Príspevok na bývanie a podpora mobility pre nezamestnaných pri prechodnom pobyte na Slovensku

Hľadanie zamestnania a sťahovanie sa za prácou môžu byť náročné, a to aj finančne. Slovenská republika, prostredníctvom Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), poskytuje rôzne príspevky na podporu mobility za prácou, vrátane príspevku na bývanie pri prechodnom pobyte. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, možnostiach a postupoch pre získanie tohto príspevku, ako aj ďalších foriem podpory, ktoré môžu uchádzači o zamestnanie využiť.

Čo je príspevok na bývanie?

Príspevok na bývanie je jedným z kľúčových nástrojov sociálnej pomoci na Slovensku, ktorý je navrhnutý tak, aby zmiernil finančné náklady spojené s bývaním pre domácnosti s nízkymi príjmami. Tento nenávratný štátny príspevok je určený predovšetkým pre osoby a rodiny, ktoré sa nachádzajú v hmotnej núdzi, a jeho cieľom je čiastočne pokryť výdavky na nájomné, energie či služby súvisiace s bývaním. Štát prostredníctvom tejto dávky aktívne podporuje ekonomicky zraniteľné skupiny obyvateľstva, snaží sa predchádzať sociálnemu vylúčeniu a bezdomovectvu, a zároveň zabezpečuje stabilitu domácností v kritických životných situáciách.

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o pomoci v hmotnej núdzi“).

Kto má nárok na príspevok na bývanie?

Nárok na príspevok na bývanie má osoba alebo domácnosť, ktorá sa nachádza v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem jednotlivca alebo domácnosti nedosahuje sumu životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Okrem nízkeho príjmu je dôležitým kritériom aj to, že žiadateľ nemá majetok, ktorý by mohol pokryť jeho základné životné potreby. Posudzovanie hmotnej núdze zahŕňa dôkladné preskúmanie príjmov, majetku a možností uplatnenia nárokov všetkých členov domácnosti.

Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.

Podmienky nároku na príspevok na bývanie

Podmienky nároku na túto sociálnu dávku sú podrobne stanovené v § 7 ods. 5 zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Aby vznikol nárok na príspevok, občan v hmotnej núdzi alebo fyzické osoby, ktoré sa s ním spoločne posudzujú, musia spĺňať ďalšie špecifické kritériá. Týmito kritériami sú:

• Vlastníctvo alebo nájom bývania: Žiadateľ musí byť vlastníkom bytu, rodinného domu, nájomcom bytu, nájomcom rodinného domu, alebo nájomcom obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie. Za bývanie sa považuje aj vlastníctvo alebo spoluvlastníctvo bytu alebo domu, nájom bytu, obytnej miestnosti určenej na trvalé bývanie alebo domu.
• Úhrada nákladov spojených s bývaním: Je nevyhnutné preukázať úhradu nákladov spojených s bývaním za predchádzajúcich šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. V prípade, že žiadateľ eviduje nedoplatky na úhrade nákladov spojených s bývaním, musí predložiť doklad o uznaní dlhu a dohodu o jeho splátkach.
• Trvalý alebo prechodný pobyt na území SR: Žiadateľ musí mať na území Slovenskej republiky trvalý alebo prechodný pobyt. Rovnako aj nehnuteľnosť určená na bývanie sa musí nachádzať na území Slovenska.

Je dôležité poznamenať, že ak sú pri spoločnom nájme bytu viacerí občania a na účely posudzovania hmotnej núdze sa posudzujú samostatne, patrí im len jeden príspevok na bývanie pre celú domácnosť. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.

Kedy máte nárok na príspevok automaticky?

Existujú špecifické situácie, kedy sa žiadosť o príspevok na bývanie nevyhodnocuje v plnej miere a podmienky sú splnené automaticky. Týka sa to osôb, ktoré sú v hmotnej núdzi a zároveň:

• Poberajú starobný dôchodok.
• Poberajú inú dôchodkovú dávku alebo sociálny dôchodok a zároveň dovŕšili vek 62 rokov.
• Sú celoročne poskytované v sociálnych zariadeniach so zabezpečeným bývaním.

