná spôsobilosť (napríklad funkcionári, členovia realizačných tímov športovcov, pomocný a servisný personál, hlásatelia, časomerači, zapisovatelia…) alebo
- kontrolór športovej organizácie,
- funkcionár športovej organizácie,
- dopingový komisár.
Oprávnenie vykonávať činnosť športového odborníka vzniká dňom zápisu do registra fyzických osôb v športe. Činnosť športového odborníka môže byť vykonávaná ako samostatne zárobkovo činná osoba alebo v inom zmluvnom vzťahu so športovou organizáciou.

Športové organizácie a ich typy
Športovou organizáciou je právnická osoba, ktorej predmetom alebo cieľom činnosti je športová činnosť. Športové organizácie sa povinne zapisujú do registra právnických osôb v športe a vedú zdrojovú evidenciu osôb s jej príslušnosťou.
Športová organizácia, ktorá uzavrela so športovcom zmluvu o profesionálnom vykonávaní športu, zmluvu o amatérskom vykonávaní športu alebo zmluvu o výchove talentovaného športovca, je povinná do 30 dní od uzavretia zmluvy predložiť zmluvu na účely jej vedenia v evidencii zmlúv a dohôd vedenej národným športovým zväzom alebo športovou organizáciou, ktorej je členom.
Zo zasadnutia najvyššieho orgánu športovej organizácie a konania volieb do orgánov športovej organizácie sa vyhotovuje zápisnica, ktorú športová organizácia uchováva po čas určený zakladajúcim dokumentom, ktorý nesmie byť kratší ako šesť rokov.
Športová organizácia, ktorá má právnu formu občianskeho združenia a je prijímateľom verejných prostriedkov, je povinná vyberať od svojich členov ročný členský príspevok na svoju činnosť. Môže vykonávať aj inú činnosť, ktorou sa dosahuje príjem. Športová organizácia má účtovné obdobie kalendárny rok. Ak je prijímateľom verejných prostriedkov, je povinná mať riadnu účtovnú závierku a výročnú správu overenú audítorom, ak príjem verejných prostriedkov presiahne 100 000 eur alebo všetky príjmy presiahnu 400 000 eur.
Kontrola v športovej organizácii
Športová organizácia, ktorá je prijímateľom verejných prostriedkov, je povinná vytvárať podmienky na nezávislý výkon vnútornej kontroly. Ak športová organizácia má dve bezprostredne po sebe nasledujúce účtovné obdobia príjem prostriedkov zo štátneho rozpočtu presahujúci 50 000 eur ročne, je povinná zriadiť a obsadiť funkciu kontrolóra najneskôr do 30. júna nasledujúceho roka.

Športový klub
Športový klub je športová organizácia, ktorá vytvára vhodné podmienky na vykonávanie športu, organizovanie súťaží a na prípravu a účasť jednotlivcov alebo družstiev v súťaži. Na účely účasti v súťaži, disciplinárne účely a účely riešenia sporov sa za športový klub považuje aj združenie osôb na základe zmluvy o združení, ak má určeného zodpovedného zástupcu. Športový klub je povinný zabezpečiť, aby profesionálny a amatérsky športovec najmenej raz ročne prešli lekárskou prehliadkou. Zákonom sa zakazuje majetkové prepojenie športových klubov, ktorých družstvá dospelých pôsobia v rovnakých súťažiach.
Národný športový zväz
Národný športový zväz je športový zväz uznaný ministerstvom školstva, ktorý spĺňa podmienky ako členstvo v medzinárodnej športovej organizácii, výlučnú pôsobnosť pre príslušný šport na území Slovenskej republiky, má najmenej desať súťažiacich športových klubov a najmenej 200 aktívnych športovcov, organizuje celoštátnu súťaž dospelých a mládeže, zabezpečuje výber a prípravu športovcov do športovej reprezentácie a starostlivosť o talentovaných športovcov. Ak pre niektorý šport v Slovenskej republike nepôsobí národný športový zväz, plní úlohy národného športového zväzu športová organizácia, ktorá je členom medzinárodnej športovej organizácie, združujúca športové kluby a športovcov v tomto športe.
Národné športové organizácie
Národnými športovými organizáciami sú Slovenský olympijský výbor, Slovenský paralympijský výbor a iná športová organizácia uznaná ministerstvom školstva, ktorá je členom medzinárodnej športovej organizácie s celosvetovou pôsobnosťou najmenej dva roky a vykonáva výlučnú pôsobnosť na území Slovenskej republiky pre deaflympijský šport, šport špeciálnych olympiád, vysokoškolský šport, školský šport, šport pre všetkých alebo pre inú oblasť športu.
Športová reprezentácia
Športová reprezentácia je účasť športového reprezentanta na významnej súťaži vrátane prípravy na túto súťaž podľa plánu prípravy schváleného národným športovým zväzom. Športovým reprezentantom je občan Slovenskej republiky, ktorý bol nominovaný ako športovec za člena športovej reprezentácie národným športovým zväzom alebo inou športovou organizáciou, ktorej toto oprávnenie vyplýva z medzinárodných športových pravidiel, predpisov alebo rozhodnutí. Člen športovej reprezentácie je povinný rešpektovať záväzky športovej organizácie, ktorá ho nominovala za člena športovej reprezentácie, súvisiace s používaním a zhodnotením jeho osobnostných práv, ak sa nedohodnú inak.

