Príspevok na dieťa v Poľsku: Komplexný prehľad a porovnanie s EÚ

Rodičovský príspevok a s ním spojená materská a rodičovská dovolenka sú kľúčovým prvkom sociálneho zabezpečenia v Európskej únii. Cieľom týchto opatrení je umožniť rodičom adekvátnu starostlivosť o deti v prvých rokoch ich života a zároveň im zabezpečiť finančnú podporu. V rámci EÚ existujú výrazné rozdiely v dĺžke materskej a rodičovskej dovolenky, ako aj vo výške poskytovaných dávok. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na dieťa v Poľsku, podmienkach ich získania a súvisiacich aspektoch, pričom ich uvádza do kontextu s ďalšími krajinami EÚ.

Rodičovská dovolenka a materské v Poľsku

Materská dovolenka (urlop macierzyński)

Pracujúce tehotné ženy v Poľsku majú nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) trvajúcu 20 týždňov, pričom 6 týždňov sa zvyčajne čerpá pred očakávaným termínom pôrodu. V prípade narodenia dvoch detí sa materská dovolenka predlžuje na 31 týždňov, pri troch deťoch na 33 týždňov atď. Matka sa môže vrátiť do práce už po 14 týždňoch, pričom zvyšok materskej dovolenky môže prejsť na otca dieťaťa.

Rodičovská dovolenka (urlop rodzicielski)

Po skončení materskej dovolenky má rodič nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek alebo trojičiek). Rodičovská dovolenka trvá 24 týždňov, z ktorých 4 je možné čerpať pred určeným termínom pôrodu.

Podmienky pre tehotné zamestnankyne

Zamestnávateľ musí byť informovaný o tehotenstve zamestnankyne a musí mu byť predložená lekárska správa, ktorá to potvrdzuje. Zákonník práce zaručuje tehotným zamestnankyniam zvýšenú ochranu, s dôrazom na zabezpečenie zdravého a bezpečného pracovného prostredia. Ak žena vykonáva prácu, ktorú nesmie vykonávať, zamestnávateľ je povinný preradiť ju na menej náročnú pozíciu.

Materské (zasiłek macierzyński)

Štát poskytuje zamestnancom najmenej 52 týždňov platenej dovolenky na starostlivosť o novonarodené dieťa. Materské (zasiłek macierzyński) je vyplácané vo výške 100 % platu počas materskej dovolenky, ak rodič nepožiadal o rodičovskú dovolenku. Ak žiadosť o rodičovskú dovolenku bola podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa, materské je vyplácané vo výške 80 % platu počas oboch období - materskej aj rodičovskej dovolenky. Ak žiadosť nebola podaná v stanovenej lehote, materské je vyplácané vo výške 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky. Ak sa rodič rozhodne pre poberanie rovnakej čiastky počas celého roka, výška materského sa vypočíta ako 80 % platu.

Otcovská dovolenka (urlop ojcowski)

Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa. Otcovská dovolenka sa poskytuje na základe písomnej žiadosti zamestnanca a je mu vyplácaná dávka vo výške 100 % platu.

Ďalšie príspevky a podpora rodiny v Poľsku

Prídavky na deti (Rodzinny kapitał opiekuńczy)