V týchto prípadoch sa predpokladá, že žiadateľ spĺňa kritéria pre nárok na príspevok, čím sa zjednodušuje proces jeho získania.

Výška príspevku na bývanie

Výška príspevku na bývanie sa odvíja od počtu osôb žijúcich v domácnosti. Sumy boli naposledy upravované v júli minulého roka. Celkovo existuje päť úrovní nároku, ktoré zohľadňujú veľkosť domácnosti:

Je však dôležité poznamenať, že v starších informáciách sa uvádzali aj iné sumy, napríklad 55,80 eur mesačne pre jedného občana v hmotnej núdzi a 89,20 eur mesačne pre občana v hmotnej núdzi a s ním spoločne posudzované osoby. Aktuálne platné sumy sú tie, ktoré boli zvýšené v júli minulého roka a sú uvedené vyššie. Novela zákona nadobudla účinnosť od 15. júla 2023 a prvé príspevky v novej výške by teda mali byť vyplácané v auguste 2023. Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra kalendárneho roka.

Ako požiadať o príspevok na bývanie?

Proces podania žiadosti o príspevok na bývanie je možné realizovať dvoma spôsobmi: osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo elektronicky prostredníctvom portálu slovensko.sk.

Osobné podanie

Stačí navštíviť Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho trvalého bydliska. Zamestnanec úradu vám poskytne potrebné tlačivo žiadosti, ktoré vyplníte. Na úrade sa budete musieť preukázať dokladmi potvrdzujúcimi, že ste vlastníkom alebo nájomcom bytu či rodinného domu, a tiež dokladmi o zaplatení nákladov spojených s bývaním za posledných šesť mesiacov. Ak si chcete ušetriť čas, môžete si žiadosť stiahnuť z webovej stránky úradu a priniesť ju už vyplnenú.

Elektronické podanie

Ak máte aktivovanú elektronickú schránku na portáli slovensko.sk, môžete žiadosť podať aj online. Tento spôsob je rýchlejší a pohodlnejší, najmä pre tých, ktorí preferujú digitálne riešenia.

Potrebné údaje v žiadosti

V žiadosti je potrebné uviesť nasledujúce údaje:

• Meno a priezvisko, dátum narodenia a rodné číslo (ak je pridelené) žiadateľa a všetkých spoločne posudzovaných osôb na území Slovenska.
• Adresa trvalého alebo prechodného pobytu žiadateľa a spoločne posudzovaných osôb.
• Adresa nehnuteľnosti (byt, rodinný dom, obytná miestnosť), ktorá slúži na bývanie a na ktorú sa uplatňuje nárok na príspevok.

Spracovanie žiadosti a vyplácanie dávky

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má na spracovanie žiadosti o príspevok na bývanie štandardne 30 dní od jej podania. Samotné konanie o priznaní príspevku začína už podaním žiadosti. Po preukázaní nákladov na bývanie a právneho vzťahu k obydliu úrad preskúma splnenie podmienok a vydá rozhodnutie. Ak je žiadateľovi príspevok schválený, jeho vyplácanie začne od prvého dňa nasledujúceho mesiaca. Dávka sa vypláca mesačne, a to vždy za predchádzajúci mesiac. Napríklad, príspevok za január bude vyplatený vo februári. Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.

V prípade, že úrad žiadosť zamietne, žiadateľ obdrží písomné rozhodnutie s uvedenými dôvodmi zamietnutia. Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie priamo na úrade, ktorý žiadosť zamietol, a to v lehote 15 dní od vydania rozhodnutia.

Preukazovanie nároku a zmeny v domácnosti

Príspevok na bývanie nie je poskytovaný automaticky na neurčito. Príjemcovia tejto dávky musia pravidelne preukazovať, že na ňu stále spĺňajú podmienky. Obdobie, počas ktorého sa preukazuje nárok, je zvyčajne šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Počas tejto doby je kľúčové, aby domácnosť informovala úrad o akýchkoľvek podstatných zmenách, ktoré by mohli ovplyvniť nárok na dávku. Medzi takéto zmeny patria:

• Zvýšenie príjmu domácnosti.
• Zmena miesta bývania.
• Zmena počtu členov domácnosti (napríklad narodenie dieťaťa, prisťahovanie alebo odsťahovanie člena).

