Komplexný prehľad príspevkov na podporu miestnej a regionálnej zamestnanosti

Slovenský trh práce sa neustále vyvíja a čelí výzvam, ako je vysoká nezamestnanosť, najmä medzi mladými ľuďmi, a potreba lepšieho prepojenia medzi vzdelávacím systémom a reálnou praxou. Štát sa snaží tieto problémy riešiť prostredníctvom rôznych príspevkov na podporu zamestnanosti, ktoré poskytujú Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o jednom z týchto príspevkov, konkrétne o príspevku na podporu rozvoja miestnej a regionálnej zamestnanosti, vrátane podmienok jeho získania a súvisiacich opatrení.

Novela zákona o službách zamestnanosti a zmeny v poskytovaní príspevkov

Národná rada Slovenskej republiky schválila rozsiahlu novelu zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, ktorá priniesla zmeny v opatreniach na trhu práce, vrátane rôznych príspevkov. Návrh novely bol predložený na základe Národného programu reforiem Slovenskej republiky 2012 a účinnosť nadobudla 1. mája 2013. Táto novela upravuje aktívnu politiku trhu práce a zavádza nový mechanizmus schvaľovania nástrojov podpory a pomoci účastníkom na trhu práce, vrátane nových pravidiel rozpočtovania, spravovania a prerozdeľovania finančných prostriedkov na aktívnu politiku trhu práce.

Jednou z kľúčových zmien je nahradenie obligatórnosti poskytovania príspevkov fakultatívnosťou. To sa týka príspevkov na:

• Samostatnú zárobkovú činnosť
• Podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie
• Podporu zamestnanosti na realizáciu opatrení na ochranu pred povodňami a na riešenie následkov mimoriadnej situácie
• Vykonávanie absolventskej praxe
• Zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska
• Udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní
• Prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti občanom so zdravotným postihnutím

Príspevok na podporu zamestnanosti na realizáciu opatrení na ochranu pred povodňami a na riešenie následkov mimoriadnej situácie

Podľa nového znenia ust. § 50j zákona o službách zamestnanosti sa príspevok na podporu zamestnanosti na realizáciu opatrení na ochranu pred povodňami a na riešenie následkov mimoriadnej situácie poskytuje zamestnávateľovi, ktorý spĺňa určité podmienky.

Podmienky poskytnutia príspevku

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže poskytnúť príspevok na podporu rozvoja miestnej a regionálnej zamestnanosti zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru na určitú dobu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ak má viac ako 50 rokov alebo nižšie ako stredné odborné vzdelanie, alebo znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, ktorý bol v evidencii uchádzačov o zamestnanie dlhšie ako 12 mesiacov.

• Uchádzač o zamestnanie: Musí byť vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace.
• Pracovný pomer: Musí byť dohodnutý v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času a na práce, ktoré súvisia s realizáciou opatrení na ochranu pred povodňami alebo s riešením následkov mimoriadnej situácie. Pracovný pomer musí byť dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.
• Doba poskytovania: Príspevok sa poskytuje najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov.
• Výška príspevku: Mesačne vo výške 95 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac vo výške celkovej ceny práce vypočítanej zo sumy dvojnásobku životného minima poskytovaného jednej plnoletej fyzickej osobe. V roku 2020 je to najviac 863,11 eur.
• Príspevok na pracovné náradie: Zamestnávateľovi podľa odseku 3 písm. a) sa jednorazovo poskytuje príspevok aj na úhradu časti nákladov na pracovné náradie potrebné na realizáciu opatrení na ochranu pred povodňami alebo na riešenie následkov mimoriadnej situácie vo výške 95 % preukázaných nákladov na pracovné náradie, najviac vo výške 40 eur na jedno vytvorené pracovné miesto.

Obmedzenia príspevku

Príspevok sa neposkytuje na zamestnávanie uchádzača o zamestnanie, na ktorého zamestnávanie bol na to isté obdobie poskytnutý iný príspevok (napríklad príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní a príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov).

Zamestnávateľ nemôže zamestnanca, na ktorého zamestnávanie sa mu poskytuje príspevok, dočasne prideliť na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi.

Príspevok možno poskytnúť zamestnávateľovi, ktorým je obec alebo samosprávny kraj alebo právnická osoba, ktorej zakladateľom alebo zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, alebo právnická osoba založená štátom, ktorá je správcom odvodňovacích systémov vo vlastníctve štátu.

Zamestnávateľ môže o príspevok z dôvodu riešenia následkov mimoriadnej situácie požiadať najneskôr do šiestich mesiacov od vyhlásenia mimoriadnej situácie.

