Jednota dôchodcov na Slovensku (JDS) je občianskym združením, ktoré vzniklo v roku 1990 v zmysle Zákona č. 83/1990 Zb. Ako nezávislá a samostatná právnická osoba pôsobí v súlade so zákonom, pričom štátne orgány môžu zasahovať do jej postavenia a činnosti len v medziach zákona.
JDS združuje občanov staršieho veku - dôchodcov bez rozdielu národnosti, politickej príslušnosti, náboženstva a sociálneho pôvodu. V súčasnosti JDS združuje viac ako 92 872 členov v 1 195 základných organizáciách. Organizačnými celkami JDS sú základné a mestské organizácie, okresné organizácie (72), krajské organizácie (8) a Ústredie JDS v Bratislave. JDS je tiež členom medzinárodných organizácií seniorov EURAG.
Miestna organizácia Jednoty dôchodcov v Betliari
Na podporu cieľov JDS v miestnych podmienkach sa skupina dôchodcov v Betliari pod vedením Alexandra Madudu a Rudolfa Dulíka st. rozhodla 7. decembra 1996 založiť Miestnu organizáciu Jednoty dôchodcov (MO JDS) aj v tejto obci. Spoluorganizátorkami boli Irma Špildová, Mária Kolembusová, Elena Smereková a Mária Fehérová. ZO JDS v Betliari vstúpila v roku 2023 do dvadsiateho siedmeho roka svojej činnosti s predsavzatím zmobilizovať všetky sily a schopnosti, aby jeseň života každého jedinca nebola smutná a bez nádejí, aby ubiehajúci čas bol vyplnený aktívne a aby človek nepociťoval úzkosť a samotu. ZO JDS Betliar v súčasnosti vedie Ondrej Ďurán, ktorý v roku 2022 opätovne prevzal funkciu predsedu. Predsedníčkou revíznej komisie je Margita Kostúrová. ZO JDS sa riadi schváleným plánom práce a rozpočtom na príslušný rok.
Princípy OSN pre starších ľudí a ich uplatnenie v SR
Princípy OSN pre starších ľudí tvoria základné princípy štátnej politiky vo vzťahu k starším občanom aj v podmienkach SR. Rozhodnutie komisie EÚ č. 91/544 a 93/417 sa týka politiky zamestnanosti, zdravotnej starostlivosti, bytovej politiky, vzdelávania, t. j. integrácie starších občanov v spoločnosti. Opierajúc sa o princípy OSN pre starších ľudí, rozpracovali jednotlivé orgány SR tieto princípy do koncepčných zámerov v rámci ich odvetvových pôsobností, ktoré zahŕňajú princípy nezávislosti, zúčastnenosti, starostlivosti a sebarealizácie.
Reforma dôchodkového systému na Slovensku
Hlavným cieľom dôchodkového systému od roku 2003 je reforma dôchodkového systému založeného na troch pilieroch. Prvý a druhý pilier sú povinné, zatiaľ čo tretí pilier je založený na báze dobrovoľnosti. Zachováva sa priebežný systém (označovaný ako I. pilier), právne upravený zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Úprava II. piliera je obsiahnutá v zákone č. 43/2004 Z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a III. pilier je reprezentovaný zákonom č. 650/2004 Z.
Sociálne poistenie - I. pilier
Cieľom je vytvoriť fungujúci systém sociálneho poistenia v súlade s cieľmi vyplývajúcimi z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky. Zmena nastala od nadobudnutia účinnosti zákona č. 461/2003 Z. z. (od 1. januára 2004) a odklonu od plnej solidarity. Nutnosť zmeny dôchodkového systému vyplynula z potreby zabezpečiť jeho trvalú udržateľnosť a finančnú stabilitu. Dôvodom sú demografické zmeny, ako je pokles reálnych miezd, pokles pôrodnosti, predlžovanie strednej dĺžky života a starnutie obyvateľstva.