Neinformovanie úradu o týchto zmenách môže viesť k neopodstatnenému vyplateniu dávky, čo môže mať za následok nutnosť jej vrátenia. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie.

Kedy môžete prísť o príspevok na bývanie?

Nárok na príspevok na bývanie zaniká, ak úrad zistí, že občan v hmotnej núdzi alebo spoločne posudzované osoby nesplnia podmienky nároku. Toto sa môže stať napríklad vtedy, ak:

• Príjem domácnosti presiahne hranicu hmotnej núdze.
• Domácnosť prestane spĺňať podmienku vlastníctva alebo nájmu bývania.
• Neplatia sa náklady spojené s bývaním a nie je uzatvorená dohoda o splátkach dlhu.
• Občan v hmotnej núdzi nespláca dohodnutý dlh za náklady spojené s bývaním.

Podmienky nároku na príspevok sa prehodnocujú raz za 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Preto je nevyhnutné udržiavať aktuálne všetky informácie a doklady.

Ďalšie formy podpory mobility za prácou

Okrem príspevku na bývanie existujú aj ďalšie možnosti finančnej podpory pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí sa presťahovali za prácou alebo dochádzajú za prácou.

Príspevok na dochádzku za prácou

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačný príspevok na dochádzku za prácou, ktorý má pomôcť pokryť časť cestovných nákladov. O príspevok môžu požiadať tí, ktorí boli vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň tri mesiace a následne boli z evidencie vyradení z dôvodu nástupu do pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (okrem dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru).

Ako požiadať o príspevok na dochádzku za prácou:

• Elektronicky: Prostredníctvom formulára zverejneného na portáli slovensko.sk. Na zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID).
• Písomne: Osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.

Potrebné dokumenty k žiadosti:

• Kópia pracovnej zmluvy.
• V prípade, že je miesto výkonu práce iné ako v pracovnej zmluve, aj potvrdenie o mieste výkonu práce.
• V prípade, že občan uvedie adresu prechodného pobytu, aj doklad potvrdzujúci prechodný pobyt.
• Potvrdenie o trvaní pracovného pomeru a odpracovaných dňoch v mesiaci.
• Cestovné doklady.
• Podnikateľ musí priniesť potvrdenie o začatí SZČ a doklad o tom, že miesto podnikania je mimo bydliska.

Výška a trvanie príspevku:

Výška príspevku závisí od vzdialenosti dochádzania za prácou:

• Do 30 km: najviac 50 €
• Do 120 km: 110 €
• Nad 600 km: najviac 135 €

Príspevok sa poskytuje najviac počas šiestich mesiacov. Zamestnancovi, ktorý bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, sa príspevok poskytuje aj počas ďalších najviac šiestich mesiacov.

Príspevok na presťahovanie

Ak sa uchádzač o zamestnanie rozhodne presťahovať za prácou, môže požiadať o príspevok na presťahovanie. Podmienkou je, aby sa presťahoval z miesta trvalého bydliska za prácou najmenej 50 km (zmení trvalé bydlisko). Tento príspevok sa poskytuje ako náhrada časti preukázaných výdavkov spojených so sťahovaním, za výdavky sa považujú aj výdavky na prvé nájomné a prvé platby spojené s užívaním bytu, najviac v sume 1 327,76 eur.

Náhrada časti cestovných nákladov na pohovor

Úrady práce podporujú aj cestovanie uchádzačov o zamestnanie na výberové pohovory.

Ako požiadať o preplatenie cestovných nákladov na pohovor:

Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov je možné podať:

• Elektronickými prostriedkami: Pomocou formulára zverejneného na portáli www.slovensko.sk /Elektronická služba Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov/.
• Listinne: Poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého evidencii uchádzačov o zamestnanie je žiadateľ vedený alebo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého evidencii osôb v hmotnej núdzi je žiadateľ vedený.

Potrebné dokumenty k žiadosti o preplatenie cestovných nákladov na pohovor:

• Potvrdenie o absolvovaní vstupného pohovoru alebo výberového konania alebo o účasti na skupinovom sprostredkovaní zamestnania, ktoré organizuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny alebo úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na území Slovenskej republiky pre zamestnávateľa alebo pre zamestnávateľa z členského štátu Európskej únie.
• Originál cestovných lístkov.
• Potvrdenie o prechodnom pobyte (v prípade, ak uchádzač o zamestnanie alebo osoba v hmotnej núdzi tento údaj uvedie v tejto žiadosti).

