Práceneschopnosť riaditeľa základnej školy je situácia, ktorá si vyžaduje jasné postupy a riešenia, aby chod školy nebol narušený. Tento článok sa zaoberá postupmi a povinnosťami v prípade, že riaditeľ školy je práceneschopný, s dôrazom na zastupovanie riaditeľa a s tým súvisiace právne aspekty.
Riaditeľ školy ako vedúci zamestnanec má špecifické postavenie v pracovnoprávnych vzťahoch. Okrem bežných povinností zamestnanca má aj rozsiahle manažérske a administratívne úlohy. Preto je dôležité presne vedieť, komu hlási PN riaditeľ školy a aké sú s tým spojené povinnosti.
Postavenie a povinnosti riaditeľa školy
Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve definuje postavenie riaditeľa školy. Riaditeľ školu riadi, zodpovedá za jej prevádzku a hospodárenie. Riaditeľ ako štatutárny orgán školy koná v jej mene vo všetkých veciach.
Riaditeľ základnej školy vykonáva štátnu správu v prvom stupni.
Riaditeľ školy má rozsiahle kompetencie a povinnosti, ktoré mu ukladá zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve. Medzi jeho hlavné úlohy patrí:
- Pedagogické riadenie: Zodpovedá za úroveň výchovy a vzdelávania v škole.
- Manažérske riadenie: Riadi chod školy, hospodári s majetkom a finančnými prostriedkami.
- Pracovnoprávne riadenie: Zodpovedá za dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov.
- Rozhodovacia právomoc: Má rozhodovaciu právomoc vo veciach vymedzených zákonom.
- Zabezpečovanie materiálno-technických podmienok: Zabezpečuje materiálne a technické vybavenie školy.
Povinnosti riaditeľa v oblasti riadenia, organizácie a kontroly pedagogickej práce
V oblasti riadenia, organizácie a kontroly pedagogickej práce na škole je riaditeľ zodpovedný v plnom rozsahu za kvalitu uvedených činností a ich výsledkov. Neoddeliteľnou súčasťou práce je kontrolná činnosť zameraná na dodržiavanie zákonnosti, plnenia úloh a príkazov. Riaditeľ osobne kontroluje plnenie úloh ním riadeného úseku, prijíma opatrenia na odstraňovanie nedostatkov, uplatňuje pokyny a predkladá návrhy na uplatnenie sankcií voči zodpovedným zamestnancom ním riadeného organizačného úseku.
Medzi ďalšie povinnosti riaditeľa patrí nariaďovanie práce nadčas, rozhodovanie o vhodnom čase čerpania náhradného voľna, prípadne rozhodovanie o presune čerpania dovolenky z času školských prázdnin na dobu počas školského roka v opodstatnených prípadoch (napr. pridelenie kúpeľnej liečby, rekreácia). Riaditeľ zabezpečuje kompletnú a správnu likvidáciu miezd všetkých zamestnancov v určených výplatných termínoch (vrátane odvodov daní a zrážok, dávok nemocenského poistenia, peňažnej pomoci v materstve, rodinných prídavkov a pod.).
Výchovno-vzdelávacia práca
Pri výchovno-vzdelávacej práci pracuje riaditeľ podľa schválených učebných plánov, učebných osnov a používa len schválené alebo odporúčané učebnice a učebné texty. Odborne a metodicky sa pripravuje na vyučovacie hodiny, aby dosiahol stanovené ciele učebných osnov. Na začiatku školského roka vypracuje časovo-tematický plán učiva na celý školský rok a postupne ho rozpracúva na jednotlivé vyučovacie hodiny.
Dozor a bezpečnosť žiakov
Riaditeľ vykonáva dozor nad žiakmi a plní úlohy podľa rozpisu dozorov. Dohliada na dodržiavanie hygienických zásad v triede. Chráni zdravie a morálku zverených žiakov. Vedie žiakov k dodržiavaniu VPŠ a zásad BOZP. Zverených žiakov odovzdáva rodičom alebo povereným osobám, uvedeným v zápisnom lístku. Pri zmenách vyžiadaných rodičmi si ponecháva lístok ako doklad.