Zmluvné vzťahy v športe
Zmluva o profesionálnom vykonávaní športu musí byť uzatvorená písomne a musí obsahovať podstatné náležitosti, ako sú údaje o športovcovi a športovej organizácii, obdobie trvania zmluvy, druh športu, mzdu a mzdové podmienky, používanie osobnostných práv športovca, výmeru dovolenky, deň začatia vykonávania športu a deň nadobudnutia účinnosti zmluvy.
Oslobodenie príspevku na športovú činnosť od dane
Základnou podmienkou oslobodenia príspevku od dane z príjmov je pracovný pomer, ktorý môže byť na dobu neurčitú alebo na dobu určitú. Výhodou príspevku je skutočnosť, že pri dodržaní podmienok uvedených v § 152b Zákonníka práce je príspevok príjmom zamestnanca oslobodeným od dane (a automaticky aj od odvodov). Viď § 5 ods. 7 písm. b) zákona č. 595/2003 Z. z.
Podobne ako pri príspevkoch na rekreáciu Finančné riaditeľstvo SR (FRSR) vydalo metodické usmernenie, ktorým spresnilo požiadavky, pri splnení ktorých bude možné považovať príspevok za príjem zamestnanca oslobodený od dane.
Podmienky nároku na príspevok
- Pracovný pomer: Základnou podmienkou je pracovný pomer na dobu neurčitú alebo na dobu určitú, vrátane štatutárov (konateľ, člen dozornej rady, predstavenstva).
- Trvanie pracovného pomeru: Podmienka nepretržitého trvania pracovného pomeru najmenej 24 mesiacov sa posudzuje obdobne ako pri príspevkoch na rekreáciu.
Príklad: Zamestnanec v júli 2023 predložil zamestnávateľovi doklad, podľa ktorého za obdobie od 1.1.2023 do 30.6.2023 uhradil športovej organizácii za športovú činnosť svojho dieťaťa sumu 120 €. Podmienka nepretržitého trvania pracovného pomeru najmenej 24 mesiacov tak bude splnená najskôr k 1.7.2023.
- Premiestnenie štátnych zamestnancov: V prípade štátnych zamestnancov platí, že ak dôjde k premiestneniu štátneho zamestnanca z jedného služobného úradu na druhý (napríklad prechod z ministerstva A na ministerstvo B), podmienka nepretržitého trvania štátnozamestnaneckého pomeru nie je splnená. A to preto, lebo s účinnosťou od 1. marca 2021 sa do zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe doplnilo ustanovenie § 171 ods. 5.
- Dátum trvania pracovného pomeru: Príspevok je oslobodený od dane z príjmov, ak v prvý deň obdobia, na ktoré sa vzťahujú oprávnené výdavky (uvedený na doklade, ktorý vystaví športová organizácia), pracovný pomer zamestnanca trval.
- Žiadosť o príspevok: Zamestnanec musí o príspevok požiadať.
- Oslobodenie bez ohľadu na aktuálnu prítomnosť: Obdobne ako pri príspevkoch na rekreáciu platí, že aj príspevok na športovú činnosť dieťaťa bude oslobodený od dane bez ohľadu na to, či zamestnanec aktuálne pracuje. Oslobodenie príspevku od dane nie je podmienené aktuálnou prítomnosťou zamestnanca na pracovisku.
Príklad: Pracovný pomer zamestnankyne začal 1.5.2017. Pracovný pomer je dohodnutý na plný úväzok. Zamestnankyňa je počas celého roka 2023 na rodičovskej dovolenke. Napriek tomu môže požiadať o príspevok.
- Krátenie príspevku pri kratšom pracovnom čase: Ak má zamestnanec kratší pracovný čas, maximálna možná ročná suma príspevku sa pomerne kráti podľa dohodnutého kratšieho pracovného času zamestnanca.

Priemerný evidenčný počet zamestnancov
Údaje o priemernom evidenčnom počte zamestnancov vo fyzických osobách zamestnávatelia uvádzajú v ročnom štatistickom výkaze o úplných nákladoch práce ÚNP 1-01. Priemerný evidenčný počet zamestnancov sa vo výkazoch sleduje na jedno desatinné miesto. Počas roka 2025 sa posudzuje priemerný evidenčný počet zamestnancov v pracovnom pomere zistený za predchádzajúci kalendárny rok, teda za rok 2024, vo fyzických osobách (bez ohľadu na dĺžku pracovných úväzkov, resp. odpracovaný čas). Teda tak, ako je to stanovené na účely štatistického zisťovania.
Agentúrni zamestnanci, ktorí boli dočasne pridelení na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi, sa do počtu nezapočítavajú. Agentúra dočasného zamestnávania v roku 2024 zamestnávala 180 zamestnancov v pracovnom pomere. Priemerný evidenčný počet zamestnancov bol 20 - do tohto počtu sa v ADZ nezapočítavajú zamestnanci, ktorých ADZ pridelila na výkon práce k užívateľským zamestnávateľom.
Príklady výpočtu priemerného evidenčného počtu zamestnancov:
| Prípad | Počet zamestnancov v pracovnom pomere (2024) | Poznámka | Priemerný evidenčný počet zamestnancov |
|---|---|---|---|
| 1 | 45 | 10 "dohodárov" | 38 |
| 2 | 48 | Nikto na materskej/rodičovskej dovolenke | 48 |
| 3 (Agentúra) | 180 | Do počtu sa nezapočítavajú pridelení zamestnanci | 20 |