Mnohí z Vás ste sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod. Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú. Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej ako aj psychickej stránke. Dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas. Opatrovateľský príspevok je dôležitá finančná podpora, ktorá pomáha zabezpečiť adekvátnu starostlivosť o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený pre osoby, ktoré sa o svojich blízkych s ŤZP starajú, a kompenzuje im tak náročnosť a obetavosť spojenú s touto činnosťou. Peňažný príspevok na opatrovanie je poskytovaný za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.
Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1. decembra 2024.
Kto môže byť opatrovateľom?
Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie má osoba, ktorá sa stará o rodinného príslušníka s ŤZP, ktorý je odkázaný na opatrovanie. Opatrovateľom môže byť manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby s ŤZP. V tomto prípade musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.
Podmienky pre opatrovateľa
Opatrovateľ musí spĺňať nasledovné podmienky:
- Byť plnoletý.
- Byť plne spôsobilý na právne úkony.
- Byť fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.
Dôležité je, aby bol rodinný príslušník (alebo akákoľvek iná osoba s ŤZP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach.
Odkázanosť na opatrovanie
Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje na základe schopnosti osoby s ŤZP zvládať činnosti z oblasti:
- Stravovania a pitného režimu
- Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva
- Osobnej hygieny
- Celkového kúpeľa
- Obliekania
- Zmeny polohy
- Sedenia a státia
- Pohybu po schodoch
- Pohybu po rovine
- Orientácie v prostredí
- Dodržiavania liečebného režimu
- Potreby dohľadu
Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body: 10 bodov (Osoba s ŤZP pomoc nepotrebuje), 5 bodov (Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri niektorých úkonoch), 0 bodov (Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri všetkých úkonoch). Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti piateho a šiesteho stupňa.
Výška opatrovateľského príspevku a faktory, ktoré ju ovplyvňujú
Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Ak opatrujete jednu osobu so zdravotným postihnutím, dostanete mesačný peňažný príspevok 569 eur. V prípade, že opatrujete dve alebo viac takýchto osôb, suma príspevku na mesiac stúpne na 756,80 eur. Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje priamo fyzickej osobe (tzv. opatrovateľovi). Jeho výška je ustanovená v závislosti od toho, či opatrovateľ poberá, resp. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.
Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €). Inak sa príspevok na opatrovanie znižuje. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.
Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje. Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.
Dôležité obmedzenia a podmienky
Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €.
Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025
- Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.
- Hlavnou zmenou je zrušenie krátenia peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby.
- Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
- Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
Povinnosti opatrovateľa a kontrola zo strany ÚPSVaR
Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
Nový zákon o inšpekcii v sociálnych veciach obsahuje aj kontrolovanie opatrovateľov, ktorí poberajú príspevok na opatrovanie. Dozor bude Inšpekcia v sociálnych veciach vykonávať na základe Plánu dozornej činnosti, ktorý zverejní na každý rok. Osobní asistenti a opatrovatelia budú mať povinnosť prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Ak tak neurobia, môžu byť sankcionovaní finančne. Hlavným cieľom dozoru voči dozorovaným subjektom - fyzickým osobám, opatrovateľom a osobným asistentom, je zabezpečenie pomoci osobám s ťažkým zdravotným postihnutím v dostatočnom rozsahu a kvalite.
Podľa rezortu práce bude inšpekcia transparentná a bude zverejňovať výsledky dozornej činnosti. Smerom k občanom sa tak dostanú relevantné informácie, avšak bez uvedenia osobných údajov. Práve intenzita a profesionalita výkonu dozoru bude mať preventívny účinok a výsledkom budú bezpečnejšie a kvalitnejšie sociálne služby pre občanov. Primárnou úlohou Inšpekcie v sociálnych veciach je zvýšiť ochranu najzraniteľnejších ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc v sociálnej oblasti.
Ako podať žiadosť o príspevok a ako sa odvolávať?
Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí. Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu.
Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
V prípade zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.
Odľahčovacia služba
Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.
Praktické rady pre opatrovateľov
Starostlivosť o blízkeho s ŤZP je náročná a vyčerpávajúca. Preto je dôležité, aby sa opatrovatelia starali aj o seba a svoje potreby.
- Príprava na budúcnosť: Ak predpokladáte, že sa stanete rodinným opatrovateľom, je dôležité sa na túto rolu pripraviť. Preskúmajte možnosti, zhromaždite informácie a poskytnite príležitosť osobe, o ktorú by ste sa mali časom starať, aby sa podelila o svoje pocity a hodnoty. Poraďte sa s právnikom, informujte sa o trvalých splnomocneniach pre financie a zdravotnú starostlivosť, ako aj o závetoch. Spoznajte finančnú situáciu opatrovaného, preskúmajte možnosti komunitnej sociálno-zdravotnej starostlivosti.
- Realistický pohľad a denník: Majte realistický pohľad na svoju situáciu. Začnite si písať denník; zaznamenávajte svoje pocity, obavy a dianie. Nájdite si čas na vyriešenie vlastných problémov. Ak máte problém postaviť sa sám za seba, alebo vyjadriť svoj názor, je vhodný čas na spoluprácu s terapeutom alebo životným koučom.
- Starostlivosť o seba: Vytvorte si rutinu z nejakého cvičenia, ktoré sa Vám páči. Maximalizujte množstvo zdravých potravín, ktoré jete. Splaťte svoje dlhy. Ušetrite, koľko môžete. Spoznajte životný príbeh opatrovanej osoby. Začnite každý deň s vedomím, že máte lásku.
- Komunikácia a podpora: Pripojte sa k podpornej skupine opatrovateľov - online alebo vo Vašej komunite. Byť opatrovateľom/kou izoluje. Spoľahnite sa na pomoc miestnych komunitných organizácií. Navštívte miestnu predajňu zdravotníckych pomôcok a nájdite zariadenia a pomôcky, ktoré umožnia udržať sebestačnosť a samostatnosť opatrovaného - a nezávislosť od vás.
- Organizácia a financie: Vypracujte rozpočet, sledujte výdavky, odkladajte si potvrdenia o výdavkoch a bločky, nastavte systém evidencie. Udržujte výdavky na starostlivosť oddelené od svojich a rodinných. Vytvorte si sporenie, aby ste si mohli kúpiť riešenia. Požiadajte členov rodiny, aby prispievali do Vášho sporenia.
- Rutina a limity: Ak chcete vytvoriť rutinu, vytvorte rozvrh pre seba aj pre opatrovaného. Určte si svoje limity vo svojom dni a vo svojej úlohe. Keď pochopíte svoje limity, môžete hľadať pomoc, aby ste zvládli to, čo je nad tieto limity.
- Záložné plány: Majte záložné plány a potom záložné plány pre váš záložný plán. Opýtajte sa sami seba: „Čo ak…“ a potom si vytvorte plán na zvládnutie „Čo ak je“.
- Dokumentácia: Opatrovateľská dokumentácia (Dokumentationsmappe) je dôležitým nástrojom pri starostlivosti o klienta. Ak máte k dispozícii peniaze na domácnosť klienta, tiež si treba viesť záznamy (Haushaltbuch). Dôležité telefónne čísla, na ktoré budete telefonovať v prípade kritickej situácie. Denník. Faktúry (Honorarnotten), ktoré vždy na konci turnusu opatrovateľka vystavuje klientovi. Každá faktúra má mať kópiu. Záznamy o klientovi treba zachovať dva roky aj po jeho smrti.
tags: #prispevok #na #opatrovanie #kontroly