Žiadosť o náhradu časti cestovných výdavkov predkladá uchádzač o zamestnanie alebo osoba v hmotnej núdzi najneskôr do desiatich pracovných dní po ukončení kalendárneho mesiaca, v ktorom mu vznikol nárok na poskytnutie náhrady časti cestovných výdavkov.

Prechodný pobyt - registrácia a povinnosti

Ak sa plánujete presťahovať a nechcete si meniť miesto trvalého pobytu, máte právo nahlásiť adresu prechodného pobytu. Spraviť tak môžete v ohlasovni v mieste prechodného pobytu alebo pomocou elektronickej služby Centrálnej ohlasovne. Občan môže nahlásiť prechodný pobyt za seba, rodinného príslušníka, dieťa do 18 rokov, nezaopatrené dieťa od 18 do 25 rokov, dieťa do 18 rokov s ústavnou alebo ochrannou výchovou, občana pozbaveného právnych úkonov alebo inú osobu.

Potrebné doklady na prihlásenie prechodného pobytu:

• doklad o vlastníctve alebo spoluvlastníctve budovy (od 1.1.2025 už len originál listu vlastníctva)
• písomné potvrdenie o súhlase s prihlásením občana na prechodný pobyt s osvedčeným podpisom vlastníka alebo všetkých spoluvlastníkov budovy alebo ich splnomocnených zástupcov. Upozornenie: toto potvrdenie sa nevyžaduje ak sa prihlasuje vlastník, spoluvlastník, občan s vecným bremenom doživotného užívania a rodinného príslušníka. Rovnako, ak vlastník, resp. spoluvlastníci budovy alebo ich splnomocnení zástupcovia podpíšu súhlas s prihlásením priamo pred zamestnancom ohlasovne.

Ak plánujete vycestovať do zahraničia na viac ako 90 dní, máte právo túto skutočnosť ohlásiť. Spraviť tak môžete v ohlasovni v mieste trvalého alebo prechodného pobytu alebo pomocou elektronickej služby. Údaje, ktoré musíte zároveň poskytnúť sú doba pobytu, štát a miesto pobytu, kam sa prechodne sťahujete.

Pri návšteve ohlasovne môžete požiadať o potvrdenie o prechodnom pobyte. Pri jeho vydávaní zaplatíte správny poplatok 7 €.

Prechodný pobyt zaniká automaticky uplynutím doby, na ktorú bol prihlásený. Ak prechodný pobyt skončí pred uplynutím doby, na ktorú bol prihlásený, ste povinný túto skutočnosť ohlásiť a ak tak neurobíte, ohlasovňa záznam o prechodnom pobyte zruší na návrh vlastníka budovy.

Dočasné útočisko a jeho vplyv na bývanie

Vzhľadom na súčasnú situáciu na Ukrajine, Slovenská republika poskytuje dočasné útočisko občanom Ukrajiny a ich rodinným príslušníkom. Štatút dočasného útočiska bol automaticky predĺžený do 4. marca 2025. Osoby, ktoré získali štatút dočasného útočiska po 15. decembri 2024, musia požiadať o doklad o pobyte (plastová ID kartička) do 90 dní od získania dočasného útočiska v papierovej forme. Žiadosť o poskytnutie dočasného útočiska je možné podať na ktoromkoľvek oddelení cudzineckej polície na základe rezervovaného termínu cez rezervačný systém Ministerstva vnútra SR.

Ak vám bolo poskytnuté dočasné útočisko, môžete na Slovensku pracovať bez potreby ďalších povolení. O nástupe do zamestnania osôb, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, musíte informovať úrad práce do siedmich pracovných dní prostredníctvom elektronického formulára Informačná karta (zaškrtnete písm. k).

Osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko, ktoré nemajú verejné zdravotné poistenie, majú právo na poskytnutie neodkladnej zdravotnej starostlivosti a potrebnej zdravotnej starostlivosti. Rozsah potrebnej starostlivosti je vymedzený Ministerstvom zdravotníctva.

