Náhradná starostlivosť o dieťa: Podmienky a dokladovanie príjmu pri posudzovaní nárokov

Náhradná starostlivosť o dieťa je forma pomoci deťom, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine. Štát túto starostlivosť podporuje prostredníctvom rôznych príspevkov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti, s dôrazom na podmienky ich získania a dokladovanie príjmu.

Právny rámec náhradnej starostlivosti

Základným právnym predpisom v tejto oblasti je zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2006. Týmto zákonom bol zrušený predošlý zákon č. 265/1998 Z. z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti. Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti sa považujú za dávky štátnej sociálnej podpory, avšak z pohľadu daní sú vnímané ako sociálne dávky.

Dôležitou súčasťou systému je aj zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý upravuje inštitúty ako zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej osoby než rodiča, pestúnska starostlivosť, poručníctvo a dočasné zverenie dieťaťa do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom.

Valorizácia príspevkov

Sumy príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti sú každoročne upravované (valorizované) od 1. septembra kalendárneho roka. Táto úprava závisí od koeficienta, ktorým sa upravili sumy životného minima podľa § 5 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky naposledy upravilo príspevky opatrením č. 236/2013 Z. z. s účinnosťou od 1. septembra 2013.

Formy náhradnej starostlivosti

Zákon o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti upravuje poskytovanie príspevkov ako sociálnych dávok, ktorými štát podporuje náhradnú starostlivosť o dieťa, ak túto starostlivosť vykonáva osobne iná fyzická osoba ako rodič na základe rozhodnutia súdu alebo príslušného orgánu. Tieto formy zahŕňajú:

• Zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča podľa § 45 až § 47 zákona č. 36/2005 Z. z.
• Pestúnska starostlivosť podľa § 48, § 50 až § 52 zákona č. 36/2005 Z. z.
• Poručníctvo podľa § 56 až § 59 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine, ak sa poručník osobne stará o dieťa.
• Dočasné zverenie dieťaťa do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom podľa § 49 zákona č. 36/2005 Z. z.

Za maloletého sa vo všeobecnosti považuje osoba mladšia ako 16 rokov.

Druhy príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti

Zákon o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti rozlišuje niekoľko druhov príspevkov:

Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti

Oprávnenou osobou na tento príspevok je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Nárok naň vzniká za splnenia podmienky, že dieťa je zverené do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu.

Príklad: Dieťa vo veku troch rokov (chlapec Tomáš), ktoré bolo v ústavnej starostlivosti, bolo zverené do pestúnskej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu od 1. augusta 2013. Dieťa bolo zverené do pestúnskej starostlivosti od 14. roku svojho veku. Dňa 10. septembra 2013 dovŕšilo 18 rokov svojho veku, t. j. plnoletosť.

Opakovaný príspevok dieťaťu

Oprávnenou osobou je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ak je nezaopatrené alebo plnoleté nezaopatrené.

Podmienky nároku

• Nezaopatrené dieťa: Do skončenia povinnej školskej dochádzky, najdlhšie však do dovŕšenia 25 rokov veku, ak sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom alebo sa nemôže sústavne pripravovať na povolanie štúdiom, alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre chorobu alebo úraz, prípadne je to aj dieťa, ktoré je neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav, najdlhšie však do dovŕšenia plnoletosti.
• Plnoleté nezaopatrené dieťa: Ktoré do dosiahnutia plnoletosti bolo zverené do náhradnej starostlivosti.

Príjem dieťaťa

Pri posudzovaní nároku na opakovaný príspevok dieťaťu sa berie do úvahy, či dieťa má, alebo nemá príjem podľa § 5 ods. 7 zákona. V prípade, ak ide o plnoleté nezaopatrené dieťa, ktoré má príjem nižší, ako je suma opakovaného príspevku dieťaťu, t. j. nižší ako 138,13 € mesačne (platné od 1. septembra 2013), opakovaný príspevok dieťaťu sa od 1. septembra 2013 poskytuje v zníženej výške.

Príklad: Chlapec Tomáš bol zverený do pestúnskej starostlivosti od 1. augusta 2013. Pestúnovi sa na uspokojovanie jeho potrieb, najmä na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie, poskytuje opakovaný príspevok dieťaťu vo výške 135,69 € mesačne a od 1. septembra 2013 sa tento príspevok poskytuje v novej výške, a to v sume 138,13 € mesačne.

Príjem dieťaťa podľa zákona zahŕňa:

• Súdom určené výživné rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať dieťaťu výživné okrem výživného, ktoré povinná fyzická osoba poukazuje príslušnému orgánu podľa § 51 zákona č. 36/2005 Z. z.
• Sirotský dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.
• Pozostalostná úrazová renta podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.
• Sirotský výsluhový dôchodok a sirotský dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
• Iná obdobná dávka vyplácaná z cudziny.
• Príjem plnoletého nezaopatreného dieťaťa zdaňovaný podľa § 5 a § 6 zákona č. 595/2003 Z. z.