Ďalšie vzdelávanie a administratíva
Riaditeľ neustále zvyšuje svoje pedagogické a odborné vedomosti samostatným štúdiom a podľa určenia sa zúčastňuje akcií poriadaných vzdelávacími inštitúciami pre učiteľov. Pravidelne sa zúčastňuje pracovných porád, pedagogických rád a metodických zasadnutí. V súvislosti s plnením výchovno-vyučovacieho procesu riaditeľ plní aj potrebné administratívne práce (zápisy do TK, pravidelná evidencia známok, záznam o úraze). Stará sa o hospodárne zaobchádzanie s učebnicami, školskými potrebami, didaktickou technikou a iným majetkom školy. Pracuje svedomito a riadne podľa svojich síl, vedomostí a schopností. Vykonáva a plní ďalšie úlohy súvisiace s dohodnutým druhom práce podľa pokynov nadriadeného zamestnanca.
Zastupovanie riaditeľa počas práceneschopnosti
V prípade práceneschopnosti riaditeľa školy, napríklad ak trvá jeden mesiac alebo dlhodobej pracovnej neschopnosti presahujúcej šesť mesiacov, je potrebné zabezpečiť jeho zastupovanie. Otázkou je, či môže zástupca riaditeľa automaticky zastupovať riaditeľa počas jeho PN, alebo je potrebné vymenovanie zriaďovateľom.
Vymenovanie zástupcu riaditeľa
Na miesto riaditeľa školy, ktorý je štatutárnym orgánom, môže napr. z dôvodu dlhodobej práceneschopnosti podľa § 3 ods. 13 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve“) zriaďovateľ vymenovať na dobu prerušenia vykonávania funkcie riaditeľa pedagogického zamestnanca podľa § 3 ods. 14 zákona č. 596/20023 Z. z., ktorý spĺňa kvalifikačný predpoklad podľa § 34 ods. 2 písm. d) a ods. 3 zákona č. 317/2009 Z. z.
Na vymenovaného riaditeľa školy na zastupovanie podľa vyššie uvedeného ustanovenia zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve sa vzťahuje povinnosť najneskôr do troch rokov od ustanovenia do kariérovej pozície vedúceho pedagogického zamestnanca ukončiť funkčné vzdelávanie. To platí najdlhšie sedem rokov od jeho ukončenia. Jeho platnosť sa predlžuje po každom absolvovaní funkčného inovačného vzdelávania. Platnosť funkčného inovačného vzdelávania je sedem rokov od jeho ukončenia. Takto vymenovaný riaditeľ na zastupovanie školy nemá podmienku 5 rokov pedagogickej činnosti a absolvovania prvej atestácie, alebo jej náhradnej formy. Ide o vymenovanie, nie o poverenie. Riaditeľa školy podľa § 3 ods. 14 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve vymenúva vždy zriaďovateľ školy.
Právomoci zástupcu riaditeľa
Zástupca riaditeľa sa podieľa na riadení školy v rozsahu vymedzenom svojou funkciou. Organizačný poriadok školy, vnútorný poriadok školy - povinnosti žiakov a ďalšie vnútroorganizačné normy upravujú podrobnosti a pôsobnosti, zloženie a spôsob rokovania poradných orgánov riaditeľa školy. Riaditeľ menuje do funkcie vedúcich jednotlivých útvarov školy.
Oznamovanie práceneschopnosti a súvisiace povinnosti
Odpoveď na otázku, komu hlási riaditeľ školy svoju PN, nie je jednoznačná a závisí od viacerých faktorov.
- Svojmu zriaďovateľovi: Zriaďovateľom školy je najčastejšie obec, mesto alebo krajský školský úrad. Riaditeľ je povinný informovať zriaďovateľa o svojej práceneschopnosti, aby bolo zabezpečené riadne fungovanie školy počas jeho neprítomnosti.
- Sociálnej poisťovni: Ak riaditeľovi vznikne nárok na nemocenské dávky, je potrebné nahlásiť PN aj Sociálnej poisťovni.
- Svojmu zastupujúcemu riaditeľovi alebo poverenej osobe: Riaditeľ by mal informovať svojho zástupcu alebo inú poverenú osobu, ktorá ho bude počas PN zastupovať a preberie jeho povinnosti.