Upozornenie: Pokiaľ máte dočasné útočisko, odporúčame dôkladne zvážiť zmenu pobytu na prechodný pobyt. Rozumieme neistote, ktorú vo vás status dočasného útočiska môže vyvolávať, no odporúčame zvážiť všetky aspekty, ktoré na vaše rozhodnutie môžu mať vplyv. Dočasné útočisko je v súčasnosti poskytované do 4. marca 2025.

Dôležité body zo zákona o službách zamestnanosti

Pre lepšie pochopenie problematiky príspevkov na cestovné náhrady je dôležité poznať niektoré relevantné ustanovenia zákona o službách zamestnanosti.

• § 5 ods. 1 písm. a): Definuje uchádzača o zamestnanie ako fyzickú osobu, ktorá prejavuje záujem o zamestnanie a spĺňa zákonom stanovené podmienky.
• § 6 ods. 2 písm. a), b) a i) a ods. 6 a 8: Ustanovuje povinnosti uchádzača o zamestnanie, ako napríklad aktívne si hľadať zamestnanie, spolupracovať s úradom a zúčastňovať sa na aktivitách zameraných na zvýšenie zamestnateľnosti.
• § 12 písm. ad): Určuje, že úrad práce sleduje vývoj trhu práce v kraji a prispôsobuje tomu svoje aktivity.
• § 19 ods. 1 písm. a): Umožňuje úradu posúdiť zdravotný stav uchádzača o zamestnanie, čo môže mať vplyv na poskytovanie príspevkov.
• § 21 ods. 1 písm. a): Upravuje zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín, čo môže mať vplyv na poskytovanie príspevkov.
• § 23b ods. 1 písm. a): Ukladá zamestnávateľom povinnosť oznamovať úradu zmeny týkajúce sa zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín.
• § 32 ods. 2: Definuje nespoluprácu uchádzača o zamestnanie s úradom, čo môže viesť k vyradeniu z evidencie a strate nároku na príspevky.
• § 34 ods. 4: Uvádza vážne dôvody, pre ktoré môže uchádzač o zamestnanie ospravedlniť svoju neúčasť na aktivitách úradu.
• § 36 ods. 1 písm. a), b), l) a p): Ustanovuje dôvody vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie, čo môže viesť k strate nároku na príspevky.
• § 43 ods. 1: Hovorí o individuálnom akčnom pláne, ktorý úrad vypracúva s uchádzačom o zamestnanie.
• § 46 ods. 1: Umožňuje úradu spolupracovať s rôznymi subjektmi pri realizácii programov zameraných na podporu zamestnanosti.
• § 49 ods. 1: Upravuje poskytovanie príspevkov na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
• § 52 ods. 1: Umožňuje úradu spolupracovať s obcami pri realizácii aktivačných činností.
• § 62 ods. 1: Ukladá zamestnávateľom povinnosť informovať úrad o voľných pracovných miestach.
• § 70 ods. 7 písm. a), b), e) a f): Stanovuje podmienky pre zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín.

Praktické rady a dôležité upozornenia

• Hlásenie pobytu: Po vstupe na územie SR je potrebné hlásiť začiatok pobytu do troch pracovných dní od vstupu.
• Zmena adresy: Zmenu adresy môžete hlásiť na obci alebo mestskej časti, v ktorej bývate. Obci musíte predložiť doklad o tom, že vám bolo udelené dočasné útočisko a nový doklad o ubytovaní (napr. nájomná zmluva).
• Dôležitosť sledovania aktuálnych informácií: Je dôležité uvedomiť si, že podmienky na získanie príspevku na bývanie sa môžu v priebehu času meniť v závislosti od legislatívnych úprav. Preto sa vždy oplatí sledovať aktuálne informácie na oficiálnych webových stránkach Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo sa informovať priamo na pobočke úradu. Týmto spôsobom môžete zabezpečiť, že máte vždy tie najpresnejšie a najaktuálnejšie informácie týkajúce sa vášho nároku a procesu získania tejto dôležitej sociálnej dávky.

tags: #prispevok #na #byvanie #pre #nezamestnanych #pri