Ďalšie zmeny v aktívnej politike trhu práce

Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie

Poskytovanie tohto príspevku už nie je povinnosťou, ale len možnosťou úradu na základe písomnej žiadosti. Podmienkou je, že na vytvorené pracovné miesto bude do pracovného pomeru prijatý znevýhodnený uchádzač, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace a pracovný pomer bude dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času.

V Bratislavskom kraji došlo k zvýšeniu príspevku z 20% na 25 % z celkovej ceny práce zamestnanca. V ostatných krajoch závisí výška príspevku od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese:

• 30 % z celkovej ceny práce v okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou ako je celoslovenský priemer
• 40 % z celkovej ceny práce zamestnanca v okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou ako je celoslovenský priemer

Príspevok na podporu udržania pracovných miest

Úrad môže poskytnúť zamestnávateľovi, ktorý najmenej tri mesiace pred podaním žiadosti o poskytnutie príspevku udržal pracovné miesta aj v prípade pretrvávajúcich vážnych prevádzkových dôvodov, na základe ktorých po dohode s úradom na prechodné obdobie obmedzí svoju prevádzkovú činnosť tak, že nebude zamestnancom prideľovať prácu v rozsahu najmenej 6 % a najviac 20 % ustanoveného týždenného pracovného času.

Pre zamestnávateľov, ktorých zasiahli opatrenia proti šíreniu koronavírusu, štát pripravil príspevky s cieľom udržať pracovné miesta zamestnancov. Príspevok pre zamestnávateľa, ktorý má zabrániť prepúšťaniu zamestnancov, by mal mať kvôli situácii s koronavírusom široké využitie. Vláda SR predstavila už prvých 7 opatrení s cieľom podporiť podnikateľov, živnostníkov a zamestnávateľov zasiahnutých koronakrízou.

Projekt "Prvá pomoc" sa delí na štyri tzv. Opatrenia. Pri verzii "3B" dostanete príspevok na väčšinu zamestnancov. Je jedno, či boli na prekážke v práci, či normálne pracovali, alebo pracovali z domu. Príspevok na jedného zamestnanca závisí od poklesu príjmov firmy.

• Najnižšia suma 90 eur je pri poklese príjmov o 10 % za marec.
• Najvyšší príspevok 540 eur je pri poklese príjmov o 80 % za apríl a ďalšie mesiace.

Zároveň za marec platí, že príspevok je najviac vo výške hrubého príjmu zamestnanca. Alternatívou je verzia "3A". Tu nezáleží na tom, aký máte pokles príjmov - nemusíte mať žiaden - príspevok kopíruje náhradu mzdy, ktorú ste vyplatili zamestnancom na prekážkach v práci. Medzi verziami "3A" a "3B" si môžete vybrať pre vás výhodnejšiu. Pozor, zvolenú verziu musíte využívať po celú dobu čerpania príspevkov. Od 1.7.2020 (prvýkrát pri príspevkoch za jún 2020) je možné súbežné poskytovanie príspevku v rámci "3A" a "3B" v rámci jedného mesiaca. Ak má zamestnávateľ viacero prevádzok, môže si na jednu časť prevádzok uplatniť "3A" a na druhú časť prevádzok "3B".

Príspevok dostanete na každého zamestnanca s pracovnou zmluvou uzavretou najneskôr od 1.3.2020. Zamestnanec musí byť ku dňu podania žiadosti (resp. mesačného výkazu) v pracovnom pomere a nesmie byť vo výpovednej dobe. Zamestnancovi nesmiete dať výpoveď z organizačných dôvodov a ani sa s ním z rovnakého dôvodu nesmiete dohodnúť na skončení pracovného pomeru.

Absolventská prax

Nová definícia absolventskej praxe ju vymedzuje ako možnosť získať odborné zručnosti a praktické skúsenosti u zamestnávateľa, ktoré zodpovedajú dosiahnutému stupňu vzdelania absolventa školy v príslušnej skupine učebných odborov alebo študijných odborov. Absolventská prax: Projekt umožňuje absolventom škôl získať prax a skúsenosti potrebné pre uplatnenie sa na trhu práce.

Príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní

Od roku 2015 môžu zamestnávatelia získať príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní. Tento príspevok je legislatívne upravený v § 51a zákona č. 5/2004 Z. z.

Kto má nárok na príspevok?

Úrad práce môže poskytnúť príspevok zamestnávateľovi, ktorý prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý spĺňa nasledovné kritériá:

• Vek do 25 rokov: Musí byť vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace.
• Vek od 25 do 29 rokov: Musí byť vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej šesť mesiacov.
• Pravidelne platené zamestnanie: Uchádzač o zamestnanie pred prijatím na novovytvorené pracovné miesto nesmel mať v minulosti pravidelne platené zamestnanie, ktoré trvalo najmenej šesť po sebe nasledujúcich mesiacov.

