Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce.
Cieľom týchto opatrení je zlepšiť zapojenie zdravotne postihnutých osôb na trhu práce, keďže patria medzi znevýhodnené skupiny a zamestnávatelia ich z rôznych dôvodov často nechcú zamestnávať. Štát si uvedomuje túžbu väčšiny ľudí pracovať a zapájať sa do chodu spoločnosti.
Podanie žiadosti o príspevok
Žiadosť o poskytnutie príspevku je možné podať prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) elektronicky alebo listinne (poštou alebo osobne) na vecne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť nie je spoplatnená.
Pre elektronické zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID) a elektronické podpísanie žiadosti. Bez elektronického podpisu nie je možné žiadosť odoslať.
Ako podať žiadosť o platbu
Potrebné prílohy k žiadosti:
- Aktuálny doklad preukazujúci invaliditu a percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (Rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne).
- Vyhlásenie žiadateľa o poskytnutej pomoci de minimis (povinná príloha pre subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť).
- Podnikateľský zámer, ktorého náležitosti určí ústredie vnútorným predpisom.
- Kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Podmienky poskytnutia príspevku
Nárok na poskytnutie príspevku vzniká po naplnení všetkých zákonných náležitostí podľa zákona o službách zamestnanosti, vrátane podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku. Úrad pred poskytnutím príspevku overí rozsah týždenného pracovného času u občana so zdravotným postihnutím, na ktorého sa príspevok poskytuje.
Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyhovie žiadosti, uzatvorí so žiadateľom dohodu o poskytnutí finančného príspevku. Bez uzatvorenia dohody nie je možné príspevok poskytnúť. V dohode sú detailne špecifikované práva a povinnosti žiadateľa a úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Výška príspevku
Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Za náklady na zriadenie pracovného miesta sa považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.
Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov, najviac vo výške 25 % zo súm ročnej výšky príspevku stanovenej pre daný rok.
Výška príspevku sa líši v závislosti od miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a regionálnych podmienok:
- Pre občanov so zdravotným postihnutím vykonávajúcich prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času:
- 2,5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
- Pre občanov so zdravotným postihnutím s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšším ako 70 %:
- 5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Regionálne rozdiely vo výške príspevku na zriadenie pracovného miesta:
Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi úradom, v ktorého územnom obvode sa zriadi chránená dielňa alebo chránené pracovisko.
- V bratislavskom kraji: najviac 4-násobok celkovej ceny práce.
- V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou ako je celoslovenský priemer: najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce.
- V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou ako je celoslovenský priemer: najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce.
Prevádzkové náklady chránenej dielne alebo chráneného pracoviska
Za prevádzkové náklady chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zriadených občanom so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti sa považujú:
- Náklady súvisiace so zabezpečovaním činnosti a administratívy chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
- Ak je súčasťou nákladov aj daň z pridanej hodnoty (DPH) a zamestnávateľovi nevznikne nárok na odpočítanie DPH, považuje sa DPH za prevádzkový náklad chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Za čas, počas ktorého zamestnanec, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, vykonával prácu mimo chránenej dielne alebo mimo chráneného pracoviska, sa za prevádzkové náklady chránenej dielne alebo chráneného pracoviska považujú len náklady súvisiace so zabezpečovaním činnosti a administratívy chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
Náklady na dopravu zamestnancov
Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť. Príspevok sa neposkytuje, ak bol na ich dopravu do zamestnania a späť poskytnutý iný príspevok podľa § 53b.
Časový rámec a povinnosti
Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady. Doklady preukazujúce vynaložené náklady je zamestnávateľ povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje, avšak najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku.
Zamestnávateľ, ktorému bol poskytnutý príspevok, je povinný zachovať zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku najmenej dva roky. Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len uchádzačmi o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím.
Inými občanmi so zdravotným postihnutím sa môžu tieto pracovné miesta obsadiť iba v prípade, že sú dočasne voľné, na základe predchádzajúceho súhlasu úradu najviac na obdobie deväť kalendárnych mesiacov.
Právnická alebo fyzická osoba je povinná oznámiť úradu najneskôr do 30 kalendárnych dní každú zmenu skutočností, vrátane toho, že nemá voči úradu práce záväzky po lehote splatnosti.
Zánik postavenia chránenej dielne
Podľa § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zanikne dňom priznania štatútu integračného podniku.
História a diskusia o zamestnávaní zdravotne postihnutých
Problematika zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím je dlhodobo diskutovanou témou. Zlepšenie ich uplatnenia na trhu práce si vyžaduje zmeny v legislatíve aj v praxi. Konali sa viaceré konferencie a semináre, napríklad konferencia Inštitútu zamestnanosti v Piešťanoch v roku 2019 na tému "Podpora zapojenia ťažko zdravotne postihnutých do trhu práce". Predstavitelia politických strán sa zhodli, že integrácia ťažko zdravotne postihnutých by mala byť prioritou budúcej vlády, keďže v minulosti sa tejto téme nevenovala dostatočná pozornosť.
Inštitút zamestnanosti navrhuje inkluzívny trh práce a podáva pripomienky k súčasnému zákonu, ktorý podľa nich nie je dobre nastavený.