Poľská vláda zverejnila hodnotenie dosahov legislatívy týkajúcej sa prídavkov na deti. Legislatíva predpokladá, že počet detí oprávnených na prídavky sa v roku 2024 priblíži k 6,7 milióna, v roku 2025 klesne na takmer 6,6 milióna a v roku 2026 na približne 6,4 milióna. Vzhľadom na očakávaný pokles počtu obyvateľov vo vekovej kategórii do 17 rokov sa očakáva, že náklady na financovanie vyšších prídavkov sa budú v nasledujúcich rokoch znižovať. V roku 2025 by sa mali náklady pohybovať na úrovni 23,66 miliardy PLN. Zvýšenie detských prídavkov nadobúda účinnosť k 1. júnu. Ministerstvo vnútra pod vedením Tomasza Siemoniaka dokončuje návrh, ktorý by mal byť predložený na medzirezortné pripomienkovanie už v apríli. Podľa Faktu má návrh zaviesť podmienku, že na poberanie príspevku budú mať nárok iba tí cudzinci, ktorých rodičia žijú, pracujú a platia dane v Poľsku. V súčasnosti je jedinou podmienkou legálny pobyt dieťaťa a jeho rodičov na území krajiny. Príspevok pôvodne prináležal rodičom len na druhé dieťa a mal za cieľ zvýšiť klesajúcu pôrodnosť. Od roku 2019 bol rozšírený na každé dieťa bez ohľadu na výšku príjmu rodičov. Vyplácanie príspevku sa aktuálne týka státisícov detí zo zahraničia. Podľa údajov poľskej sociálnej poisťovne za december 2024 dostávalo príspevok takmer 348.000 detí z iných krajín, z toho viac ako 292.000 detí s ukrajinským občianstvom, 24.000 detí bieloruského pôvodu a takmer päťtisíc detí z Rumunska. V roku 2024 odviedli ukrajinskí zamestnanci do poľského rozpočtu dane vo výške 15,2 miliardy zlotých (3,62 mld. eur), pričom výdavky na príspevky pre ich deti dosiahli 2,8 miliardy zlotých (0,67 mld. eur).

Daňové úľavy

Poľsko prichádza s prelomovou reformou daňového systému. Prezident Karol Nawrocki podpísal zákon, podľa ktorého rodičia s dvomi a viac deťmi nebudú platiť daň z príjmu. Krajina tak reaguje na rekordne nízku pôrodnosť -1,1 dieťaťa na ženu, čo je povojnové minimum. Ak daňová úľava prejde, tak sa bude vzťahovať na biologických, adoptívnych aj pestúnskych rodičov s ročným príjmom do 32 973 eur. Priemerná poľská domácnosť si tak polepší približne o 235 eur mesačne. Podobný systém však existuje aj v Maďarsku. Úprava je súčasťou širšej daňovej reformy, ktorá zahŕňa zníženie DPH z 23 na 22 percent, zrušenie dane z kapitálových výnosov a zavedenie kvótovej valorizácie dôchodkov.

Rodičovské príspevky v kontexte krajín V4

Pre porovnanie, pozrime sa na rodičovské príspevky a súvisiace dávky v krajinách V4 (Slovensko, Česko, Poľsko a Maďarsko):

Slovensko

Na Slovensku Zákonník práce rozlišuje medzi rodičovskou dovolenkou poskytovanou mužovi v súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa (otcovská dovolenka) a rodičovskou dovolenkou poskytovanou žene a mužovi s cieľom prehĺbenia starostlivosti o dieťa. Rodičovská dovolenka sa poskytuje až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku. Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu pred výpoveďou. Materské sa vypočíta ako 75 % z denného vymeriavacieho základu. Od januára 2020 je maximálne materské na úrovni 1 498,70 EUR (pri 30-dňovom mesiaci) alebo 1 548,70 EUR (pri 31-dňovom mesiaci). Doba, počas ktorej žena čerpá materskú dovolenku, sa považuje za pracovný výkon, čo znamená, že aj počas materskej dovolenky vzniká žene nárok na riadnu dovolenku. Peňažná pomoc v materstve je upravená v zákone č. 88/1968 Zb.

Česko

V Českej republike prislúcha zamestnankyni materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa, a 37 týždňov, ak sa jej narodili dve alebo viac detí. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky, ale o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak sa rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará.

Maďarsko

V Maďarsku poberalo v roku 2019 materské dávky približne 64 058 žien a 18 002 mužov. Počas prvých 6 mesiacov starostlivosti o dieťa má zamestnanec nárok pracovať dve hodiny denne a po tomto období jednu hodinu denne, kým dieťa nedosiahne vek 9 mesiacov. Matky majú nárok na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa (Anyasági támogatás), ktorý zodpovedá jednorazovej paušálnej sume vo výške 225 % minimálneho starobného dôchodku alebo vo výške 300 % na dieťa v prípade dvojčiat. Príspevok na tehotenstvo a pôrod (Terhességi-gyermekágyi segély - TGYÁS), teda „materské“ počas rodičovskej dovolenky, je vyplácané 6 mesiacov a to vo výške 70 % priemernej mzdy a nemôže byť vyšší ako 70 % dvojnásobku minimálnej dennej mzdy. Pre rodičov alebo starých rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do troch rokov, je k dispozícii dávka s názvom Príspevok na starostlivosť o dieťa (Gyermekgondozási segély - GYES).