Postup pri oznamovaní PN
Pri oznamovaní PN by mal riaditeľ školy postupovať nasledovne:
- Informovať zriaďovateľa: Bezodkladne informovať zriaďovateľa o vzniku PN, jej predpokladanej dĺžke a osobe, ktorá bude riaditeľa zastupovať.
- Nahlásiť PN Sociálnej poisťovni: Ak vznikne nárok na nemocenské dávky, je potrebné nahlásiť PN Sociálnej poisťovni a doručiť potrebné doklady.
- Odovzdať kompetencie zastupujúcemu riaditeľovi: Písomne odovzdať kompetencie a informácie potrebné pre riadne fungovanie školy počas PN.
- Informovať zamestnancov školy: Oznámiť zamestnancom školy svoju neprítomnosť a informovať ich o zastupovaní.
Práva a povinnosti počas PN
Počas PN má riaditeľ školy právo na:
- Nemocenské dávky: Ak splní podmienky nároku na nemocenské dávky.
- Ochrannú dobu: Počas PN je chránený pred výpoveďou zo strany zamestnávateľa.
Na druhej strane má riaditeľ školy počas PN aj povinnosti:
- Dodržiavať liečebný režim: Dodržiavať pokyny lekára a liečebný režim.
- Nezdržiavať sa na mieste, ktoré nie je určené na liečbu: Zdržiavať sa na adrese, ktorú nahlásil lekárovi ako miesto pobytu počas PN.
- Nekonať v rozpore s účelom PN: Vyhýbať sa činnostiam, ktoré by mohli predĺžiť PN alebo ohroziť zdravie.
Výberové konanie na funkciu riaditeľa školy
Dôležitou kompetenciou rady školy je účasť na výberovom konaní na funkciu riaditeľa školy. Rada školy by mala poznať kompetencie riaditeľa podľa § 5 zákona č. 596/2003 Z. z. a pri výbere zohľadňovať nielen odborné znalosti, ale aj manažérske schopnosti a osobnostné predpoklady uchádzačov. Výberová komisia by mala dobre poznať aj poslanie a špecifiká konkrétnej školy. Zriaďovateľ vymenúva riaditeľa na päťročné funkčné obdobie na návrh rady školy. Zriaďovateľ podľa § 19 ods. 2 písm. c) vymenúva riaditeľa na päťročné funkčné obdobie na návrh rady školy. Návrh na kandidáta na riaditeľa na základe výsledkov výberového konania podľa § 4 okrem kandidáta, ktorý bol odvolaný podľa odseku 7 písm. c).
Zriaďovateľ podľa § 19 ods. 2 písm. zastupiteľstva vymenuje riaditeľa na základe návrhu rady školy. Ak zriaďovateľ nesúhlasí s navrhnutým kandidátom, písomne odôvodní svoj nesúhlas rade školy. V takom prípade vyhlási druhé výberové konanie podľa § 4 do 15 dní odo dňa doručenia nesúhlasu rade školy. Ak rada školy nekoná v ustanovenej lehote (§ 4 ods. 5. Čl.), zriaďovateľ vyhlási druhé výberové konanie.
Odvolanie riaditeľa z funkcie
Zriaďovateľ odvolá riaditeľa z dôvodu podľa odseku 7 písm. a), e) alebo písm. najneskôr do 30 dní odo dňa, v ktorom došlo k rozhodujúcej skutočnosti. Zriaďovateľ odvolá riaditeľa z dôvodu podľa odseku 7 písm. b) alebo písm. Ak hlavný školský inšpektor doručí zriaďovateľovi návrh podľa odseku 7 písm. závažné nedostatky [§ 14 ods. 6 písm.]. Ak zriaďovateľ odvoláva riaditeľa podľa odseku 7 písm. b) a c) a odseku 8 písm. a c), vyžaduje sa vyjadrenie príslušnej rady školy. Riaditeľ sa môže vzdať svojej funkcie písomným oznámením zriaďovateľovi, ak nie je uvedený neskorší dátum vzdania sa funkcie.
tags: #praceneschopnost #riaditela #zakladnej #skoly