Príjem v cudzej mene sa prepočítava na eurá podľa referenčného výmenného kurzu určeného a vyhláseného Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska v prvý deň v mesiaci, za ktorý si oprávnená osoba uplatňuje nárok na opakovaný príspevok dieťaťu. Prepočet príjmu z cudzej meny na eurá sa prehodnocuje vždy k 1. septembru kalendárneho roka.

Opakovaný príspevok dieťaťu možno priznať preddavkovo, ak sa začalo konanie o výživnom, konanie o sirotskom, konanie o náhradnom výživnom pre oprávnenú osobu, ktorej nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok.

Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

Oprávnenou osobou je náhradný rodič, ktorému bolo na základe rozhodnutia súdu alebo príslušného orgánu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti.

Podmienky

• Náhradnému rodičovi bolo na základe rozhodnutia súdu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti podľa § 1 ods. 2 písm. b) až d) tohto zákona.
• Nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti podľa § 100 ods. 12 zákona č. 305/2005 Z. z.

Príklad: Náhradnému rodičovi - pestúnovi, ktorému bol od 1. augusta 2013 zverený chlapec Tomáš vo veku troch rokov do pestúnskej starostlivosti, vznikol nárok na opakovaný príspevok vo výške 172,52 € mesačne a od 1. septembra 2013 sa tento príspevok poskytuje v novej výške, a to v sume 175,70 € mesačne.

Ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti príbuzným v priamom rade, napr. starej mame, nárok na príspevok taktiež vzniká.

V prípade, ak sa náhradný rodič osobne stará o tri deti a viac detí, ktoré sú súrodenci, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa zvyšuje.

Príklad: Pani Novákovej boli zverené deti z ústavnej starostlivosti - štyria súrodenci do náhradnej starostlivosti od 1. júna 2013. Z dôvodu, že sa stará o štyri deti, ktoré sú súrodencami, za mesiac jún, júl i august jej patrí opakovaný príspevok vo výške 172,52 € mesačne, ktorý je zvýšený o sumu 122,71 € mesačne a od 1. septembra 2013 sa tento príspevok zvyšuje na sumu 124,96 € mesačne.

Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

Oprávnenou osobou je náhradný rodič, ktorému bolo na základe rozhodnutia súdu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti.

Podmienka

Dieťa je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky.

Príklad: Pani Rybárovej bol zverený do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu od 1. októbra 2013 chlapec Lukáš, ktorý je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky.

Žiadosť a výplata príspevkov

Žiadosť o príspevok sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v mieste trvalého pobytu oprávnenej osoby. Oprávnená osoba je povinná použiť príspevok na účel, na ktorý bol poskytnutý. Príspevok sa vypláca mesačne pozadu, a to na žiadosť oprávnenej osoby na jej účet v banke v Slovenskej republike.

Pri nároku na príspevok sa posudzuje nezaopatrenosť dieťaťa. Nárok na uvedené príspevky nevzniká, ak sa dieťaťu zverenému do NS poskytuje - z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia.

Posudzovanie príjmov pre nezdaniteľnú časť na manželku/manžela

Pri posudzovaní výšky nezdaniteľnej časti na manželku je podstatný len základ dane z príjmov podľa § 5 (závislá činnosť) a § 6 ods. 1 a 2 (podnikanie a iná samostatná zárobková činnosť). Základ dane dosiahnutý podľa § 6 ods. 3, 4, 5, 6 sa nezohľadňuje. Ak mal daňovník - daňový rezident SR - za daný rok príjem aj v zahraničí, pri určení nezdaniteľnej časti na manželku sa zohľadní aj základ dane podľa § 5 a § 6 ods. 1 a 2 z príjmov dosiahnutých v zahraničí. Pri určení sumy nezdaniteľnej časti na manželku sa odpočítava tzv. vlastný príjem manželky.

Výška vlastného príjmu manželky sa nepreukazuje, zamestnanec nie je povinný predložiť zamestnávateľovi doklady preukazujúce výšku vlastných príjmov manželky. Na tento účel sa do vlastného príjmu manželky započítava v zásade akýkoľvek príjem podľa zákona o dani z príjmov podľa § 2 písm. c) zákona, a to bez ohľadu na to, či ide o príjem, ktorý je predmetom dane alebo nie je predmetom dane, alebo či ide o príjem oslobodený od dane. Príjem z prenájmu podľa § 6 ods. 3 sa započítava, a to aj v prípadoch, ak ide o príjem od dane oslobodený podľa § 9 ods. 1 písm. d) zákona. Pozor, započítava sa aj príjem, ktorý nie je predmetom dane, resp. je oslobodený od dane, s výnimkou vymenovaných príjmov.