Základné zmeny v dôchodkovom systéme
- Nový výpočet dôchodkov: Nový dynamický výpočet je založený na osobných mzdových bodoch - veličine vyjadrujúcej mieru zásluhovosti a aktuálnej dôchodkovej hodnote. Pred rokom 2003 zabezpečovací charakter znamenal, že výška dávky nebola úmerná výške odvedeného poistného. S účinnosťou od 1. januára 2004 dochádza k zásadným zmenám v podmienkach nároku na starobný dôchodok, pričom sa zohľadňuje aj počet vychovaných detí.
- Pravidelné zvyšovanie dôchodkov: S účinnosťou zákona o sociálnom poistení je zaručené každoročné zvyšovanie dôchodkov v percentuálnom vyjadrení, čím sa predchádza nivelizácii dôchodkov. Zvyšovanie dôchodkových dávok v roku 2004 sa uskutočnilo v zmysle dikcie zákona o sociálnom poistení, avšak v rozložení do dvoch termínov - od 1. februára 2004 o 4 % a od 1. augusta o 3,4 % mesačnej sumy dôchodkovej dávky. V roku 2004 priemerný starobný dôchodok činil 6 503 Sk a odhadoval sa na 6 763 Sk. V období január až august 2004 bolo priznaných 6 024 starobných dôchodkov z titulu tzv. odložených nárokov v priemernej výške 11 525 Sk.
Ako funguje slovenský dôchodkový systém?
Nasledujúca tabuľka sumarizuje zvyšovanie dôchodkov:
Mesiac Zvýšenie (v %) Priemerný dôchodok (Sk) Január 2004 - 6 503 Február 2004 4 6 763 August 2004 3,4 6 993 (odhad) Z krátkodobých a strednodobých analýz a prognóz vyplýva, že počnúc rokom 2005 možno očakávať reálny rast miezd a disponibilných príjmov domácností, čo je výsledkom posilnenia ekonomiky vplyvom zavádzania reforiem. Zvyšovanie dôchodkov v roku 2004 celoročne sa zvýšilo o 8,4 %, čo znamenalo udržanie reálnych príjmov dôchodcov nad predpokladanou infláciou.
- Zásada „dôchodok alebo zárobok“: Od 1. januára 2004 sa upustilo od tejto zásady, čo umožňuje vyplácať starobný dôchodok počas zárobkovej činnosti vykonávanej v neobmedzenom rozsahu. To sa premieta aj v spôsobe určovania výšky dôchodku. Osoby, ktoré majú nárok na starobný dôchodok alebo poberajú starobný dôchodok, neplatia poistné na invalidné poistenie. Poberanie dôchodku neovplyvňuje trvanie nároku na invalidný dôchodok a zárobková činnosť môže byť vykonávaná v neobmedzenom rozsahu. Predčasný starobný dôchodok je nový druh dôchodkovej dávky, ktorá sa znižuje o 0,5 % za každých začatých 30 dní, t. j. o 6 mesiacov. V prípade nezamestnanosti je to o 12 mesiacov.
- Predčasný starobný dôchodok: Nový druh dôchodkovej dávky, ktorý umožňuje odchod do dôchodku pred dosiahnutím riadneho dôchodkového veku. Táto dávka je určená pre osoby, ktoré splnili zákonom stanovené podmienky, ale chcú ukončiť pracovnú činnosť skôr.
Ochranné mechanizmy nízkopríjmových skupín
V rámci ochrany nízkopríjmových skupín obyvateľstva zákon č. 461/2003 Z. z. upravuje mechanizmy na zmiernenie dopadu zásady zásluhovosti. Tieto mechanizmy sa týkajú poistencov, ktorých priemerný osobný mzdový bod v období od 1. januára 2005 do 31. decembra 2008 nedosiahne hodnotu 1. Podľa zákona č. 721/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, sa od 1. januára 2005 predlžuje rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu. To znamená, že žiadateľovi o dôchodok bude priznávaný dôchodok vo vyššej sume. Priemerná výška týchto dôchodkov neposkytuje signifikantný obraz o rozdieloch medzi starou a novou konštrukciou.