Dôležité je, aby išlo o osobu do 29 rokov, ktorá je evidovaná na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie. Zamestnávateľ musí s novoprijatým zamestnancom uzatvoriť písomnú pracovnú zmluvu na trvalý pracovný pomer, nie dohodu o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru.

Ďalšie podmienky pre získanie príspevku

Pre poskytnutie príspevku na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní sa vyžaduje, aby bol pracovný pomer dohodnutý v rozsahu najmenej polovice ustanoveného týždenného pracovného času. Príspevok je možné získať len na novovytvorené pracovné miesto. Vytvorením pracovného miesta sa rozumie zvýšenie počtu pracovných miest zamestnávateľa, ktoré predstavuje v priemere za dvanásť kalendárnych mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov.

Výška príspevku

Výška príspevku nie je poskytovaná vo výške celkovej ceny práce, ale je limitovaná.

Doba poskytovania príspevku a povinnosti zamestnávateľa

Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody s úradom práce. Poskytuje sa najmenej počas šiestich a najviac počas dvanástich kalendárnych mesiacov. Ak je so zamestnancom dohodnutý pracovný pomer na kratší týždenný pracovný čas, výška príspevku sa alikvotne kráti.

Zamestnávateľ je povinný zachovávať pracovné miesto, na ktoré bol poskytnutý príspevok, najmenej počas polovice dohodnutého obdobia poskytovania príspevku. V prípade nesplnenia tejto podmienky musí vrátiť pomernú časť príspevku.

Kombinácia s inými príspevkami

Príspevok nie je možné kombinovať s inými príspevkami na podporu zamestnávania, ako napríklad:

• Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie (§ 50).
• Príspevok na podporu rozvoja miestnej a regionálnej zamestnanosti (§ 50j).
• Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní (§ 56a).
• Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§ 60).

Ako požiadať o príspevok

Pre získanie príspevku na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní musí zamestnávateľ písomne požiadať miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode vytvorí pracovné miesto. V prípade ak zamestnávateľ nemá v čase podávania žiadosti o poskytnutie príspevku vybratého vhodného uchádzača o zamestnanie, môže požiadať úrad práce o zorganizovanie výberového konania.

Žiadosť o príspevok za mesiac marec 2020 je potrebné predložiť do 15. Tieto dokumenty si na svojom počítači treba vyplniť a odoslať. V prípade, že bude žiadosť neúplná, vyzve bezodkladne žiadateľa o doplnenie chýbajúcej dokumentácie. Úrad práce žiadosť a výkaz spracujú, vyhotovia "Dohodu o poskytnutí finančného príspevku" a zašlú vám ju poštou. Ak budete žiadať o príspevok aj v ďalších mesiacoch, budete posielať za dané mesiace už len "Výkaz".

Ďalšie možnosti podpory zamestnávania mladých

Okrem príspevku na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní existujú aj ďalšie nástroje a projekty zamerané na podporu zamestnávania mladých ľudí:

• Absolventská prax: Projekt umožňuje absolventom škôl získať prax a skúsenosti potrebné pre uplatnenie sa na trhu práce.
• Právo na prvé zamestnanie: Iniciatíva, ktorá uľahčuje mladým ľuďom vstup na trh práce preplácaním časti nákladov zamestnávateľa po dobu 6 až 12 mesiacov.
• Finančné stimuly pre zamestnanosť: Národný projekt financovaný zo zdrojov EÚ, ktorý podporuje vytváranie nových pracovných miest a udržanie existujúcich.
• Zručnosti pre trh práce: Projekt zameraný na prípravu ľudí na trh práce prostredníctvom rôznych kurzov a školení.
• Príspevok na mentorovanie: Podpora pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú mladých ľudí a zabezpečujú im mentorov pre lepšie zapracovanie.

Záruka pre mladých ľudí

Záruka pre mladých ľudí je rozsiahly program, ktorý zahŕňa reformy a konkrétne iniciatívy zamerané na mladých ľudí do 29 rokov. Cieľom je podporiť ich zamestnávanie a zamestnateľnosť. V rámci tohto programu sa navrhujú podmienky na podporu vytvorenia prvého pracovného miesta, najmä pre mladých ľudí, ktorí sú z hľadiska vzdelania najviac ohrození.

Záruka pre mladých ľudí sa zameriava aj na:

• Programy a projekty "Druhú šancu na vzdelanie" (ukončenie ZŠ, získanie kvalifikácie).
• Prípravu na začatie samostatnej zárobkovej činnosti.
• Podporu poradenstva a pomoc mladým ľuďom pri ich prechode zo školy do zamestnania.

