Bezplatné vzdelávanie je ústavné právo, a preto štát prispieva na zabezpečenie vzdelávacieho procesu na základných školách. Jednou z kľúčových oblastí, kde štátna podpora zohráva dôležitú úlohu, je obstarávanie edukačných publikácií, teda učebníc a pracovných zošitov. V tomto článku sa pozrieme na to, ako funguje systém príspevkov na učebnice zo štátneho rozpočtu, aké sú podmienky ich čerpania a aké edukačné publikácie sú k dispozícii pre žiakov základných škôl.
Financovanie základných škôl a príspevok na edukačné publikácie
Financovanie základných škôl je viaczdrojové. Základné školy sú financované zo štátneho rozpočtu. Finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu na náklady spojené s prevádzkou škôl a školských zariadení prideľuje jednotlivým zriaďovateľom ministerstvo školstva a možno ich použiť len na účely ustanovené Zákonom 597/2003 Z.z.
Rozpis finančných prostriedkov z kapitoly ministerstva zriaďovateľom verejných škôl na kalendárny rok vychádza z normatívne určených objemov finančných prostriedkov pre jednotlivé školy v pôsobnosti zriaďovateľa. Finančné prostriedky pre zriaďovateľa na kalendárny rok sa určia ako súčin počtu žiakov v školách v zriaďovateľskej pôsobnosti a sumy zodpovedajúcej nákladom na jedného žiaka.
Normatívny príspevok je určený počtom žiakov a normatívnym objemom finančných prostriedkov prislúchajúcich na jedného žiaka pre bežný kalendárny rok.
Mzdový a prevádzkový normatív
- Mzdový normatív vyjadruje normované ročné náklady na mzdy a platy, poistné a povinné príspevky zamestnávateľa zamestnancov (osobné náklady) zabezpečujúcich výchovno-vzdelávací proces a prevádzku školy, pripadajúce na jedného žiaka. Mzdový normatív sa určuje v závislosti od druhu školy, typu školy, zaradenia pedagogických zamestnancov do platových tried, dĺžky praxe pedagogických zamestnancov, personálnej náročnosti študijného odboru alebo učebného odboru, formy štúdia a vyučovacieho jazyka.
- Prevádzkový normatív vyjadruje normované ročné náklady na výchovno-vzdelávací proces a prevádzku školy bez osobných nákladov pripadajúce na jedného žiaka. Prevádzkový normatív sa určuje v závislosti od druhu školy, typu školy, ekonomickej náročnosti študijného odboru alebo učebného odboru, formy štúdia, vyučovacieho jazyka a teplotných podmienok v mieste školy.
Zvýšený príspevok na edukačné publikácie na žiaka základnej školy sa poskytne škole pre žiakov v ročníkoch, v ktorých implementuje Štátny vzdelávací program pre základné vzdelávanie schválený dňa 31. 3. 2023 pod č. 2023/8357:2-A2201 s účinnosťou od 1. septembra 2023.
Týka sa to škôl, ktoré implementujú Štátny vzdelávací program pre základné vzdelávanie od školského roku:
- 2023/2024 pre 1., 2. a 3. ročník.
- 2024/2025 pre 1. a 2. ročník.
- 2025/2026 pre 1. ročník.
Z príspevku na edukačné publikácie zo štátneho rozpočtu sú školy oprávnené obstarávať edukačné publikácie pre všetky predmety.
Postup pri výbere a nákupe edukačných publikácií
Škola si za príspevok na edukačné publikácie zo štátneho rozpočtu zaobstará výhradne edukačné publikácie zo Zoznamu edukačných publikácií na príspevok zo štátneho rozpočtu. Zoznam edukačných publikácií na príspevok zo ŠR bude aktualizovaný jedenkrát v mesiaci.
Súčasťou zoznamu sú aj tituly vydavateľstva AITEC a taktiež digitálna podpora na vyučovanie aitec offline k jednotlivým publikáciám. Školy môžu nakupovať edukačné publikácie za zvýhodnené ceny počas akcie AITEC pre ŠKOLY.