Invalidný dôchodok
Invalidita ako jedna z podmienok nároku na invalidný dôchodok občanov v dôchodkovom veku nebola v roku 2004 prehodnocovaná. K 31. decembru 2004 bolo evidovaných 292 054 poberateľov invalidných a čiastočných invalidných dôchodkov v produktívnom veku s priemernou výškou 5 262 Sk. Z toho bolo 288 714 invalidných dôchodkov, čo je o 3 340 menej ako k 31. decembru 2003.
Vdovský a vdovecký dôchodok
Podmienky nároku na vdovský a vdovecký dôchodok sa zjednotili s účinnosťou od 1. januára 2004, čo viedlo k tomu, že len za prvých osem mesiacov roku 2004 bolo priznaných 1 522 týchto dôchodkov. Priemerná výška vdovského dôchodku bola 4 327 Sk.
Dvojpilierový dôchodkový systém - II. pilier
Od 1. januára 2005 sa súčasťou dôchodkového systému stal príspevkovo definovaný systém starobného dôchodkového sporenia. Nový, dvojpilierový dôchodkový systém je povinný pre všetky fyzické osoby, ktoré neboli dôchodkovo poistené v Sociálnej poisťovni pred 1. januárom 2005, a ktorým vznikne dôchodkové poistenie po uvedenom dátume. Fyzické osoby, ktoré boli dôchodkovo poistené v Sociálnej poisťovni pred 1. januárom 2005, sa v období od 1. januára 2005 do 30. júna 2005 mohli rozhodnúť, či vstúpia do druhého piliera.
Doplnkové dôchodkové sporenie - III. pilier
V rámci reformy dôchodkového systému bol nahradený systém doplnkového dôchodkového poistenia systémom doplnkového dôchodkového sporenia. Nová právna úprava, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2005, odstraňuje nedostatky predchádzajúcej právnej úpravy a podstatnou mierou zvyšuje transparentnosť celého systému.
Podpora zamestnanosti starších ľudí
V súlade so Stratégiou rastu zamestnanosti prostredníctvom reformy sociálneho systému bol vypracovaný zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o doplnení niektorých zákonov. Výška ochranného príspevku je 1 500 Sk mesačne pre osoby, ktoré dosiahli dôchodkový vek, resp. sú invalidné. V prípade, ak v domácnosti žije viac osôb, suma príspevku na bývanie je 1 670 Sk mesačne. Od 1. februára 2004 nadobudol účinnosť zákon č. 5/2004 Z. z. „zákon o službách zamestnanosti“, ktorý nadväzuje na zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Miera zamestnanosti starších pracovníkov rástla najviac zo všetkých vekových skupín. Zákon o službách zamestnanosti zaradil medzi skupinu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie občanov starších ako 50 rokov veku.
Opatrenia na podporu zamestnanosti
- Podpora zamestnávateľov, ktorí chcú investovať do vzdelávania svojich zamestnancov.
- V rámci Národného projektu XI. sa realizuje vzdelávanie a príprava zamestnancov formou špecifického a všeobecného vzdelávania s poskytovaním nenávratného finančného príspevku.
- Efektívnym nástrojom je informatizácia vzdelávania so zreteľom na systém celoživotného vzdelávania.
- Od septembra 2005 bude vybudovaný integrovaný národný informačno-poradenský systém pre oblasť vzdelávania a prípravy pre trh práce, vrátane programov vzdelávania podľa individuálnych potrieb uchádzačov o zamestnanie a záujemcov o zamestnanie pre vekovú skupinu nad 50 rokov. Cieľom je prispôsobiť ich zručnosti spoločnosti založenej na vedomostiach a predchádzať ich nadbytočnosti.
Národný akčný plán pre ženy v SR
Hlavný programový dokument Národný akčný plán pre ženy v SR bol schválený v roku 1997. Jeho cieľom je odstraňovať diskrimináciu a vytvárať také podmienky, ktoré budú pôsobiť rozvojovo a nediskriminačne ako na ženy, tak aj na mužov. Podnetom pre jeho vytvorenie bola 4. svetová konferencia o ženách v Pekingu.