Rodinné dávky v kontexte EÚ

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Mnohí slovenskí rodičia odchádzajú pracovať do iných členských štátov EÚ s cieľom zvýšiť svoju životnú úroveň, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého. Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok. Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. Medzi takéto štáty patria Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia. Napríklad Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa. V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania, v Dánsku vyplácajú porovnateľnú dávku ako rodičovský príspevok niektoré obce pre rodičov, ktorí zabezpečujú osobnú starostlivosť o dieťa.

Koordinačné predpisy EÚ

Nárok na dávky sa posudzuje nielen podľa slovenskej legislatívy, ale aj podľa koordinačných predpisov a nariadení EÚ. Práve legislatíva EÚ umožňuje rodičom priznať nárok na rodinné dávky na Slovensku aj v prípade, ak zmenili bydlisko a odsťahovali sa do iného štátu EÚ. Pri určovaní nároku na rodičovský príspevok podľa legislatívy EÚ sa posudzujú obidvaja rodičia dieťaťa, a to aj v prípade, ak nie sú manželia, spolu nežijú, prípadne žijú v rôznych štátoch. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť (princíp lex loci laboris). V takomto prípade nie je podstatné, že žijete na Slovensku, môžete žiť v ktoromkoľvek štáte EÚ, podstatné je, že vám trvá zamestnanie v danom štáte.

Kde podať žiadosť o rodinné dávky?

O rodinné dávky môžete požiadať v ktorejkoľvek krajine EÚ, v ktorej máte vy alebo druhý rodič na ne nárok. Ak žiadosť podáte v jednej krajine, ktorá nie je primárne zodpovedná za vyplácanie dávok, orgán, ktorému ste žiadosť podali, ju postúpi príslušnému orgánu v inej krajine príliš neskoro. Je dôležité dodržiavať všetky platné termíny pre podanie žiadosti o dávky. Ak ich nedodržíte, môžete o ne prísť. Vnútroštátne orgány sú si navzájom povinné poskytovať všetky informácie potrebné na vyriešenie vašej žiadosti. Pri výmene informácií sa používajú štandardné dokumenty.

Príklady z praxe

1. Príklad 1: Žena je zamestnaná v Českej republike. Narodilo sa jej dieťa. Manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijú na Slovensku, nakoľko bývajú v rodinnom dome, ktorý si na Slovensku postavili. Poberá materské z ČR. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.

2. Príklad 2: Žena pracuje v Rakúsku ako zdravotná sestra a poberá tam materské. Narodilo sa jej dieťa v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijú v Rakúsku, kde majú prenajatý byt. Trvalý pobyt majú obaja na Slovensku. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.

3. Príklad 3: Slobodná matka pracuje v Českej republike, pred pôrodom sa vrátila k rodičom na Slovensko a tam aj porodila. Zamestnanie v Českej republike jej stále trvá, avšak žije aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podstatné je, že jej trvá zamestnanie v ČR.

4. Príklad 4: Žena je zamestnaná na Slovensku a narodilo sa jej tam dieťa. Po skončení výplaty materského na Slovensku jej začali vyplácať rodičovský príspevok na Slovensku. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišla za ním aj s dieťaťom. Keďže žijú spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko. Vzhľadom k tomu, že Anglicko nevypláca charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok, nemôže jej takúto dávku vyplácať.

Porovnanie dĺžky materskej dovolenky a materských dávok v krajinách OECD

Slovensko sa umiestnilo na popredných miestach v rebríčku OECD krajín s informáciami o dĺžke materskej dovolenky:

Špecifické benefity v niektorých krajinách

Každá krajina poskytuje svojim občanom iné benefity v oblasti materstva. Napríklad Holandsko má osobnú sestru, ktorá je žene po pôrode k dispozícii každý deň počas prvého týždňa. Fínsko poskytuje každej tehotnej žene tzv. baby box s kompletnou výbavou pre bábätko.

tags: #prispevok #na #dieta #v #polsku