Aktuálna ponuka edukačných publikácií
Mira Bianchi Schrimpelová, konateľka odborného nakladateľstva RAABE Slovensko a učebnicového vydavateľstva EXPOL PEDAGOGIKA, uviedla, že ich portfólio titulov sa neustále rozširuje. Doplnili učebnice biológie pre ôsmakov a deviatakov pre základné školy, geografie pre siedmakov aj šiestakov. Pokračujú tiež vo vydávaní pracovných zošitov, ale aj zošitov pre učiteľov pre vyučovanie fyziky, na techniku, resp. vlastivedu. Odkúpením vybraných titulov vydavateľstva VKÚ navyše do ich ponuky pribudli aj literárne výchovy pre druhostupniarov či čítanky pre gymnáziá, rovnako ako aj geografie pre 2. stupeň základných škôl a gymnázií.
Najširšia ponuka edukačných publikácií pre prvý cyklus základného vzdelávania podľa nového kurikula zahŕňa šlabikáre aj písanky, pracovné učebnice Človek a príroda, Človek a spoločnosť, Hudobná výchova, Výtvarná výchova, Ja a vzťahy, Etická výchova či pracovný zošit na rozvoj environmentálnej gramotnosti najmenších školákov.
Distribúcia edukačných publikácií je ohlásená na august 2025, čiže pokiaľ žiaci zasadnú v septembri do lavíc, školy majú dostatok priestoru zabezpečiť si potrebné objemy edukačných publikácií.
Ďalšie zdroje podpory pre žiakov a rodičov
Prídavok na dieťa a daňový bonus
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva rodičovi, či inej oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. Podmienkou je, aby dieťa i rodič mali prechodný alebo trvalý pobyt na území Slovenska. Rodič môže od štátu žiadať prídavky na dieťa, kým neskončí povinnú školskú dochádzku, ale najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov. Výška prídavku na dieťa je stanovená Zákonom č. 600/2003 Z.z. Príplatok k prídavku na dieťa sa poskytuje poberateľom dôchodku (starobného, predčasného starobného, invalidného, výsluhového) nevykonávajúcim zárobkovú činnosť a ktorým nebol priznaný daňový bonus.
Rodič dieťaťa si môže uplatniť nárok na daňový bonus na každé vyživované a nezaopatrené dieťa, ktoré s ním žije v spoločnej domácnosti. Výšku a podmienky vyplácania daňového bonusu a dotácií na podporu výchovy k plneniu školských povinností upravuje Zákon č. 544/2010 Z. z.
Dotácie na stravu a školské potreby
Dotáciu možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej školy, základnej škole a strednej škole. Dotácie na stravu a školské potreby sú poskytované nepriamou formou. Školskými potrebami sú napr. zošity, písacie potreby, pomôcky na výtvarnú výchovu, kalkulačky a iné.
Štipendiá
Štipendium je finančná podpora, ktorá pomáha študentom zvládnuť náklady na štúdium. Existuje niekoľko druhov štipendií:
- Motivačné štipendium: Môže ho získať žiak, ktorý sa pripravuje na výkon povolania, po ktorom je zvýšený dopyt na pracovnom trhu. Riaditeľ školy nemôže priznať štipendium žiakovi, ktorý bol podmienečne vylúčený a žiakovi, ktorý opakuje ročník pre neprospech.
- Tehotenské štipendium: Priznáva sa plnoletej tehotnej študentke strednej školy s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky od začiatku 27. týždňa tehotenstva. Štipendium slúži na pokrytie zvýšených výdavkov spojených so zdravotným stavom tehotnej študentky, jej špeciálnymi materiálnymi potrebami a s prípravou na narodenie dieťaťa.
- Podnikové štipendium: Môže ho poskytovať zamestnávateľ zo svojich prostriedkov žiakovi, ktorý vykonáva praktické vyučovanie na jeho pracovisku alebo žiakovi, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania. Poskytuje sa mesačne v období školského roka najviac do čiastky zodpovedajúcej štvornásobku sumy životného minima (v roku 2026 518,98 Eur).
- Mimoriadne štipendium: Vypláca sa za dobrý prospech.
Zákonní zástupcovia žiakov sa podieľajú na čiastočnej úhrade nákladov spojených s hmotnou starostlivosťou (stravovanie v jedálňach, ubytovanie v školských internátoch, príp. iné formy hmotnej starostlivosti). Zákonný zástupca dieťaťa prispieva na čiastočnú úhradu výdavkov materskej školy. V iných ako verejných školách sa môže poskytovať vzdelanie za úhradu.