Reštart pre mladých uchádzačov o zamestnanie

Národný projekt "Reštart pre mladých uchádzačov o zamestnanie" je zameraný na zlepšenie podmienok pre mladých pri uplatňovaní sa na trhu práce.

Ako získať príspevok v rámci projektu Reštart pre mladých?

• Vek do 29 rokov.
• Evidencia na úrade práce minimálne 1 mesiac pred vznikom pracovného pomeru.
• Vznik pracovného pomeru: najskôr 29. augusta 2018.

Úspešní uchádzači o zamestnanie môžu získať finančný príspevok v pravidelnej forme až na 12 mesiacov. Celkovo tak môžu získať príspevok 1152 eur:

• 126,14 € mesačne počas prvých 6 mesiacov preukázaného trvania zamestnania.
• 63,07 € mesačne ďalších 6 mesiacov preukázaného trvania zamestnania.

Kedy nemáte nárok na príspevok v rámci projektu Reštart pre mladých?

• Ak sa zamestnáte u zamestnávateľa, u ktorého ste boli v pracovnom pomere pred zaradením do evidencie na úrade práce.
• Ak ste poberateľom dávky v hmotnej núdzi.
• Ak ste už poberali finančný príspevok v rámci projektu Reštart.

Reštart - Príležitosť pre dlhodobo nezamestnaných vrátiť sa na trh práce

Okrem podpory mladých ľudí existuje aj projekt "REŠTART - Príležitosť pre dlhodobo nezamestnaných vrátiť sa na trh práce", ktorý je zameraný na motiváciu dlhodobo nezamestnaných.

Ako získať príspevok v rámci projektu Reštart pre dlhodobo nezamestnaných?

• Evidencia na úrade práce viac ako 24 po sebe nasledujúcich mesiacov pred vznikom pracovného pomeru.

Kedy nemáte nárok na príspevok v rámci projektu Reštart pre dlhodobo nezamestnaných?

• Ak ste boli prijatý na podporované pracovné miesto v zmysle niektorého z aktívnych opatrení na trhu práce.
• Ak ste poberateľom dávky v hmotnej núdzi, zamestnáte sa a vznikne vám nárok na osobitný príspevok podľa zákona o pomoci v hmotnej núdzi.

Príspevok na dochádzku za prácou

Nájsť si prácu nemusí byť vždy jednoduché a ešte náročnejšie je, ak sa vhodné zamestnanie nachádza ďaleko od domova. Mnohí Slováci dochádzajú za prácou desiatky kilometrov a míňajú nemalé peniaze na cestovné. Príspevok na dochádzku za prácou od Úradu práce je finančná pomoc, ktorá môže pokryť časť týchto nákladov a motivovať nezamestnaných k návratu do pracovného života. Táto podpora existuje už roky, no mnohí ľudia o nej stále nevedia.

Kto má nárok na príspevok?

Finančný príspevok nie je určený pre každého. Aby ste mali nárok na príspevok na dochádzku za prácou, musíte spĺňať určité podmienky:

• Evidencia na Úrade práce: Musíte byť evidovaní na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie najmenej tri mesiace.
• Nástup do zamestnania: Následne musíte nastúpiť do pracovného pomeru (riadny pracovný pomer alebo obdobný pracovný vzťah) a byť vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie. Dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohoda o vykonaní práce, brigáda) sa nepočítajú.
• Včasné podanie žiadosti: Musíte požiadať o príspevok najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania.

Ako dlho a v akej výške sa príspevok poskytuje?

Podpora sa poskytuje najviac šesť mesiacov. Znevýhodnení uchádzači môžu príspevok dostávať až dvanásť mesiacov. Maximálna výška príspevku je 200 eur mesačne. Konkrétna suma závisí od vzdialenosti medzi vaším bydliskom a miestom výkonu práce a od počtu odpracovaných dní v mesiaci. Ak odpracujete menej dní, príspevok sa pomerne skráti.

Výška príspevku je presne určená vyhláškou Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Čím ďalej dochádzate, tým vyšší príspevok dostanete.

Ako požiadať o príspevok?

Žiadosť o príspevok podáte na úrade práce, kde ste boli registrovaní ako uchádzač o zamestnanie:

• Elektronicky: Pomocou formulára, ak máte elektronický občiansky preukaz s čipom a elektronický podpis.
• Poštou: Zaslaním žiadosti poštou na adresu úradu práce.
• Osobne: Podaním žiadosti osobne na úrade práce.

K žiadosti musíte priložiť kópiu pracovnej zmluvy a potvrdenie.

tags: #prispevok #na #podporu #rozvoja #miestnej #a