Nová právna úprava účinná od 1. júla 2016 priniesla zmeny v civilnom sporovom konaní, pričom jednou z významných noviniek je zavedenie inštitútu procesného opatrovníka. Tento inštitút má zabezpečiť ochranu práv strán, ktoré nemôžu samostatne konať pred súdom. Civilný sporový poriadok (CSP) tiež upustil od používania pojmu „účastník konania“ v sporovom konaní a zaviedol termín "strana", nakoľko pojem „účastník konania“ sa používa v nesporovom (mimosporovom) konaní.
Základnými princípmi CSP sú napríklad princíp právnej istoty, ktorý zabezpečuje, že civilné spory sa prejednávajú a rozhodujú v súlade s ustálenou judikatúrnou líniou Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a iných relevantných súdov. V prípade odklonu od tejto línie musí súd v odôvodnení rozhodnutia vysvetliť dôvody.
Ustanovenie procesného opatrovníka
Súd ustanoví procesného opatrovníka fyzickej osobe, ktorá nemôže samostatne konať pred súdom a nemá zákonného zástupcu. Rovnako postupuje, ak zákonný zástupca nemôže za fyzickú osobu konať alebo ak je nečinný. Cieľom je zachovanie princípu procesnej ekonómie.
Pravidlá ustanovovania procesného opatrovníka sa vo svojej podstate nezmenili. Pred jeho ustanovením má naďalej prednosť zákonný zástupca. Súd pristupuje k jeho ustanoveniu len za predpokladu, že zákonný zástupca strany je nečinný, prípadne ak ho niet.
Zákon uvádza, že za procesného opatrovníka možno ustanoviť blízku osobu či inú osobu pochádzajúcu z rodinného prostredia strany, ak sú spôsobilé na právne úkony a existuje u nich predpoklad, že budú konať v súlade so záujmami strany a so svojím ustanovením súhlasia. V prvom rade sa tak ustanoví blízka osoba alebo iná osoba z rodinného prostredia strany, ktorá je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu, u ktorej je predpoklad, že bude konať v súlade so záujmami strany a s ustanovením súhlasí.
Ak takejto osoby niet, súd za procesného opatrovníka ustanoví obec, v ktorej mala strana poslednú adresu trvalého pobytu. Ďalšou možnosťou je ustanovenie obce, kde mala strana naposledy hlásený trvalý pobyt.
V prípade bezprostredného nebezpečenstva z omeškania alebo ak osôb podľa predchádzajúcich odsekov niet, súd môže ustanoviť za procesného opatrovníka súdneho úradníka. Ustanovenie súdneho úradníka za procesného opatrovníka preto prichádza do úvahy ako riešenie ultima ratio.
Rozdiel medzi procesným a hmotnoprávnym opatrovníkom
Na rozdiel od opatrovníka ustanoveného podľa Občianskeho zákonníka (§ 27 O. z.), oprávnenia procesného opatrovníka podľa CSP sú obmedzené len na procesné úkony, a to len voči súdu. Nie je teda oprávnený na hmotnoprávne úkony robené mimo súdneho konania, či už voči ostatným účastníkom alebo tretím osobám. V žiadnom prípade nie je oprávnený konať za osobu ním zastúpenú v plnom rozsahu, najmä nie je oprávnený za zastúpeného uzatvárať dohody a zmluvy o nadobúdaní alebo scudzovaní majetku a ani preberať na zastúpeného záväzky.
Tento inštitút zjednocuje nejednotnosť aplikácie pojmu opatrovník podľa starej právnej úpravy, nakoľko splýval s opatrovníkom podľa hmotného práva.
Zastúpenie maloletých detí
Zo rodičovských práv a povinností vyplýva právo a povinnosť rodičov zastupovať maloleté dieťa pri právnych úkonoch, na ktoré nie je spôsobilé. Zákonnými zástupcami maloletého dieťaťa sú jeho rodičia, ktorí zastupujú deti aj v prípadoch civilného konania, bez ohľadu na to, či ide o konanie sporové alebo mimosporové. V konaní o dedičstve v prípade, ak je poručiteľom jeden z rodičov, rodičovské práva a povinnosti následne vykonáva len druhý rodič.
Veľký senát Najvyššieho súdu SR
Nová právna úprava zavádza inštitút Veľkého senátu Najvyššieho súdu SR. Predstavuje inštitucionálne zabezpečenie princípu právnej istoty. Podľa ustanovenia § 48 CSP, predloží senát Najvyššieho súdu vec na prejednanie a rozhodnutie veľkému senátu vtedy, ak pri svojom rozhodovaní dospeje k odlišnému právnemu názoru, ktorý už bol vyjadrený v skoršom rozhodnutí iného senátu Najvyššieho súdu. Právny názor veľkého senátu obsiahnutý v tomto rozhodnutí je záväzný pre senáty Najvyššieho súdu.
Zákon formuluje povinnosť veľkého senátu vyžiadať si stanovisko od ministra spravodlivosti SR, prokuratúry, alebo od iných subjektov.
Princíp procesnej ekonómie a námietka zaujatosti
Právna úprava rozlišuje vylúčenie sudcu na základe jeho vlastného oznámenia a na základe uplatnenia námietky zaujatosti niektorou zo strán. V závislosti od uvedeného rozhoduje o vylúčení sudcu predseda senátu, alebo nadriadený súd. Pri uplatnení námietky zaujatosti stranou sa prejavuje princíp procesnej ekonómie, preto nová právna úprava vylučuje aplikáciu ustanovení o odstraňovaní vád podania.
CSP obsahuje nový inštitút a to procesného opatrovníka. Ustanovenie § 68 ods. CSP sa týka procesného opatrovníka. Súd konajúci vo veci ustanovuje procesného opatrovníka z dôvodov zachovania princípu procesnej ekonómie.
Súdny komisár počas celého konania o dedičstve prihliada na to, či sú splnené procesné podmienky, procesná subjektivita účastníkov podľa § 61 CSP a procesná spôsobilosť účastníkov podľa § 67 CSP.
Od 1. júla 2016 musia byť podľa CSP strany obligatórne v predmetnom konaní zastúpené advokátom, pokiaľ nie sú splnené výnimky týkajúce sa vysokoškolského právnického vzdelania.
tags: #procesny #opatrovnik #podla #csp