Príjmy, ktoré sa nezapočítavajú do vlastného príjmu manželky:

• Dávky v hmotnej núdzi podľa zákona č. 417/2013 Z. z.
• Peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia podľa zákona č. 447/2008 Z. z.
• Sociálna výpomoc a príspevky podľa zákona č. 448/2008 Z. z.
• Príspevok na starostlivosť o dieťa (tzv. „jasličkovné“) podľa zákona č. 561/2008 Z. z.
• Rodičovský príspevok (zákon č. 571/2009 Z. z.).
• Príspevok pri narodení dieťaťa (zákon č. 235/1998 Z. z.).
• Príspevok rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí, alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá alebo viac detí súčasne (zákon č. 235/1998 Z. z.).
• Príspevok na pohreb (zákon č. 238/1998 Z. z.).
• Prídavok na dieťa (zákon č. 600/2003 Z. z.).
• Príplatok k prídavku na dieťa (zákon č. 532/2007 Z. z.).
• Vianočný príspevok dôchodcom (zákon č. 592/2006 Z. z.).
• Príplatok k dôchodku politickým väzňom (zákon č. 274/2007 Z. z.).
• Príspevok športovému reprezentantovi (zákon č. 112/2015 Z. z.).
• Kompenzačný príspevok baníkom (zákon č. 385/2019 Z. z.).

Do vlastného príjmu manželky sa nezapočítava výživné, resp. príjem poskytnutý na vyživované dieťa.

Podmienky na uplatnenie nezdaniteľnej časti na manželku:

• Manželka sa starala o vyživované dieťa do troch rokov veku, resp. do šiestich rokov veku, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom vyžadujúcim osobitnú starostlivosť.
• Manželka bola zaradená do evidencie uchádzačov o zamestnanie na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
• Manželka je občanom so zdravotným postihnutím (je invalidná podľa rozhodnutia Sociálnej poisťovne) alebo občanom s ťažkým zdravotným postihnutím (má preukaz ŤZP vydaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny).

Poznámka: Zamestnanec je k žiadosti o vykonanie ročného zúčtovania povinný doložiť doklady, ktorými preukáže existenciu manželstva (sobášny list) a splnenie niektorej zo štyroch podmienok (rodný list dieťaťa, potvrdenie o poberaní príspevku na opatrovanie, potvrdenie o evidencii uchádzačov o zamestnanie, rozhodnutie o priznaní invalidity, preukazu ŤZP). Nárok si možno uplatniť vtedy, ak daňovník žije s manželkou v (spoločnej) domácnosti. Nie je pritom podstatné, či manželia majú rovnakú adresu trvalého pobytu. Nie je podstatné, či manželka poberá materské, rodičovský príspevok, alebo príspevok na starostlivosť o dieťa. Dieťa, o ktoré sa starajú, nemusí byť ich vlastné. Do vlastného príjmu manželky sa v týchto prípadoch započíta materské, príspevok na starostlivosť o dieťa, príspevky na podporu náhradnej starostlivosti (nie sú to štátne sociálne dávky). Naopak, nezapočíta sa rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa, príspevok na viac súčasne narodených detí, prídavok na dieťa, príplatok k prídavku na dieťa - čo sú štátne sociálne dávky.

Pri skúmaní podmienky invalidity nie je dôležité, či manželka poberá invalidný dôchodok. Dôležité je, či je invalidná a má k tomu rozhodnutie Sociálnej poisťovne alebo preukaz ŤZP.

Príklady posudzovania nezdaniteľnej časti na manželku

1. Manželia celý rok 2019, celý rok 2019 sa manželka starala o vyživované dieťa, ktoré malo na začiatku roka 2019 jeden rok, 15. októbra 2019 malo druhé narodeniny - počas celého roka 2019 tak dieťa ešte nedosiahlo vek 3 roky.
2. Manželia celý rok 2019, dieťa sa im narodilo 3. júna 2019. Manželka na začiatku roka 2019 pracovala, 15. apríla 2019 odišla na materskú dovolenku a poberala materské, od decembra 2019 poberala rodičovský príspevok. Pri pôrode dostala tzv. pôrodné a od júna 2019 poberala prídavok na dieťa. Do vlastného príjmu manželky sa započíta príjem v zamestnaní vrátane príspevku zo sociálneho fondu. Nezapočíta sa rodičovský príspevok, pôrodné ani prídavok na dieťa - to sú štátne sociálne dávky. Nezdaniteľná časť na manželku sa prizná za mesiace júl - december 2019, pretože dieťa sa im narodilo 3. júna 2019.
3. Manželia boli celý rok 2019, manželka bola doma na rodičovskej dovolenke a starala sa o dieťa. Dieťa dovŕšilo vek 3 roky 15. októbra 2019. Po skončení rodičovskej dovolenky sa od 16. októbra 2019 manželka vrátila do zamestnania.

tags: #potvrdenie #o #vyske #prijmu #pri #posudeni